長(zhǎng)江中游城市群的概念
長(zhǎng)江中游城市群，也稱“中三角”或“中四角”，是以武漢為中心城市，長(zhǎng)沙、南昌、合肥為副中心城市，涵蓋武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)圈、江淮城市群等中國(guó)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，以浙贛線、長(zhǎng)江中下游交通走廊為主軸，向東向南分別呼應(yīng)長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲，打造國(guó)家規(guī)劃重點(diǎn)地區(qū)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”。武漢距長(zhǎng)沙300公里、距合肥320公里、距南昌260公里，與長(zhǎng)三角和珠三角平坦的地勢(shì)相比，中三角間山水相阻，地形復(fù)雜，面積卻為世界之最，是長(zhǎng)三角的3倍，珠三角的5倍。長(zhǎng)江中游城市群是我國(guó)具有優(yōu)越的區(qū)位條件、交通發(fā)達(dá)、科技教育資源豐富的城市群之一，在我國(guó)未來(lái)空間開發(fā)格局中，具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和意義。
長(zhǎng)江中游城市群的主要特征
1、三極三圈三核
在長(zhǎng)江中游城市群中，三個(gè)特大城市武漢、長(zhǎng)沙和南昌，呈“品”字型分布，分別為三省的省會(huì)和中心城市，是三個(gè)都市圈的“首位城市”和“核心力量”（是為“三核”）；并以三核為心形成武漢都市圈、長(zhǎng)沙都市圈、南昌都市圈共三大都市圈（是為“三圈”）；三大都市圈，在各省的經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重均在60%以上，是帶動(dòng)周邊地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力量、是推動(dòng)三省經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)和“中部崛起”的增長(zhǎng)極（是為“三極”）。以武漢--岳陽(yáng)--長(zhǎng)沙--南昌--九江--武漢之間的鐵路、高速鐵路、高速公路和部分長(zhǎng)江水道構(gòu)成橫跨湘鄂贛三省的“環(huán)形”快速通道，成為三省生產(chǎn)力布局、城市化、和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主軸；沿軸分布有18個(gè)大中型城市和13個(gè)縣級(jí)市（核心城市50公里半徑內(nèi)市、區(qū)、縣級(jí)市計(jì)算在內(nèi)），形成狹長(zhǎng)形環(huán)狀城市密集條帶，其物理地理空間呈“條帶成環(huán)，沿麓分布”的特征（世界5大城市群有三個(gè)具“沿岸”特征）。
3、珠聯(lián)璧合 相映生輝
城市圈、城市帶和城市群，沿以幕阜山脈、九嶺山脈為中心的山麓及外沿分布，城市群和位于其間的山岳森林景區(qū)（城市后花園），二者巧奪天工、舉世無(wú)雙的組合，可謂珠聯(lián)璧合、相映生輝。
長(zhǎng)江中游城市群的意義
長(zhǎng)江中游城市群有望成為中國(guó)核心增長(zhǎng)極
城市群對(duì)巨型城市的取代是近50年來(lái)大國(guó)城鎮(zhèn)化的主要趨勢(shì)。歐洲的兩大城市群是英國(guó)倫敦、曼徹斯特城市群以及西北歐城市群。北美的兩大城市群一個(gè)是波士華城市群另一個(gè)是五大湖城市群。東亞也有兩大城市群，分別是日本東海道城市群和中國(guó)長(zhǎng)江三角州城市群。
以長(zhǎng)江中游城市群的規(guī)模來(lái)看，稱之為世界第七大城市群也毫不為過。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展重點(diǎn)在長(zhǎng)江流域和中部地區(qū)。這兩個(gè)領(lǐng)域的交叉就是長(zhǎng)江中游城市群。因此，長(zhǎng)江中游城市群有望成為中國(guó)下一個(gè)發(fā)展階段的核心增長(zhǎng)極。
長(zhǎng)江中游城市群將成為重要中部支點(diǎn)
相比于其他城市群，長(zhǎng)江中游城市群的最大特點(diǎn)正是一個(gè)“中”字。作為承東起西、連南接北的居中地域，長(zhǎng)江中游城市群確實(shí)有它的一些困惑。其一端是東部沿海地區(qū)，已率先突破的長(zhǎng)三角、京津冀和珠三角有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。其另一端是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，該地區(qū)是財(cái)政優(yōu)先支持對(duì)象。作為“天平”中間的重要支點(diǎn)，長(zhǎng)江中游城市群也有著自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從城市群面積、人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)來(lái)看，長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展的潛力和發(fā)展空間比長(zhǎng)三角、珠三角城市群更優(yōu)。
長(zhǎng)江中游城市群的發(fā)展將帶來(lái)諸多利好
在中國(guó)拓展區(qū)域發(fā)展新空間，統(tǒng)籌實(shí)施四大板塊和三個(gè)支撐帶的戰(zhàn)略組合中，長(zhǎng)江中游城市群是非常明確的綜合交通樞紐網(wǎng)絡(luò)，具有非常重要的支點(diǎn)作用。同時(shí)，長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展對(duì)于“引導(dǎo)1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化”這一任務(wù)完成具有的重要作用。
長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展現(xiàn)狀
長(zhǎng)江中游城市群是由武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和皖江城市帶為主體構(gòu)成的多中心城市群，在發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才資源、生態(tài)環(huán)境、輻射國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有繼長(zhǎng)三角、珠三角與環(huán)渤海地區(qū)之后，成長(zhǎng)為全國(guó)第四經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的巨大潛力，但目前尚處于發(fā)展的起步階段。
- 發(fā)展?jié)摿薮蟮C合實(shí)力有待提高
- 中心城市實(shí)力增強(qiáng)但仍有待提升
- 分工合作初具基礎(chǔ)但仍有待深化
- 協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立但尚不成熟
- 生態(tài)保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
| 生態(tài)保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) |
受自然和人為因素的影響，長(zhǎng)江中游城市群所在區(qū)域面臨的生態(tài)問題日益嚴(yán)峻。洞庭湖、鄱陽(yáng)湖都出現(xiàn)水土流失加劇、土地沙化嚴(yán)重的情況；此外工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污染也相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致湖水富營(yíng)養(yǎng)化日趨突出。素有“千湖之省”稱號(hào)的湖北由于多年來(lái)自然淤積和人工圍墾，湖泊的數(shù)量和水面積已急劇減縮。 |
長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展差距的原因
- 1、統(tǒng)一發(fā)展思路，加強(qiáng)四地聯(lián)系
- 2、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放度不夠
- 3、中心城市發(fā)展不足且城市體系不健全
- 4、“四化”尚需協(xié)調(diào)發(fā)展
- 5、發(fā)展觀念有待轉(zhuǎn)變
| 發(fā)展觀念有待轉(zhuǎn)變 |
當(dāng)前城市的競(jìng)爭(zhēng)模式已經(jīng)由傳統(tǒng)的硬環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)向軟環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展的大量事實(shí)表明，城市的地理?xiàng)l件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)條件等“硬件”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不再起著決定性作用，而諸如思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制、政策法規(guī)及政府行政能力水平和態(tài)度等要素的作用與日遞增。目前長(zhǎng)江中游城市群擁有絕佳的區(qū)位條件以及良好的政策優(yōu)勢(shì)，雖然城市群的硬件投入力度在不斷增強(qiáng)，城市面貌也有很大改觀，但是和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，政府的發(fā)展觀念仍停留在傳統(tǒng)思維模式上，各地方政府職能部門需轉(zhuǎn)變觀念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力要從硬要素投入的模式向軟要素創(chuàng)造的模式進(jìn)行升級(jí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以增強(qiáng)城市群的競(jìng)爭(zhēng)力。 |
長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展對(duì)策
1、統(tǒng)一發(fā)展思路，加強(qiáng)四地聯(lián)系
在長(zhǎng)江中游城市群中，三個(gè)特大城市武漢、長(zhǎng)沙和南昌，呈“品”字型分布，分別為三省的省會(huì)和中心城市，是三個(gè)都市圈的“首位城市”和“核心力量”（是為“三核”）；并以三核為心形成武漢都市圈、長(zhǎng)沙都市圈、南昌都市圈共三大都市圈（是為“三圈”）；三大都市圈，在各省的經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重均在60%以上，是帶動(dòng)周邊地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力量、是推動(dòng)三省經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)和“中部崛起”的增長(zhǎng)極（是為“三極”）。
2、明確城市定位，構(gòu)建城市群體系
以武漢--岳陽(yáng)--長(zhǎng)沙--南昌--九江--武漢之間的鐵路、高速鐵路、高速公路和部分長(zhǎng)江水道構(gòu)成橫跨湘鄂贛三省的“環(huán)形”快速通道，成為三省生產(chǎn)力布局、城市化、和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主軸；沿軸分布有18個(gè)大中型城市和13個(gè)縣級(jí)市（核心城市50公里半徑內(nèi)市、區(qū)、縣級(jí)市計(jì)算在內(nèi)），形成狹長(zhǎng)形環(huán)狀城市密集條帶，其物理地理空間呈“條帶成環(huán)，沿麓分布”的特征（世界5大城市群有三個(gè)具“沿岸”特征）。
3、培育自主創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
城市圈、城市帶和城市群，沿以幕阜山脈、九嶺山脈為中心的山麓及外沿分布，城市群和位于其間的山岳森林景區(qū)（城市后花園），二者巧奪天工、舉世無(wú)雙的組合，可謂珠聯(lián)璧合、相映生輝。
4、轉(zhuǎn)變管理理念，建設(shè)服務(wù)型政府
相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府職能部門，長(zhǎng)江中游城市群的四省政府需要轉(zhuǎn)變固有的管理觀念，由管理型政府向服務(wù)型政府過渡，將企業(yè)和市民的利益置于首位，最大程度地營(yíng)造和諧公平的市場(chǎng)和社會(huì)氛圍。在提高行政審批效率的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步“主動(dòng)介入、超前服務(wù)”，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極協(xié)調(diào)各方面的工作。同時(shí)，提高重大決議的透明度和公眾參與度，主動(dòng)贏得社會(huì)的理解和支持，降低政府運(yùn)行成本，提高政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
5、注重生態(tài)建設(shè)，展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)
基于長(zhǎng)江中游城市群的發(fā)展定位、環(huán)境現(xiàn)狀以及可持續(xù)發(fā)展的需要，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，不僅發(fā)揮其保障長(zhǎng)江中下游乃至國(guó)家生態(tài)安全的重要作用，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全體系，更要將其作為不可復(fù)制的戰(zhàn)略資源和地域資本，為四省的人才引進(jìn)和集聚、新型工業(yè)化和城市化的發(fā)展提供重要依托。同時(shí)，還可以憑借其得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)和歷史文化底蘊(yùn)，打破四省間的政策壁壘，聯(lián)合開發(fā)旅游資源，以科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的理念為指導(dǎo)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際聞名的生態(tài)旅游文化勝地。
在長(zhǎng)江中游城市群中，三個(gè)特大城市武漢、長(zhǎng)沙和南昌，呈“品”字型分布，分別為三省的省會(huì)和中心城市，是三個(gè)都市圈的“首位城市”和“核心力量”（是為“三核”）；并以三核為心形成武漢都市圈、長(zhǎng)沙都市圈、南昌都市圈共三大都市圈（是為“三圈”）；三大都市圈，在各省的經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重均在60%以上，是帶動(dòng)周邊地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力量、是推動(dòng)三省經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)和“中部崛起”的增長(zhǎng)極（是為“三極”）。以武漢--岳陽(yáng)--長(zhǎng)沙--南昌--九江--武漢之間的鐵路、高速鐵路、高速公路和部分長(zhǎng)江水道構(gòu)成橫跨湘鄂贛三省的“環(huán)形”快速通道，成為三省生產(chǎn)力布局、城市化、和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主軸；沿軸分布有18個(gè)大中型城市和13個(gè)縣級(jí)市（核心城市50公里半徑內(nèi)市、區(qū)、縣級(jí)市計(jì)算在內(nèi)），形成狹長(zhǎng)形環(huán)狀城市密集條帶，其物理地理空間呈“條帶成環(huán)，沿麓分布”的特征（世界5大城市群有三個(gè)具“沿岸”特征）。
3、培育自主創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
城市圈、城市帶和城市群，沿以幕阜山脈、九嶺山脈為中心的山麓及外沿分布，城市群和位于其間的山岳森林景區(qū)（城市后花園），二者巧奪天工、舉世無(wú)雙的組合，可謂珠聯(lián)璧合、相映生輝。
4、轉(zhuǎn)變管理理念，建設(shè)服務(wù)型政府
相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府職能部門，長(zhǎng)江中游城市群的四省政府需要轉(zhuǎn)變固有的管理觀念，由管理型政府向服務(wù)型政府過渡，將企業(yè)和市民的利益置于首位，最大程度地營(yíng)造和諧公平的市場(chǎng)和社會(huì)氛圍。在提高行政審批效率的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步“主動(dòng)介入、超前服務(wù)”，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極協(xié)調(diào)各方面的工作。同時(shí)，提高重大決議的透明度和公眾參與度，主動(dòng)贏得社會(huì)的理解和支持，降低政府運(yùn)行成本，提高政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
5、注重生態(tài)建設(shè)，展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)
基于長(zhǎng)江中游城市群的發(fā)展定位、環(huán)境現(xiàn)狀以及可持續(xù)發(fā)展的需要，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，不僅發(fā)揮其保障長(zhǎng)江中下游乃至國(guó)家生態(tài)安全的重要作用，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全體系，更要將其作為不可復(fù)制的戰(zhàn)略資源和地域資本，為四省的人才引進(jìn)和集聚、新型工業(yè)化和城市化的發(fā)展提供重要依托。同時(shí)，還可以憑借其得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)和歷史文化底蘊(yùn)，打破四省間的政策壁壘，聯(lián)合開發(fā)旅游資源，以科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的理念為指導(dǎo)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際聞名的生態(tài)旅游文化勝地。
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