外向型企業如何降本增效，亟待解決的一個問題。這種情況下，要發揮海關特殊監管區域和場所的一些功能政策的優勢，來給企業降成本，使利潤空間變大，提高競爭力。
目前國家海關特殊監管區域和場所劃分為三個層次
（一）第一個層次，這個區域面積大，功能完備，政府機構（地級市及以上）管理。國家海關特殊監管區主批的就是綜合保稅區，簡稱綜保區，
（二）第二個層次，海關特殊監管場所面積比較小，但是功能并不弱化，管理是一個企業。這個就是保稅物流中心。
A型保稅物流中心是自用型，它是一個企業申報的海關特殊監管場所。
B型的公用型的保稅物流體制，是一個區域，為外向型經濟服務，業務量充足，而且現在為止B型保稅物流區從全國角度上看，為內地在對外開放過程當中，提供了一個非常好的功能政策平臺。
（三）第三個層次區域面積更小，小到一個3000平米的空間，可以做一個功能性的區域藏在這里，同樣享受著免征免稅保稅的政策。
功能政策核心內容濃縮成六個字：三中心，五方向。
（一）三中心就是免征，免稅和保稅
免征就免配額。配額很重要，沒有配額的加貿企業把它的廠子搬進保稅區，保稅區免關稅，成本就大幅的降低。
免稅。保稅區免征增值稅、消費稅、關稅。因為國外來的貨物正常通關必須要交這些稅（沒有消費稅產品除外），凡是在保稅區里的貨物沒有增值稅，沒有關稅，沒有消費稅。因為貨在園區里所以免稅。國內計入到海關特殊監管區的貨物，視同為出口，可以辦理出口退稅手續。從卡口或從國內市場一進綜保區，馬上可以退稅。對于內地的出口企業來講，提供便利。
最后一個保稅，實際上保稅和免稅中間是有聯系的。從國外來享受免稅待遇的就是保稅。從國內進入海關特殊監管區域和場所的時候就辦理退稅了，所以不含稅，也是一個保稅狀態。
（二）五方向
境內至區內：在實際業務走向的時候，國內境內貨物由境內進入園區，出口就可以辦理退稅手續。
區內至境外：貨物從園區再到國際市場，這個過程是一個備案過程，這個過程真正意義是出口。
境外至區內：貨物從境外進入園區以后，一是免配額，二是不用交關稅、增稅消費稅，貨物就實現了保稅。
區內至境內：貨物從園區進入國內市場，進入國內市場的時候再補交關稅，進口環節增值稅和消費稅。補交關稅時利用海關特殊監管區域的功能政策，企業在做進口的業務的時候，緩交了關稅，它的資金壓力要比在區外要小。
區內之間：國家給的政策，第五個方向，那就是企業和企業之間美金向下的交易，跨境電商這個作用發揮得淋漓盡致。
中機院致力于各類自由貿易區（港）、海關特殊監管區域、口岸經濟區、臨空經濟區、陸港經濟“一帶一路”發展項目的研究、規劃及招商運營。先后為滿洲里、天竺、楊凌綜合保稅區進行規劃；于北京新機場、武漢、張掖等地規劃臨空產業經濟建設；于成都、菏澤、安寧等地規劃陸港經濟產業建設；為泰州、孝感、貴陽、霍爾果斯等地進行經濟開發區規劃。均獲得了客戶的高度認可，成為當地產業（園區）經濟建設的行動綱要。