口岸是國家對外開放的門戶，是對外開放必不可少的重要基礎設施。新中國成立70年來，特別是改革開放40年來，口岸的發展極大地促進了我國和世界各國的國際合作、經貿發展、人員往來、對外交流，在中國改革開放進程中發揮著重要作用。

 

格局優化 建設提速

1978年，我國僅有對外開放口岸51個。截至目前，我國對外開放口岸已達307個，是1978年的6倍多，基本形成了沿海沿江水運口岸密集分布，陸路（鐵路、公路）口岸與毗鄰國家沿邊境線多點設置，各省（區、市）重點開放城市和旅游城市航空口岸基本覆蓋的全方位、立體化口岸開放格局。

近年來，我國新開和擴大開放口岸實行規劃管理，從口岸開放管理轉向開放管理與布局調整并重。從水運口岸看，在環渤海、長江三角洲、珠江三角洲、北部灣等地區形成了規模大、相對集中的沿海港口口岸群，進出口貨運量約占全國口岸進出口貨運總量的六成以上；從航空口岸看，我國國際航空運輸規模日益擴大，國際航線網絡通達各大洲；從陸路（包括公路和鐵路）口岸看，我國先后與周邊大多數國家簽訂了口岸開放和管理等雙邊法律文件，以中歐班列為代表的跨境鐵路運輸成為陸路口岸貨物運輸的新亮點。

 

促進開放 助力發展

口岸伴隨著對外開放的進程而發展，同時也有力地促進了對外開放。1950年，我國進出口貿易總額僅有11.35億美元；1978年，我國進出口貿易總額206.4億美元，進出口貨運量7033萬噸，出入境人員566萬人次；而到2018年，我國進出口貿易總額達4.62萬億美元，進出口貨運量445290萬噸，出入境人員達6.5億人次，口岸開放為我國成為世界貨物貿易第一大國做出了應有的貢獻。 

              

營商環境 持續向好

近年來，我國著力優化口岸營商環境，大力推動口岸通關便利化水平提升。2018年，通過推動國際貿易“單一窗口”建設，并采取“減單證、優流程、提時效、降成本”等一系列手段，我國口岸整體通關時間大幅壓縮。

 

我國2018年進出口整體通關時間

去年，上海海關會同中遠海運、上港集團聯手啟動大數據平臺建設，探索利用大數據的理念和方法實現口岸安全與便利的有機統一。

 

今年3月，廣州海關發布25項措施，進一步優化營商環境，促跨境貿易便利化。8月，廣州海關進口貨物整體通關時間為25.22小時，出口貨物整體通關時間為2.71小時，兩者均較2017年壓縮六成以上。上海海關于6月1日和8月26日，分別在虹橋機場和浦東機場試點先期機檢工作模式。上海空港口岸單次航班通關時間已由原先的40分鐘，縮短至15分鐘左右，通關效率提升約62.5%。

 

截至2018年12月底，全國進口、出口整體通關時間分別比2017年壓縮56.36%和61.19%。截至2019年7月，“單一窗口”已實現與25個部委的系統對接和信息共享，業務覆蓋水、空、公、鐵等各類口岸，貨物申報應用率達100%。