隨著經濟全球化、貿易自由化的快速發展，農產品進出口貿易也越來越成為各國關注的焦點。1992年，我國實施沿邊開放戰略，滿洲里作為沿邊開放城市，憑借其優越地理位置，以及國家政策的大力扶持，成為我國最大的陸路口岸。在此基礎上，滿洲里不斷發展和完善口岸經濟，實現了農產品進出口貿易額的持續增長。本文結合近年來的數據，分析滿洲里農產品進出口發展沿革及現狀，通過實地參觀考察當地示范企業——滿洲里森富國際物流置業有限公司的發展狀況，提出滿洲里口岸在物流體系、倉儲、人才、電商平臺四個方面存在問題。結合滿洲里本身具有的優劣勢，針對滿洲里口岸現存問題提出相關對策，并預測其發展前景。

 

一、滿洲里口岸農產品進出口發展歷程和貿易現狀

（一）發展歷程

滿洲里市地處中俄蒙三國交界，1992年憑借其地緣優勢和口岸優勢，開始了邊境貿易的發展，與此同時，滿洲里市農產品進出口貿易也進入到起步發展階段。經過幾年的發展，滿洲里市奠定了一定的外貿基礎，加上充分利用了優越的國內和國際市場資源，滿洲里市農產品進出口貿易進入到迅猛發展階段。隨后，滿洲里市涌現出了一批以森富國際為代表的對外貿易企業，各大企業在滿洲里市的發展已成規模。但因滿洲里市在農產品進出口貿易過程中仍存在一些問題有待改善，所以近年來農產品進出口貿易額及貿易量僅小幅度增長，相比上一階段增長較為緩慢。

（二）貿易現狀

表一滿洲里市2 0 1 5-2017年主要農產品出口數據匯總

 

表二滿洲里市2 0 1 5-2017年主要農產品進口數據匯總

 

1. 進口產品以鮮、干水果及堅果為主

表二數據顯示：2015年，鮮、干水果及堅果的進口金額為2.7億元，占進口總額的42.86%;2016年鮮、干水果及堅果的進口總額為21.1億元，占進口總額的88.28%;2017年鮮、干水果及堅果的進口總額為11.7億元，占進口總額的95.90%。近三年滿洲里市農產品進口以鮮、干水果及堅果為主，且進口量呈逐年上升趨勢。

2. 出口額穩定增長

由表一數據可以得出，滿洲里口岸主要農產品在2015年出口總額為17.2億元，2016年為21.2億元，2017年為21.7億元。滿洲里口岸出口的農產品主要由鮮、干水果及堅果、糧食和蔬菜構成。因歐盟、加拿大等國家制裁俄羅斯農產品的進口，俄羅斯為滿足其國內農產品的需求，為減少時間成本和運輸成本，另辟渠道，選擇離其較近的滿洲里口岸進口成為必然趨勢。目前滿洲里已是全國最大的對俄果蔬出口口岸，且我國對俄的出口貿易額逐年增加，可以看出滿洲里農產品出口貿易額在現階段會保持穩定增長。

3. 滿洲里口岸農產品的最大消費市場是俄羅斯

俄羅斯受自然條件的限制，自產蔬菜水果等農產品品種少，產量低，供不應求，需大量從國外進口。2015年滿洲里鐵路口岸進口俄羅斯農產品暴增：僅一季度滿洲里鐵路口岸進口農產品1.186萬噸，貿易值3204萬元，較去年同期分別增長11.25倍、10.22倍，可見俄羅斯農產品的進口需求轉向中國。2016年，滿洲里對俄出口農產品23.9億元，增長30.8%，占同期農產品出口總值的96.6%，成為最大消費市場；對印度比西亞出口3384萬元；對日本出口1670萬元；其余出口至荷蘭、蒙古國、越南等國家和地區，但均未過千萬元，占有份額有限。2017年，滿洲里市對俄出口農產品24.8億元，增長3.8%，占同期關區農產品出口總值的96.9%；同期，對俄進口4.2億元，下降24.1%，占97.7%，重量和貨值均創歷史最高水平，俄羅斯依然是滿洲里最大農產品進出口國家。

二、滿洲里農產品進出口貿易發展過程中存在的問題

（一）電子商務平臺不完備

近年來，滿洲里口岸對外貿易快速發展，但仍以線下交易為主，在電子商務平臺構建方面仍有很大發展空間。滿洲里口岸對外貿易的平臺較為稀少，供不應求，阻礙了農產品的對外宣傳，使需要相應產品的客戶不能及時地了解產品的需求信息，減少了潛在客戶的數量；滿洲里口岸的貿易手段不夠豐富，例如支付手段較為單一，受單方面因素影響較大；產品種類較為單一，沒有進行農產品再加工；在物流方面不夠完善，采取傳統的運輸方式，受外界條件影響較大。在大數據的時代潮流下，滿洲里農產品進出口貿易沒有形成相對健全的電商物流體系，物流信息不能及時更新，產品運輸時間沒有準確預算，沒有充分發揮電子商務技術在貿易過程中的有利作用。

（二）物流體系不健全

滿洲里口岸物流企業大多為民營企業，存在規模小、資金投入量少、集資能力差、產業鏈不完整等缺陷。另外，物流企業只能提供簡單的運輸和倉儲服務，在流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等方面還沒有全面展開。物流體系的不健全使農產品通過滿洲里口岸進行銷售、配送的時間增加，可能導致供給不能及時的滿足需求，大大降低了通關效率。

（三）倉儲環節有待改善

農產品的倉儲是貿易過程中不可缺少的重要環節之一。農產品大多具有獨特的氣候性和季節性，對倉庫的恒溫技術要求較高。滿洲里口岸冬季十分寒冷，需要對倉庫進行保暖，防止農產品凍壞，這大大地增加了進出口貿易的成本。農產品還具有呼吸性、吸附性、易受蟲等特性，為了保證農產品的質量，需要在低溫、冷藏等先進倉儲技術上投入大量人力、物力、財力，而滿洲里落后的倉儲方式跟不上農產品倉儲的要求使得農產品的價值和品質大大下降。

（四）發展口岸經濟人才匱乏

滿洲里口岸作為中俄貿易的重要樞紐，如今在發展過程中依然面臨著許多問題，其中人才的缺失是制約滿洲里口岸發展的重要因素。口岸經濟的發展依托于大量的物流、電子商務、倉儲、國際規劃合作等人才，而滿洲里口岸基本外貿翻譯人員的緊缺，使得滿洲里口岸在對外貿易過程中存在著較強的溝通障礙，并可能使得到的信息不全面不豐富、溝通交流不及時不透徹，這導致貿易雙方不能進行充分的合作。另外，物流、電子商務、倉儲等方面人才的缺失，大大增加了滿洲里口岸對外貿易的難度，并在一定程度上降低了貿易效率、增加了貿易成本、阻礙了滿洲里口岸農產品進出口貿易的發展進程。

三、滿洲里口岸農產品進出口貿易發展的優劣勢分析

（一）優勢分析

1. 優越地理位置

滿洲里市位于內蒙古呼倫貝爾大草原的腹地，毗鄰蒙古國、俄羅斯，是我國最大的沿邊陸路口岸，與多個國家有著密切的貿易往來，國內除東北三省外，還輻射華北、華東等有關部分省區，國外除俄羅斯遠東和西伯利亞地區外，通過大連港可以直達日、韓及亞太地區的有關國家。四通八達的優越地理位置使得滿洲里能及時的獲取各個國家的貿易需求信息，做到有的放矢，還能及時的滿足各個國家的貿易需求，減少時間成本。便捷的交通運輸網絡能極大地節省成本，是名副其實的“東亞之窗”和“歐亞門戶”。

2. 國家優惠政策

為提高滿洲里等邊境口岸的貿易發展，國家推行了一系列優惠政策。2007年8月，內蒙古東部地區被國家納入振興東北老工業基地的規劃范疇，鼓勵滿洲里地區加強國際經濟技術合作，建設邊境經濟合作區、互市貿易區、出口加工區和跨境工業區，建設對俄出口加工基地和科技合作基地，鼓勵優勢產業加強對外合作。2012年，滿洲里被批為國家重點開發開放試驗區，它的獲批建設，對于加快中俄蒙經濟合作走廊建設，提升內蒙古自治區對外開放層次，完善滿洲里口岸服務功能，推動沿邊地區外向型經濟發展具有十分重要的意義。2014年9月11日，中蒙俄三國通過“中蒙俄經濟走廊”建設實現互聯互通，為中蒙俄三國能源與資源的合作開發、人員和商品流動、實現真正的沿邊開放、推動區域內外資源與市場的發展提供新的機遇。

3. 口岸發展歷史底蘊

滿洲里口岸在1908設關，是中國第一批開放的對外陸路口岸，經過一百多年的起步和發展，有著深厚的口岸歷史。歐亞航空公司在1930年開通了滿洲里第一條航線，同時相壤國家和當地政府達成了合作意向，俄羅斯，蒙古等相鄰國家也成為了滿洲里口岸的固定合作伙伴。滿洲里口岸的百年歷史底蘊，使得滿洲里口岸獲得了足夠多的改革實踐積累，當地進出口貿易經濟總額飛速發展。

4. 口岸企業文化氛圍濃厚

滿洲里口岸經濟能夠持續穩步增長，主要依托于眾多小型外貿企業的發展。在滿洲里口岸開放初期，大量的淘金者在滿洲里建立個人小型外貿企業，這些小型外貿企業的建立為滿洲里口岸經濟的發展奠定了堅實的基礎。反觀與滿洲里臨近的海拉爾，雖作為呼倫貝爾的政治、經濟、文化中心，但是因為小型外貿企業的稀缺，沒有深厚的企業發展氛圍，所以在對外貿易的發展上遠遠不及滿洲里口岸。

（二）劣勢分析

1. 文化差異

滿洲里地處中俄交界處，匯集了大量的俄羅斯商人，這導致兩國文化差異的碰撞。這些差異體現在語言和宗教信仰上。在貿易活動中，語言是用來溝通和交流的重要工具，而不同國家的語言有著很大的差異。盡管現在有專業的翻譯作為媒介，但是對于一些特定行業，在理解上可能還會出現一些偏差，從而影響貿易活動的正常進行。滿洲里作為中國最大的陸路口岸，途經它的農產品會運輸到不同國家，而不同國家的宗教信仰不同，對商品的規范要求也不同。這導致一些在我國能夠銷售，但其他國家因為受到宗教的影響，可能就不能銷售的情況，這大大遏制了農產品的出口。

2. 秋冬氣候惡劣

滿洲里口岸氣候的特殊性，制約著經貿活動。滿洲里口岸對外運輸方式主要為鐵路運輸和公路運輸。但在秋冬時節，由于溫度風雪等因素的不可控性，導致大量的農產品無法從我國各大地區運輸到滿洲里口岸，同時滿洲里口岸的農產品在到達俄羅斯蒙古等地區時可能無法達到約定數量，造成無法按時履行貿易合同的情況，不利于雙方的長久合作。并且農產品在運輸的過程中如果沒有良好的恒溫貯藏措施，會導致產品凍壞腐爛，從而造成不小的經濟損失。

3. 交通運輸方式落后

滿洲里口岸進行農產品對外貿易的運輸方式主要為鐵路運輸和公路運輸。鐵路口岸早在1901年就已開通，但由于部分通往俄羅斯遠東地區的鐵路設施年久失修，維護不當，這會對農產品的運輸效率產生影響。2008年滿洲里口岸進行鐵路新國際貨場擴建，主要用于木材、化工、機械的進出口，只有小部分鐵路線用于農產品的進出口，這大大限制了農產品的運輸數量。但由于公路運輸時間較長，難以運送對保質期要求較高的農產品，使農產品質量大打折扣，從而加大了農產品的貿易成本。

4. 基礎設施條件落后

滿洲里口岸進出口貿易配套基礎設施建設不夠完備，這在一定程度上會制約口岸貿易的發展。目前，滿洲里口岸對外貿易基本形成生產、包裝、貿易為一體的產業鏈，但是商品在質量、分選、包裝等方面與其他外貿發達地區相比仍有較大差距。另外，查驗、物流、倉儲方面的基礎設施裝備，在自動化協作水平方面有待提高。邊檢設施、綜合查詢服務系統、保稅物流系統的落后，也導致了農產品物資流通的成本和時間增加，限制了滿洲里農產品貿易經濟的增長。

四、滿洲里口岸農產品進出口貿易發展對策

（一）建設完備的電子商務平臺

農產品出口貿易具有季節性強、市場風險大的特點。應加深市場的調研，注重信息的交流，針對滿洲里地區農產品進出口貿易額逐年攀升的良好態勢，建設成熟的農產品進出口信息平臺，健全信息交流網絡，及時準確地發布農產品進出口的國內、國外市場信息行情，使農產品進出口經營者能夠及時地掌握國內外市場動態，準確地了解外國稅收狀態，進出口方面的政策，避免農產品進出口的盲目性。

（二）健全口岸物流體系

完備的物流體系對口岸經濟與邊境貿易的發展有重要影響。首先，努力改善口岸物流發展服務環境，加強海關監管，提高服務質量，增強資源的整合力度，健全農產品集貨、存貨和配貨一體化發展，簡化各項通關手續，降低時間成本，提高工作效率。另外，要創建合理的融資模式，擴大資金的來源途徑，彌補資金的不足，改善口岸基礎設施落后的現狀。針對滿洲里口岸存在產業鏈不完整的問題，可以引進成熟的信息平臺，完善運輸，倉儲，加工，配送等方面的一體化服務，建立快速，有效，準確的信息系統，以滿足口岸物流體系的需求。

（三）完善倉儲環節

倉儲環節作為農產品運輸過程中的重要環節，同時在農產品對外貿易過程中發揮著舉足輕重的作用。滿洲里口岸當地的氣候條件和外在技術條件的局限性，使得當地農產品的倉儲環節還有很大上升空間。在對應冬季嚴寒天氣方面，應研發相應倉儲保溫技術，加大倉庫恒溫時間，同時也應根據農產品的季節性做好分類和篩選工作。在人力資源方面，應加大倉庫的信息化管理，使有效信息能夠及時更新，合理的運用現有的人力物力資源。

（四）加大人才培養力度

滿洲里口岸外貿發展依托于專業外貿人才。待遇、環境對于留住人才十分重要。在環境方面，應加大對人才工作能力與研發能力的重視，增加更多就業機會，避免人才的流失。在待遇方面，當地政府可以為應屆畢業生提供購房優惠政策；另外，企業也可以幫助員工承擔外部課程的學費，讓員工接受繼續教育，提高員工的專業能力，培養本地區的優秀人才。

五、滿洲里農產品進出口貿易發展前景

（一）未來農產品貿易的產品結構不會有明顯變化

俄羅斯的輕工業相對不發達，所以滿洲里向俄羅斯出口最多的就是輕工業產品，如食品，煙草，生活用品等。而我國經由滿洲里口岸向俄羅斯進口的產品主要以一些重工業產品為主，這一特征反映了兩國的市場需求以及生產技術水平。農產品貿易結構變化取決于供給結構變化和市場需求變化，而兩國的市場需求與生產技術水平在短時間內是不會發生變化的，這也說明產品結構會發生變化的可能性也不大。

（二）農產品出口總額依舊呈上升趨勢

2018年是中俄建交22周年和簽署《中俄睦鄰友好合作條約》17周年，在中俄兩國領導人的共同推動下，兩國和平友好關系進一步增強，雙方貿易往來日益密切，農產品出口量逐年增多。俄羅斯的遠東地區寒冷，勞動力稀缺，不利于農作物的種植，所以俄羅斯人民對我國傳統優勢作物紅薯、芹菜等蔬菜和鴨梨、葡萄等水果的需求也在不斷增多。這一情況大大增加了滿洲里農產品的出口需求。

我國從古到今一直很重視農業，隨著科技的日益進步，我國培育出了農產品新品種，農產品的產量增加，價格降低，生產技術規范，增大了進入國外市場的競爭力。滿洲里積極實行國家“一帶一路”戰略，加快中俄蒙經濟走廊建設，加深與其他地區的合作，加強與海關檢查部門的協調配合，使農產品出口更加便利，有著充足的出口潛力。

（三）預計滿洲里口岸的過貨量會有所下降

隨著國家對邊境貿易重視程度的提高，大力扶持邊境貿易口岸。其中內蒙古境內的二連浩特等口岸，以及內蒙古境外的黑河、綏芬河等口岸的過貨量均逐年上升，這對滿洲里口岸存在潛在的競爭。滿洲里市地處較為偏僻，沒有較多的高等學府，高端人才的缺失導致了滿洲里口岸在與俄羅斯、蒙古等國家進行農產品互貿時有較強的溝通障礙，貿易雙方不能及時的交換商業信息，可能致使小部分貿易訂單的流失，不利于滿洲里口岸過貨量的增長。另外，貿易各國對外貿農產品的標準相對于我國較高，因此部分農產品在質量、分選、包裝等方面因檢測不達標被退回，這大大縮減了滿洲里口岸的過貨量。但因綠色貿易壁壘的特殊性，在短時間內可能無法與貿易國達成一致，故預計滿洲里口岸的過貨量會有所下降。

結束語：

農產品進出口貿易在滿洲里口岸邊境貿易中占有很大比重，大大地拉動了滿洲里的經濟發展。本文結合滿洲里口岸的發展現狀及其優劣勢，提出滿洲里口岸在農產品進出口貿易過程中存在的問題，并結合其存在問題，認為滿洲里口岸應繼續充分發揮邊境地區的區位和政策優勢，并將其轉化為產業優勢和經濟優勢。農產品對外貿易將電子商務技術的研究主要集中在平臺建設方面，積極培養高端人才，改善倉儲條件，完善物流體系，充分運用國家給予優惠政策，努力解決邊境貿易中遇到的困難和障礙，發展現代邊境貿易，促進滿洲里口岸農產品進出口貿易的持續發展。（來源：常瑩瑩 張馨月 韓智慧 武俞吉）