發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力量。新形勢(shì)下,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合(以下簡(jiǎn)稱“數(shù)實(shí)融合”)是社會(huì)歷史演進(jìn)的選擇,是馬克思虛擬資本理論的真理價(jià)值,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的自然選擇。當(dāng)前,數(shù)實(shí)融合具有良好的政策優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ),但仍面臨諸多難題,需要拓寬市場(chǎng)主體融資渠道、加快優(yōu)化數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)、著力補(bǔ)短板與縮“鴻溝”、構(gòu)建系統(tǒng)的數(shù)字人才供給體系,更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與數(shù)字強(qiáng)國(guó)的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。
一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,中國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際環(huán)境的根本出路,加強(qiáng)數(shù)實(shí)融合是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略步驟。從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)演進(jìn),但數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨一系列問(wèn)題,制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,阻礙了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。
1. 深度融合面臨融資“堵點(diǎn)”
驅(qū)動(dòng)數(shù)實(shí)融合是以企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)。第一,數(shù)實(shí)融合需要企業(yè)讓各類要素重新配置,對(duì)舊有格局的打破與新格局的重建,一定的資金投入、資金融通是必要的,陣痛期不可避免,企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)型,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式提出了更高的要求。第二,實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型前期需要投入大量資本,而大部分中小企業(yè)融資難,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本高,導(dǎo)致占企業(yè)絕大部分的中小企業(yè)積極性不足。
2. 數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)不健全
實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的培育形態(tài),聚合力完善數(shù)字生態(tài),其一存在管理規(guī)范問(wèn)題:由于政府?dāng)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)中的管理、監(jiān)管、治理,還存在規(guī)范不健全、相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)落后等問(wèn)題,治理體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系不完善,融合生態(tài)系統(tǒng)不健全,導(dǎo)致數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展受到影響。其二存在數(shù)字安全問(wèn)題:數(shù)字化帶來(lái)了新的安全威脅,如網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、個(gè)人信息泄露、惡意軟件等,這些問(wèn)題嚴(yán)重威脅著數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。
3. 各行業(yè)發(fā)展不充分和不均衡
一方面, 發(fā)展的不充分、不平衡體現(xiàn)在國(guó)家層面的“數(shù)字壁壘”,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、重大科技設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)不完善。數(shù)字技術(shù)在數(shù)字化門檻、“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象的影響下,國(guó)家間數(shù)字不平等現(xiàn)象加劇。另一方面,在國(guó)內(nèi)也存在區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有集聚效應(yīng),一個(gè)國(guó)家的數(shù)字產(chǎn)業(yè)在區(qū)域空間分布上也呈現(xiàn)不均勻態(tài)勢(shì)。截至2021 年底,我國(guó)第一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)化率分別為10%、22%、43%,其中第三產(chǎn)業(yè)較為超前,但是第一二產(chǎn)業(yè)則相對(duì)較為滯后。在對(duì)2010—2019 年國(guó)內(nèi)29 個(gè)省份和七大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率考察發(fā)現(xiàn),盡管技術(shù)進(jìn)步對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率的提升起到了積極促進(jìn)作用,然而,不同區(qū)域卻呈現(xiàn)明顯差異,呈現(xiàn)“東> 中> 西”的趨勢(shì)。
4. 數(shù)字人才供給不足
數(shù)字創(chuàng)新需要依靠創(chuàng)新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的支撐和高科技人才資源的賦能,隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速推進(jìn),數(shù)字人才需求量不斷增加,但數(shù)字人才供給卻面臨瓶頸。其一,教育體系不適應(yīng):傳統(tǒng)教育體系沒(méi)有及時(shí)跟上數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展,導(dǎo)致學(xué)生在數(shù)字領(lǐng)域的知識(shí)和技能不足,無(wú)法滿足企業(yè)的需求。其二,缺乏市場(chǎng)需求信息:很多數(shù)字人才缺少對(duì)市場(chǎng)需求的了解,無(wú)法培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需求的技能和經(jīng)驗(yàn)。其三,從人才支持情況來(lái)看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展所需的技術(shù)研發(fā)人才、管理人才、日常操作人才的供需矛盾均較為突出。從智能制造技術(shù)人才領(lǐng)域來(lái)看,按高H因子衡量的杰出人才方面,中國(guó)占全球比重僅為5%左右,排名世界第6。2020 年人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,到2025 年,中國(guó)智能制造領(lǐng)域的人才需求約為900 萬(wàn)人,缺口預(yù)計(jì)達(dá)到450 萬(wàn)人。總體上,我國(guó)企業(yè)的自動(dòng)化裝備數(shù)量和智能化程度與本行業(yè)國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)外高端制造業(yè)仍有較大差距。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的實(shí)踐路徑
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起,實(shí)體經(jīng)濟(jì)正面臨新的變革。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),利用先進(jìn)的信息技術(shù)不斷創(chuàng)新提升效率,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。數(shù)實(shí)融合乃必然趨勢(shì)所向,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力占據(jù)舉足輕重的地位。所以,探討如何實(shí)現(xiàn)數(shù)實(shí)深度融合具有十分重要的意義。
1. 拓寬市場(chǎng)主體融資渠道
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,解決融資難題,需要為數(shù)實(shí)融合提供信息化、數(shù)字化的數(shù)字金融支持,打通融合的融資難點(diǎn)。第一,加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新:推動(dòng)金融科技與金融數(shù)字化的創(chuàng)新發(fā)展,提升金融體系效率、提高智能風(fēng)控水平和增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,遏制金融風(fēng)險(xiǎn);發(fā)展多層次資本市場(chǎng),更好地滿足科技創(chuàng)新型行業(yè)的發(fā)展需求。第二,支持銀行和金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品:鼓勵(lì)銀行和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品,例如供應(yīng)鏈金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)字轉(zhuǎn)型專項(xiàng)發(fā)展基金等,給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入升級(jí)新動(dòng)力。第三,激活股權(quán)投資市場(chǎng):鼓勵(lì)私募股權(quán)投資市場(chǎng)發(fā)展,為符合條件的企業(yè)提供更多的股權(quán)投資機(jī)會(huì)。同時(shí),通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金等方式,吸引更多投資者參與。
2. 加快優(yōu)化數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)
構(gòu)建以“數(shù)字政策、數(shù)字立法、數(shù)字安全”為主導(dǎo)的切實(shí)有效的三維運(yùn)行保障數(shù)字生態(tài)系統(tǒng),為數(shù)實(shí)融合健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。第一,優(yōu)化完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策,提升政策實(shí)施績(jī)效;優(yōu)化基礎(chǔ)科學(xué)研究和核心技術(shù)突破的政策激勵(lì),建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)核心技術(shù)專項(xiàng)扶持清單。第二,完善監(jiān)管政策和制度環(huán)境:建立符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管政策,及時(shí)跟進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)和規(guī)則。明確監(jiān)管的職責(zé)和權(quán)責(zé)邊界,建立監(jiān)管機(jī)構(gòu),強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)及隱私權(quán)保護(hù),打破數(shù)據(jù)壁壘、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。第三,打造數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系。在規(guī)范數(shù)據(jù)隱私安全保護(hù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)數(shù)字安全保障、建立開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)機(jī)制、加快數(shù)字化管理的規(guī)范化建設(shè)等,努力構(gòu)建健全的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng),提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)的應(yīng)用,加快建立和健全數(shù)據(jù)流通與交易行為的管理規(guī)范。
3. 著力補(bǔ)短板與縮“鴻溝”
蹄疾步穩(wěn)緊抓新一輪科技革命戰(zhàn)略機(jī)遇,數(shù)實(shí)深度融合需要改善數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的不完全性與不對(duì)稱性。第一,發(fā)揮舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì),群策群力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深化數(shù)字技術(shù)在全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的滲透和應(yīng)用,擺脫數(shù)字技術(shù)受制于人的局面,實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在技術(shù)方面的自立自強(qiáng)。第二,完善區(qū)域數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和技能普及,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息交流與共享機(jī)制,提高信息的可信度和有效性,各區(qū)域聯(lián)動(dòng)開(kāi)展預(yù)研并推動(dòng)示范性應(yīng)用。第三,縮小區(qū)域間的數(shù)字鴻溝,國(guó)家布局運(yùn)用宏觀調(diào)控手段以支持?jǐn)?shù)字包容和縮小數(shù)字鴻溝,鼓勵(lì)中西部地區(qū)因地制宜,發(fā)展本地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè),如財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和數(shù)字基建專項(xiàng)資金。同時(shí),不同國(guó)家、組織和企業(yè)之間需要加強(qiáng)合作,共同推動(dòng)數(shù)字包容和發(fā)展。
4. 構(gòu)建系統(tǒng)的數(shù)字人才戰(zhàn)略體系
加強(qiáng)對(duì)數(shù)字人才的培養(yǎng)和引進(jìn),構(gòu)建科學(xué)的人才戰(zhàn)略體系,包括對(duì)技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)分析和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域,儲(chǔ)備數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高水平復(fù)合型人才。第一,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng)高校與企業(yè)的合作,建立產(chǎn)學(xué)研合作基地,推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)項(xiàng)目,提供實(shí)踐機(jī)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)積累平臺(tái),培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的應(yīng)用型數(shù)字人才。第二,支持?jǐn)?shù)字人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。提供政策和資金支持,建立孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)支持機(jī)構(gòu),為數(shù)字人才提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和資源扶持。同時(shí),加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作,共享創(chuàng)新成果,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。第三,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)的投入。建立數(shù)字人才培養(yǎng)基地,引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀教師和專家,提供前沿的技術(shù)和知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。(作者:李英慧 武漢輕工大學(xué)馬克思主義學(xué)院)