上一節我們分析了江蘇省數字經濟發展現狀及存在問題，本章節將、針對存在的問題提出相關對策建議，助力江蘇數字經濟邁入世界先進水平。
在新的發展形勢下，江蘇經濟要強化科技驅動、促使一、二、三產業融合、健全數字治理能力、釋放數據潛力，發揮數字經濟新動力。
一、筑牢網絡和數據安全屏障
企業網絡安全和數據安全是數字經濟發展的重要基石。企業需要強化網絡信息安全管理，完善網絡安全制度，充分利用好安全評估軟件，定期檢測，及時發現問題，加強防護設施，構建全局化、多級別、一體化的安全體系。要以切實行動加強數據監控，保障數據安全，落實習近平總書記關于“沒有網絡安全，就沒有國家安全”的重要精神指示。
二、夯實新型數字基礎設施，打造數字產業集群
江蘇需要充分發揮新型基建的“頭雁效應”，建設數字感知基礎設施，提升通信網絡基礎設施，優化新技術，加速算網融合，構建一個技術多樣、層級豐富、模式創新的智能化綜合性數字信息基礎設施體系。要發揮龍頭企業引領作用，組織龍頭骨干企業、高等院校、科研所以及企業齊心協力共筑數字經濟創新載體。要調動全社會力量進行技術創新與企業孵化，推動上下游產業鏈“強鏈、補鏈、固鏈、延鏈”并取長補短（9）。要利用AI、5G、物聯網等新技術，形成高質量發展、極具特色的數字區域產業集群。
三、繼續加快轉型，爭創“數實融合第一省”
實體經濟是立身之本，數字經濟是產業變革的前沿，用數字技術的尺度來衡量實體產業的深度。當前，江蘇應繼續進一步推進制造企業數字化轉型，堅定不移地發展工業互聯網，發展智能制造，實現制造企業的數字化升級。要更新生產、銷售、市場管理、售后服務等環節的數字化應用，打破數字壁壘，共享業務數據，加快數據驅動與產業知識結合的智能化轉型。
四、加快現代數字政府步伐，完善數字治理能力
數字政府建設可以營造良好的營商環境和提供數據要素。目前，江蘇省政府數字化轉型的“任務書”和“路線圖”已經明確，圍繞全省“一盤棋”的思路，夯實、升級數字化轉型基礎設施。部署“一朵云”“一張網”政務格局，升級政務綜合服務平臺，推進各級政務服務系統“蘇服碼”綜合應用和“蘇服辦”的一體化接入，優化便民利企數字化服務，加強跨部門監管。
五、深化區域數字化開放合作
江蘇作為長三角區域的重要組成部分，以“一帶一路”建設為統領，融入長三角一體化發展戰略，深化開放合作，提升數字經濟的規模效應。江蘇可以在重點領域加強與先進省市之間的合作，探尋“引進來”和“走出去”的新模式，實現數據要素跨區域流通與共享，構建長三角一體化數字經濟產業生態圈。通過以點帶面優化全省數字經濟生產力區域布局，利用南京、蘇州數字產業集群，加快蘇南長江沿岸地區數字產業聯動發展（10）。尤其是南京要憑借要素聚集、創新引領、產業輻射能力，協同上海共同謀劃長三角產業布局的“一張網”，努力構建長三角產業合理分工、優勢互補的現代產業集群。
六、強化數字化人才隊伍建設
數字經濟人才的質量、存量、儲備量以及利用效率等已成為決定城市競爭力的關鍵因素。數字經濟領域的人才，集數字技能型、復合型和專家型人才為一體。一是要調研全省數字人才缺口的行業與區域，明確人才培養方向，創建科學評價體系，實現供需匹配。二是建立省級“數字工匠”培養數據庫，提升專業人員數字技能（11）。三是重視數字經濟人才的自主培養。倡導校企合作、產教融合，構建與融合發展需求相匹配的人才培養體系，不斷為江蘇數字化發展輸送優質、鮮活的血液。
七、培育穩健的數據要素市場體系
培育數據要素市場，從數據價值進行突破，保證數據要素高質量輸出，培育規范的數據交易平臺和市場主體。可以借鑒廣東省的實踐，將數據資源轉化為數據資產，從而釋放數據資源的價值，激發數據資源的活力，增強數據資源的融合、整合和創新應用，促進數據交易的流通（12）。同時，可以利用華東地區江蘇大數據交易中心的數據資源，研發數據定價規則和交易系統，創造有利于數據元素流通的市場環境。
八、江蘇省數字經濟發展政策保障措施
數字經濟高質量發展的同時，離不開齊全的政策文件、法律法規，科學有效的監測評估體系支撐以及數字培訓和宣傳推介等方面的支持。
（1）完善法規標準。繼續推進與數字經濟相關的地方立法，重點圍繞基礎通信設施、要素市場、科技創新、產業數字治理等方面展開，實現頂層設計和完善法律規章制度，加快數字經濟高質量發展。
（2）加大政策支持力度。各地方政府要形成配套工作制度，進一步探索并制定具體措施以扶持本地數字經濟發展，針對產業數字化出臺更加精準的支持政策。
（3）加強科學有效的監測評估手段。加強數字經濟發展動態跟蹤，關注數字經濟發展狀況，加強產業發展預警引導。建立江蘇省數字經濟統計指標、監測方法和評價機制，加大數字經濟對經濟社會發展的貢獻，對數字經濟進展情況開展年度監測、中期評估和總結評估。
（4）優化數字營商環境。通過加強培訓和宣傳手段營造良好的數字經濟發展氛圍：首先，提升全民數字素養，加強數字培訓，引導企業采用線上線下相結合的方式，面向不同群體普及智能設備使用、智慧化服務等知識。同時，開展公民網絡安全防范教育，提升公民辨別虛假信息的能力。其次，要加強主流新聞媒體的宣傳工作，推廣開展數字經濟方面的典型案例和成功經驗，推廣新模式、新做法、新成果。
數字經濟高質量發展是一項復雜的系統工程，抓住時代先機的江蘇在數字經濟方面雖取得成效，但還有很大的提升空間。未來江蘇需要利用數字技術這個“催化劑”，緊抓科技創新這個驅動力，重視數字人才這個關鍵的“變量”，夯實基礎設施這個“基石”，應用市場這個“牛鼻子”，順勢擁抱數字經濟浪潮，開拓數字經濟發展新航道，推進經濟高質量發展步伐，打造數字江蘇的美好未來。(作者：劉金美，楊慧珠，韓鈺)
