本月初，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部等四部委印發(fā)《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》，就特色小鎮(zhèn)申報、建設等方面作出相關方面規(guī)范要求。這是對特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化等現(xiàn)實問題的回應。
目前特色小鎮(zhèn)建設正處于野蠻生長、快速擴張的過程中,相關職能部門的監(jiān)管定調(diào),可謂及時而必要。但規(guī)范特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，還需落到實實在在的產(chǎn)業(yè)運營上，才能真正解決問題。
小鎮(zhèn)發(fā)展核心在于產(chǎn)業(yè)運營
近年來，在國家發(fā)展戰(zhàn)略與多種政策的驅動下，各地掀起了開發(fā)建設特色小鎮(zhèn)的熱潮，其影響不亞于前30年的中國城市化。
不少經(jīng)濟專家和行業(yè)人士評論，特色小鎮(zhèn)是“即將到來的下一個大趨勢”、“下一個風口”，在北京等中國的高收入、高儲蓄人群較集中的地區(qū)，逆城市化居住已經(jīng)成為一種潮流，在緩解城市壓力重塑社區(qū)模式方面，特色小鎮(zhèn)建設有著深刻的社會價值。
但“一窩蜂”式的開發(fā)熱，也導致同質(zhì)化、形式化、運營不足、流于“形象工程”等問題，有些特色小鎮(zhèn)建設甚至成為房地產(chǎn)商制造庫存的新手段，“房地產(chǎn)化”傾向明顯。很多開發(fā)商缺乏產(chǎn)業(yè)內(nèi)容與運營能力，也沒有精心打磨的耐心和產(chǎn)業(yè)注入的考慮，僅僅追求急功近利的目標，導致一些項目雖是小鎮(zhèn)，卻毫無任何“特色”可言，特色小鎮(zhèn)慢慢成為空城、死城。
“產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的魂，小鎮(zhèn)發(fā)展的核心不在于開發(fā)，而在于產(chǎn)業(yè)運營。”全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)合會執(zhí)行主席楊樂渝就曾斷言，如果不轉變制造業(yè)的開發(fā)模式，只能把小鎮(zhèn)變成新一輪的房地產(chǎn)開發(fā)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)、運營能力缺一不可
總結現(xiàn)階段特色小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、企業(yè)強大的運營能力缺一不可。旅游小鎮(zhèn)也好，文化小鎮(zhèn)也好，無論小鎮(zhèn)何種定位，都需要以產(chǎn)業(yè)為依托，立足各地區(qū)要素稟賦和比較優(yōu)勢，挖掘最有基礎、最具潛力的特色產(chǎn)業(yè)，以此為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài)，才能防止千鎮(zhèn)一面和房地產(chǎn)化。
如果產(chǎn)業(yè)鏈是小鎮(zhèn)的硬件，運營模式則是小鎮(zhèn)的軟件。所謂運營模式，就是結合小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，打造具有特色的產(chǎn)業(yè)定位、獨特品牌文化，以此融合小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能，形成“微循環(huán)”式的生態(tài)產(chǎn)業(yè)圈。軟硬相配套，方可保證小鎮(zhèn)的順利動作，為小鎮(zhèn)持續(xù)賦能。
奧倫達部落·原鄉(xiāng)
以奧倫達部落為例，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上，奧倫達部落以大健康產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)核心，遵從從生物—心理—社會(社群)醫(yī)學范式，構建基礎醫(yī)療和康養(yǎng)領域，建立完整的大健康體系，讓奧倫達部落成為全球心身康養(yǎng)勝地。
除大健康產(chǎn)業(yè)“標配”外，奧倫達部落結合自身特色產(chǎn)業(yè)和當?shù)鬲毺禺a(chǎn)業(yè)，以滿足人的需求為中心，形成“特色產(chǎn)業(yè)+特色+X”產(chǎn)業(yè)模式，將特色小鎮(zhèn)打造為產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)一體化的空間經(jīng)濟平臺，形成可持續(xù)的微循環(huán)生態(tài)圈。
值得一提的是，小鎮(zhèn)成員可參與小鎮(zhèn)X產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建，這就是奧倫達部落的資本同創(chuàng)、運營同創(chuàng)和文化同創(chuàng)的三同創(chuàng)模式：讓小鎮(zhèn)居民同創(chuàng)產(chǎn)品、同創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。目前奧倫達部落與其小鎮(zhèn)居民完成了多項同創(chuàng)：其位于張家口赤城縣的海坨山谷小鎮(zhèn)，借助2022冬奧會得天獨厚的優(yōu)勢，打造冰雪運動產(chǎn)業(yè)，先后與會員同創(chuàng)了亞洲最大的房車營地、高端團墅酒店，甚至與芬蘭生活藝術家同創(chuàng)全北京海拔最高的1473咖啡館。
以人為本才能走得更長遠
“小鎮(zhèn)本身只是空間載體，重點應該是回歸到人的層面上來。”奧倫達部落董事長王仙山在中國特色小鎮(zhèn)同創(chuàng)發(fā)展論壇上表示，要把這些物理空間真正的運營成人們朝思暮想，想要的夢中的生活、工作、休閑甚至是全周期的夢想生活。
十九大報告中提出了我國新時期的社會主要矛盾，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展建設特色小鎮(zhèn)正是滿足人們多方面對美好生活多層次的需求。具備人文關懷和特色產(chǎn)業(yè)上運營的特色小鎮(zhèn)，不僅是地區(qū)發(fā)展差異化的體現(xiàn)，更意味著不同生活方式的選擇。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，未來人們需求會不斷提升，人文的、健康的、幸福的特色小鎮(zhèn)生活方式，有望成為中國乃至全球的主流生活方式。只有做好產(chǎn)業(yè)運營，滿足人居、文化、生活、生產(chǎn)等多元需求的特色小鎮(zhèn)，才能煥發(fā)活力，保持長效發(fā)展。
