巴中,是四川省首個系統開展工業園區規劃的市州。4月13日,記者從巴中市經濟和信息化局獲悉,該市工業園區規劃工作傳來喜訊——《巴中市工業園區發展規劃(2022—2027年)》(以下簡稱《規劃》)已于日前正式印發。《規劃》提出,到2027年,創建1個國家級經開區,建成百億元園區6個。園區工業規模邁上千億臺階,力爭園區規上工業營業收入超過1000億元,園區工業增加值占全市工業的比重達到70%。
《規劃》從發展環境、總體思路及目標、工業園區產業定位、科學合理空間布局等9個方面,對巴中全市工業園區發展進行了規劃布局。
在工業園區產業定位上,《規劃》提出,按照全市“1+3”主導產業體系構建要求,做大做優食品飲料、生物醫藥和新能源新材料3大主導產業,培育發展時尚消費品制造業,加快打造五大產業基地(即:全省預制菜生產基地、優質白酒生產基地、西部現代醫藥產業基地、川東北清潔能源基地、西部先進材料基地),引導產業集中集約集群發展,形成工業園區特色化、差異化的協同發展格局。
在構建科學合理工業園區空間布局上,《規劃》提出,突出巴中經開區引領帶動功能,加快做大做強縣(區)“1+1”產業,引導園區探索培育符合自身比較優勢、契合資源要素特征的產業,持續提升細分產業顯示度,構建“一核引領、五區聯動”工業園區空間布局。巴中經開區著力打造全省知名的新興產業聚集地、跨越發展引領區;平昌經開區著力打造川酒新地標、汽摩產業聚集區;巴州工業園區著力打造西部先進材料基地主承載區、預制菜產業高地;恩陽工業園區著力打造西部肉制品生產基地、成渝地區智能移動終端產業協作配套區;南江工業園區著力打造西部健康飲品聚集區、綠色建材產業示范區;通江工業園區著力打造西部銀耳食品高地、碳捕集利用聚集區。
《規劃》提出將實施五大專項行動:實施園區標桿載體打造專項行動,實施園區企業引培提能專項行動,實施園區創新引領發展專項行動,實施園區開放合作深化專項行動,實施園區數字賦能轉型專項行動。
《規劃》還提出優化園區管理機制。試點推行“園長制”,由市領導擔任工業園區“園長”,加強工業園區工作指導,統籌協調解決問題和困難。建立園區“五位一體”管理機制,研究制定園區城市總體規劃、產業招商指導目錄、園區設計規劃導則、產業引導政務政策和公共服務設施建設規劃,加快推進工業園區從1.0、2.0階段向3.0、4.0階段邁進。著力健全巴中經開區“政區合一”管理體制,實行“大部制”扁平化管理,不斷增強經濟發展職能。推動平昌經開區、巴州工業園區、恩陽工業園區、南江工業園區和通江工業園區建立健全“管委會+平臺公司”模式;其中,管委會主要承擔規劃編制、行政審批、協調指導等職能,切實保障工業園區發展運行;園區平臺公司原則上由國有企業控股,主要承擔園區開發建設、投資運營、專業化服務等功能。