隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，世界級六大城市群之一的長三角城市群協(xié)同發(fā)展就引起了全國的關注。作為全國電子商務發(fā)展領先區(qū)域，如何把電子商務產業(yè)集群和長三角一體化有機結合，促進長三角協(xié)同發(fā)展，是當下需要深入研究的問題。本文分析了長三角地區(qū)電子商務產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和集群式發(fā)展優(yōu)勢，從制定長三角一體化電子商務發(fā)展戰(zhàn)略、深化特色產業(yè)電子商務的應用、建立以龍頭企業(yè)為核心的集群發(fā)展模式、加強電子商務人才培養(yǎng)和引導產業(yè)向園區(qū)集聚幾個方面，探索了長三角一體化戰(zhàn)略下電子商務產業(yè)集群發(fā)展策略。
《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：“上海、江蘇、浙江、安徽要增強一體化意識，加強各領域互動合作，扎實推進長三角一體化發(fā)展”。作為我國經濟最發(fā)達和人口最密集地區(qū)，截止到2019年上半年，長三角地區(qū)以占全國2.2%的土地面積和11%左右的人口，創(chuàng)造了我國20%左右的國內生產總值。從電子商務產業(yè)看，長三角地區(qū)擁有“電商之都”杭州，電子商務的發(fā)展也在全國處于領先地位。但是，針對長三角一體化戰(zhàn)略中電子商務的研究明顯欠缺。目前，通過中國知網高級檢索，檢索主題為“長三角一體化+電子商務”，只找到了10條相關文獻，其中還有3條新聞報道和2條2006年之前的文獻，其他5條文獻的題目中也都沒有“電子商務”這個關鍵詞;擴大搜索范圍，設定高級搜索主題為“長三角+電子商務”，找到了109條文獻，以“篇名”為“長三角+電子商務”只檢索出來12條文獻，而且沒有發(fā)現(xiàn)電子商務產業(yè)集群方面的研究，說明關于長三角電子商務產業(yè)集群發(fā)展的研究嚴重不足。電子商務產業(yè)集群發(fā)展，對長三角一體化戰(zhàn)略和區(qū)域經濟發(fā)展都有極大的促進作用，是當下亟須解決的問題。
長三角地區(qū)電子商務產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年，我國電子商務的發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域化的形勢，其中具有代表性的有江浙滬皖為主體的長三角地區(qū)，深圳、廣州為主的珠三角地區(qū)和北京、天津為主的京津冀地區(qū)。在這三大城市群中，長三角城市群無論是區(qū)域優(yōu)勢、區(qū)域經濟、網絡交易規(guī)模、電子商務企業(yè)知名度和電子商務產業(yè)集群等方面都已經處于領先地位，但也存在城市之間缺乏溝通、區(qū)域電子商務協(xié)同欠缺和電子商務產業(yè)園規(guī)劃不夠合理等現(xiàn)象，具體發(fā)展現(xiàn)狀分析如下。
(一)借助區(qū)域優(yōu)勢，長三角電子商務持續(xù)快速發(fā)展
長三角地區(qū)的電子商務以上海和杭州為龍頭，其中上海作為我國經濟、金融、貿易、航運和科技創(chuàng)新中心，發(fā)揮著長三角一體化戰(zhàn)略龍頭的作用;杭州作為我國電子商務之都，又是國家設立的首批唯一一個跨境電子商務綜合試驗區(qū)，擁有阿里巴巴、網盛生意寶等電子商務龍頭企業(yè)，在長三角電子商務產業(yè)中發(fā)揮著先發(fā)和示范引領作用。根據(jù)2018年中國電子商務發(fā)展指數(shù)報告，我國部分省級行政區(qū)域電子商務指數(shù)測評結果如圖1所示，可看出長三角的三省一市占據(jù)了5個先導省份中的3個，同時還占據(jù)了4個優(yōu)勢省份中的1個，由此可判斷長三角電子商務的發(fā)展在全國已經處于絕對的領先地位。
圖1 2018年我國部分省級行政區(qū)域電子商務指數(shù)測評結果
(二)依托電子商務產業(yè)園，區(qū)域內電子商務產業(yè)集群效應初現(xiàn)
隨著電子商務產業(yè)的快速發(fā)展，長三角很多城市把產業(yè)園建設作為地方政府爭相開發(fā)的項目。因為電子商務產業(yè)園既能集電子商務產業(yè)鏈上商務、技術、政務和生活等服務于一體，也能提高電子商務的時效性。依托電子商務產業(yè)園，長三角區(qū)域內電子商務產業(yè)集群效應初現(xiàn)。如安徽(蜀山)跨境電子商務產業(yè)園，通過產業(yè)園的集聚優(yōu)勢，在園區(qū)內設置國際郵件互換局、保稅倉庫和報關服務中心等服務點，為眾多中小跨境電商企業(yè)提供便利，同時也方便海關、進出口監(jiān)管和稅務等部門對所交易的貨物進行檢驗和報稅，從而提高跨境電商業(yè)務效率。
(三)城市之間缺乏溝通協(xié)調，區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制還未形成
雖然長三角地區(qū)電子商務整體發(fā)展形勢比較好，但也存在地區(qū)間發(fā)展不平衡、城市之間缺乏溝通和產業(yè)結構不協(xié)調等現(xiàn)象，如江浙滬電子商務發(fā)展領先于安徽，安徽的合肥和蕪湖電子商務發(fā)展較快，而其他城市較慢;浙江杭州在做堅果炒貨等休閑零食，安徽蕪湖也在做，這既造成了資源的競爭與浪費，也造成了產業(yè)結構的不協(xié)調，同時也反映出長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制還未形成。如果長三角不能制定一體化發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域內各城市電子商務協(xié)同發(fā)展，就會影響整個長三角一體化發(fā)展的步伐。
長三角地區(qū)電子商務產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢分析
(一)長三角地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢分析
長三角地區(qū)是我國經濟最發(fā)達，人口密度最大，產業(yè)和城鎮(zhèn)最集中的地區(qū)之一。隨著長三角一體化戰(zhàn)略的升級和推進，基于長三角一體化的城市分工和定位會逐漸明確。基于此背景，長三角地區(qū)的各個城市要突破時空的限制，借助自身的優(yōu)勢融入到長三角一體化價值鏈的生產、營銷和運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)中來，形成長三角一體化價值鏈和價值增值的共同理念。長三角地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢主要體現(xiàn)在產業(yè)結構和產業(yè)搭配上，一市三省都有自己的特色。上海不僅是我國的金融中心，近幾年也逐漸發(fā)展成為世界的金融中心，擁有金融、信息咨詢和房地產等發(fā)達的生產性服務業(yè)，以第三產業(yè)為主，為區(qū)域一體化戰(zhàn)略提供金融、管理等綜合服務功能;江蘇省是以第二產業(yè)制造業(yè)為主，蘇州和南京擁有比較強的地方國資實力，同時以蘇北為主的第一產業(yè)也有一定的占比;浙江的互聯(lián)網經濟和民營制造業(yè)比較發(fā)達，第三產業(yè)和第二產業(yè)旗鼓相當，與江蘇省相比還吸收了不少農村勞動力就業(yè);安徽作為農業(yè)大省，主要以第一產業(yè)和第二產業(yè)為主，同時作為皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)，產業(yè)承接能力較強，民企、國企整體質量也較高，再加上政府對融入長三角一體化發(fā)展的積極性較高，能有效推進安徽參與長三角區(qū)域分工。通過對各城市合理分工和定位，未來長三角有望成為全球最具活力的城市群。
(二)長三角地區(qū)電子商務和物流優(yōu)勢
長三角地區(qū)作為我電子商務領先區(qū)域，無論是網絡交易規(guī)模和電子商務企業(yè)知名度，還是電子商務網站數(shù)量都處于全國領先地位。既有市場占有率位居第一的阿里巴巴，也有全國知名的拉手網、蘇寧易購和麥網等網站。在國家設立的電子商務示范城市中，長三角地區(qū)有上海、杭州、南京、寧波、蘇州和蕪湖等13個城市，而且都是第一、二批入選的城市;在我國跨境電子商務綜合試驗區(qū)，長三角地區(qū)也有杭州、上海、蘇州、寧波、合肥和蕪湖等13個城市入選。隨著長三角地區(qū)電子商務產業(yè)規(guī)模日益擴大，其整體影響力更是位居全國之首。
長三角地區(qū)同時也是我國物流最發(fā)達的地區(qū)。經常網購的人會發(fā)現(xiàn)很多商品只針對江浙滬包郵，很多人對此并不理解，甚至認為這是一種地方保護主義。事實上“江浙滬包郵”不僅反映江浙滬快遞網絡布局的強大，同時也折射出長三角地區(qū)物流的高度協(xié)同。長三角地區(qū)作為我國快遞最發(fā)達的地區(qū)，既是圓通、申通、中通和韻達“三通一達”四大公司的發(fā)家根據(jù)地，同時也是百世、德邦和天天等快遞企業(yè)總部所在地，在上市的7家快遞企業(yè)中有6家把總部安于此。在全國快遞業(yè)務量排名前50的城市中，長三角地區(qū)占據(jù)17個，占1/3以上，而且江浙滬在全國率先實現(xiàn)快遞網點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到100%。劉鶴副總理在交通運輸部調研時指出“郵政體系是國家戰(zhàn)略性基礎設施和社會組織系統(tǒng)，賦予快遞業(yè)更高使命和追求，推動一體化發(fā)展就是重要體現(xiàn)。”長三角地區(qū)快遞物流業(yè)的發(fā)達，具備為長三角一體化戰(zhàn)略賦能的網絡基礎和渠道優(yōu)勢。
(三)長三角地區(qū)電子商務產業(yè)集群優(yōu)勢
產業(yè)集群的概念由邁克爾·波特提出，它指的是在一定區(qū)域范圍內，許多有關聯(lián)的企業(yè)集聚在一起，它們通過專業(yè)化的分工與協(xié)作進行合作，從而形成超強競爭優(yōu)勢。電子商務產業(yè)集群就是指在地理位置上接近，有一定的關聯(lián)性，圍繞某個產業(yè)進行合作和互補的一群電子商務企業(yè)。長三角地區(qū)既是我國電子商務最活躍的區(qū)域，同時也是電子商務產業(yè)最密集的地區(qū)，這為區(qū)域電子商務集群打下了堅實的基礎。目前電子商務產業(yè)集群主要體現(xiàn)在電子商務產業(yè)園的建設上。最具代表性的還是電子商務的名片省份浙江，目前浙江省的11個地級市都有電子商務產業(yè)園，其中電商之都杭州擁有電商產業(yè)園近百個，全省與電子商務產業(yè)相關的園區(qū)數(shù)量超過了400個;上海有嘉定電子商務產業(yè)園、海灣電子商務總部產業(yè)園和虹口區(qū)電子商務創(chuàng)業(yè)園等多個電子商務產業(yè)園區(qū);江蘇有南京(建鄴)國家電子商務示范基地、常熟電子商務產業(yè)園、順豐無錫電商產業(yè)園和雙龍電子商務產業(yè)園等。2020年2月21日，京東長三角智能電商產業(yè)園正式落戶蘇州，這是江蘇省2020年重大項目投資計劃之一;安徽有安徽青年電子商務產業(yè)園、安徽跨境電子商務產業(yè)園和平安蕪湖金融電商物流園等多個產業(yè)園區(qū)。如此多的電子商務產業(yè)園成功吸引了一大批電商企業(yè)入駐，有效推動了電子商務產業(yè)集群發(fā)展，從而確立了長三角地區(qū)電子商務產業(yè)集群優(yōu)勢。
長三角一體化戰(zhàn)略下電子商務產業(yè)集群發(fā)展策略
(一)制定長三角一體化電子商務發(fā)展戰(zhàn)略，構建區(qū)域電子商務協(xié)同運行機制
雖然長三角電子商務發(fā)展速度較快，整體水平也處于全國領先，但目前各個省份或城市的電子商務發(fā)展水平還有差距，而且很多城市在電子商務戰(zhàn)略規(guī)劃上也是各自為政，沒有站在長三角一體化戰(zhàn)略上綜合考慮。從長遠發(fā)展來看，要制定長三角一體化電子商務發(fā)展戰(zhàn)略，需要從幾個方面綜合考慮。一是長三角一市三省主要領導組成的領導層要站在一體化發(fā)展角度進行頂層設計。在頂層設計時既要突出戰(zhàn)略規(guī)劃的系統(tǒng)性，又要體現(xiàn)城市的區(qū)域特色，從而明確各個城市的電子商務產業(yè)定位、主要任務、發(fā)展方向和發(fā)展目標等;另外，在頂層設計時還要考慮如何提高政府、行業(yè)和產業(yè)的服務管理能力，從而為電子商務一體化發(fā)展提供政策、管理和服務支持。二是各級政府要通過政策、制度的創(chuàng)新，法律法規(guī)的修訂、完善，盡快出臺一批土地、金融和稅收等相關政策，營造有利于電子商務發(fā)展的環(huán)境，從而吸引更多電子商務企業(yè)入駐，促進區(qū)域電子商務產業(yè)的聚集和升級。三是加快構建區(qū)域電子商務協(xié)同運行機制。長三角地區(qū)協(xié)同機制已經在制定中，但因為跨越的地區(qū)和涉及的方面比較多，所以非常復雜，而電子商務協(xié)同運行機制只是其中一個部分。
要實現(xiàn)長三角電子商務協(xié)同運行，首先需要建立一個統(tǒng)一的、跨地區(qū)跨部門的電子商務管理運行機構，進行統(tǒng)一的規(guī)劃和指導;其次結合各個城市電子商務定位和發(fā)展目標，實現(xiàn)區(qū)域電子商務的互補和協(xié)調發(fā)展;最后要打通各個省份或城市之間的隱形壁壘，讓長三角地區(qū)各個城市都作為區(qū)域電子商務發(fā)展中的一個節(jié)點，發(fā)揮自己應有的價值和作用，從而促進區(qū)域電子商務的協(xié)同發(fā)展。
(二)結合區(qū)域經濟和產業(yè)特點，深化特色產業(yè)電子商務的應用
隨著“互聯(lián)網+”的快速發(fā)展，電子商務與實體經濟的融合范圍也越來越廣，從流通到農業(yè)，再到工業(yè)、基礎設施和政務等各項業(yè)務都實現(xiàn)了“互聯(lián)網+”。特別是2020年初這場突如其來的新型冠狀病毒疫情，使得人們不得不待在家里，讓過去我們認為不適合進行“互聯(lián)網+”的業(yè)務也搬到了互聯(lián)網上。如房屋買賣，要現(xiàn)場考察才知道戶型、布局和環(huán)境適不適合自己，因此買家不僅會親臨現(xiàn)場、貨比三家，而且針對中意的房子還會多次勘察才會有定論，所以過去人們認為房屋買賣根本不適合進行網絡交易。但恒大集團卻在疫情期間推出了網上賣房，不僅業(yè)績卓越，實現(xiàn)了自己企業(yè)資金的快速回籠，而且還打了競爭對手一個措手不及，讓整個房地產界都為之一振。所以電子商務作為經濟增速提效的新動力，不僅關乎流通領域，而且會影響區(qū)域內其他產業(yè)的發(fā)展和轉型升級。
為了推動區(qū)域經濟轉型升級，各個城市要在長三角一體化電子商務發(fā)展戰(zhàn)略下，結合自身的經濟情況和產業(yè)特點，深化特色產業(yè)電子商務的應用。如浙江義烏以小商品市場聞名世界，他們就通過跨境電商把小商品賣到全世界去;浙江嘉興市下面的桐鄉(xiāng)市以國際羊毛衫城而出名，他們就將羊毛衫在網上批發(fā)和零售;浙江嘉興市下面的海寧市以皮革而出名，他們就推動以皮革產業(yè)為主的電子商務企業(yè)集群發(fā)展等。因此，無論是從戰(zhàn)略全局出發(fā)，還是從區(qū)域經濟發(fā)展出發(fā)，都要推動電子商務與地方特色產業(yè)深度融合，從而促進區(qū)域產業(yè)轉型升級和長三角電子商務一體化發(fā)展。
(三)樹立區(qū)域電子商務品牌產業(yè)，建立以龍頭企業(yè)為核心的集群發(fā)展模式
為了促進區(qū)域電子商務的集群發(fā)展，各城市要結合自己的產業(yè)特色，打造屬于自己的產業(yè)集群品牌。這個產業(yè)集群品牌既包括區(qū)域公用品牌，也包括企業(yè)個體品牌。這種品牌的打造和維護，既要有優(yōu)質的原料或產品作為基礎，也要發(fā)掘網絡消費者的價值需求，提高特色產品的附加值，同時對加工、生產和倉儲流程進行標準化處理，并進行電子商務品牌規(guī)劃和推廣，這樣才能形成區(qū)域產業(yè)集群品牌。
樹立區(qū)域電子商務品牌后，地方政府還要扶持一批龍頭企業(yè)，從而起到引領和帶動的作用。這里的龍頭企業(yè)既可以是知名的電子商務企業(yè)，也可以是資源豐富、采取“互聯(lián)網+”的傳統(tǒng)企業(yè)。政府可以通過政策、土地和稅收等優(yōu)惠方式培育和支持龍頭企業(yè)，使其成為區(qū)域特色產業(yè)的領軍品牌，帶領和吸引相關產業(yè)集群發(fā)展。如蕪湖市的“三只松鼠”，作為我國第一家定位于純互聯(lián)網食品的品牌，現(xiàn)在不僅是蕪湖市的城市名片，同時也是零食產業(yè)的龍頭企業(yè)。從2012年成立到2019年銷售額突破百億，三只松鼠只用了短短7年的時間，就成為零食行業(yè)首家邁過百億門檻的企業(yè)。三只松鼠不僅自己快速發(fā)展，還帶動了憨豆熊、同福碗粥和溜溜果園等一系列休閑食品品牌的集群發(fā)展。這種以龍頭企業(yè)為核心的集群發(fā)展模式，既可以讓相關企業(yè)凝成一個產業(yè)鏈，也可以整合產業(yè)鏈上的供應商、生產商和銷售商等主體，建立基于產業(yè)鏈的采購、加工、銷售和流通等環(huán)節(jié)完整的業(yè)務鏈，實現(xiàn)業(yè)務鏈上下游企業(yè)協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展。
(四)加強電子商務人才培養(yǎng)，服務與支撐電子商務產業(yè)集群發(fā)展
區(qū)域經濟發(fā)展離不開人才的支持，創(chuàng)新的產業(yè)集群發(fā)展模式更需要高素質的技能人才作為支撐，這需要充分發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢和作用。2019年1月24日，國務院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，肯定了自改革開放以來職業(yè)教育為我國經濟發(fā)展所做的貢獻，同時也指出，隨著產業(yè)升級和經濟結構調整，需要培養(yǎng)更多高素質技術技能型人才。為貫徹落實職業(yè)教育改革實施方案，教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關于實施中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設計劃的意見》(簡稱“雙高計劃”)，目標是建設一批中國特色、世界水平的高等職業(yè)院校和專業(yè)群，培養(yǎng)一大批高素質技術技能人才，從而促進區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級。
在2019年12月，教育部、財政部公布的首批“雙高計劃”建設學校名單中，只有6所院校的電子商務專業(yè)入選，其中長三角地區(qū)就占據(jù)了四所，分別為江蘇經貿職業(yè)技術學院、安徽商貿職業(yè)技術學院、浙江經貿職業(yè)技術學院和浙江商業(yè)職業(yè)技術學院，這為長三角地區(qū)電子商務人才培養(yǎng)奠定了很好的基礎。我們可以充分發(fā)揮這四所學校的示范引領作用，帶動長三角區(qū)域內其他院校的電子商務專業(yè)共同進步，從而培養(yǎng)出更多高素質電子商務技術技能人才，服務與支撐長三角地區(qū)電子商務產業(yè)集群發(fā)展。
(五)注重電子商務產業(yè)園的規(guī)劃與布局，引導產業(yè)向園區(qū)集聚
隨著電商產業(yè)的快速發(fā)展，一批具有地方特色的電商產業(yè)開始集群發(fā)展，長三角地區(qū)電子商務產業(yè)園如雨后春筍般涌現(xiàn)，這也是電子商務產業(yè)未來的發(fā)展趨勢。目前各地的電子商務產業(yè)園大部分都是政府根據(jù)區(qū)域產業(yè)特色規(guī)劃建設的，當然也有以龍頭企業(yè)為主導和行業(yè)為主導規(guī)劃建設的。無論哪種方式主導的，在建設電子商務產業(yè)園時都要注重電子商務產業(yè)園的規(guī)劃與布局。電子商務產業(yè)園作為一站式服務區(qū)，不僅要考慮相關電子商務企業(yè)的入住，還要考慮物流服務、技術服務和金融服務等商務服務區(qū)域規(guī)劃，工商稅務、跨境海關和商品檢疫等政務服務布局，居住、超市和飲食等生活服務配套。在此基礎上再完善電子商務的培訓平臺、服務平臺和孵化基地等建設，從而形成完整配套的電子商務社區(qū)。這樣才會吸引更多相關電子商務產業(yè)向此園區(qū)聚集。如溫州聯(lián)域電子商務產業(yè)園為了引導相關電子商務企業(yè)的入駐，提供了豐富的軟硬件配套支持，包括房租優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、給予優(yōu)秀電商企業(yè)政策扶持和獎勵等，同時還包括200套電商人才公寓、裝修好的辦公場地和智能倉儲物流基地等硬件配套，極大吸引了周邊電子商務企業(yè)的入駐，成為國內最有影響力的電子商務產業(yè)園之一。
隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，長三角地區(qū)的城市協(xié)同和一體化戰(zhàn)略備受關注，長三角地區(qū)的產業(yè)集群發(fā)展更是引領未來產業(yè)發(fā)展的大趨勢。作為區(qū)域經濟發(fā)展的新動力，電子商務產業(yè)集群發(fā)展不僅使產業(yè)布局由分散型向共用產業(yè)基礎設施和平臺的集聚型轉變，實現(xiàn)長三角地區(qū)生產要素向質量高和使用效率高的集約型方式轉變，還能發(fā)揮示范引領作用，帶動全國電子商務產業(yè)集群發(fā)展。(作者：胡計虎)
