發展定位

1、全國氫能科創之都。以西安“雙中心”建設為契機，充分發揮秦創原創新驅動平臺作用，依托西安豐富的高校與科研院所資源，聚焦氫能領域關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術，構建“政產學研金服用”一體化的協同創新體系，加快在制氫、儲氫、運氫、用氫、燃料電池等領域形成一批國際領先的科研成果和產業化項目，聚力打造全國氫能科創之都。

2、全國氫能裝備及燃料電池產業集聚高地。依托隆基氫能、華秦新能源、西部材料、德創未來等企業和科研院所，大力發展氫能裝備、燃料電池及關鍵材料研發與制造，引育國內外優質企業，加快形成本地自主研發和規模化生產能力，著力推動“西安制造”向產業鏈價值鏈中高端邁進，為全國提供先進氫能裝備和燃料電池，打造成為全國氫能高端裝備及燃料電池產業集聚高地。

發展目標

2023-2025年為產業培育階段。重點突破一批關鍵技術，實施一批核心技術產業化項目，建設一批技術創新服務平臺，建成一批特色產業園區，培育一批技術水平國內領先的骨干企業和關鍵配套企業，氫能的示范應用穩步推進，安全高效的氫氣供應網絡不斷完善，氫能基礎設施加速建設，出臺技術攻關、示范推廣、安全監管等支持政策措施，初步形成陜西兩條城際氫能廊道樞紐、以西安為中心的關中氫能裝備研發制造中心和以西安為代表的關中氫能消費中心基本格局。氫能相關企業總數超過50家，力爭產值突破100億元。

2026-2030年為產業發展階段。建成較為完善的氫能產業鏈，形成一批全國領先的關鍵技術，集聚一批氫能高端裝備龍頭企業與配套企業，氫燃料電池汽車示范應用取得突出成績，氫能在工業、分布式發電、民用等領域實現小規模示范應用，氫能基礎設施基本滿足產業發展，產業發展環境持續優化，有力支撐“碳達峰”目標實現。氫能相關企業總數超過150家，培育氫能裝備制造鏈主企業2-3家，力爭產值突破300億元。

2031-2035年為產業成熟階段。氫能研發、制造和配套服務體系健全完備，全國氫能科創之都、全國氫能高端裝備產業集聚高地基本建成，掌握一批國際領先的關鍵技術，擁有氫能裝備自主設計和規模化生產能力，氫燃料電池汽車基本應用大規模，氫能在工業、分布式發電、民用等領域實現大規模應用，氫能基礎設施與產業配套進一步完善。氫能相關企業總數超過500家，力爭產值突破1000億元。

加快基礎設施建設

1、構建綠色穩定的氫源供應網。短期重點推進“外引氫源”，從咸陽、渭南、榆林等富氫區域引進氫氣，構建“外部供應、西安消費”的發展格局，確保氫源充足、穩定。積極爭取國家及陜西省支持，在滿足安全條件下，探索推進制氫加氫一體站、分布式制氫與應用一體化、非化工園區電解水制氫等發展，降低氫能外部依賴度。長遠布局本地綠氫制備，穩步推進在有條件的區域布局綠電制氫、生物質制氫、光解水制氫等，積極通過技術進步逐步降低綠電制氫成本，建立以綠氫為主的氫氣供應體系。

2、構建內外暢通的氫能儲運網。重點發展高壓氣態儲氫和長管拖車輸氫，逐步向低溫液態、固態、氨氫轉化等多相態發展，提升氫能儲運能力。結合西安未來公路網和氫能產業布局方向，堅持以點連線、由線到網的發展思路，逐步形成由繞城高速、西咸北環線高速及多條城市公路組成的“兩環N線”的西安內部氫能儲運網，聯通氫能供應端與需求端。以包茂高速、西延高速、連霍高速為重點，構建西安外部氫能儲運網，重點連接榆林、延安、渭南、韓城等地區，長遠推進向省外區域延伸，擴大儲運網覆蓋范圍。長遠布局氫氣運輸管道網，探索推進天然氣摻氫管道、純氫運輸管道、長距離運輸管道等工程研究與規劃。

3、構建分布合理的加氫設施網。聚焦中長期發展需要，適當超前布局加氫站，重點建設氣態加氫站，長遠布局液氫加氫站。加快西咸氫能綜合示范站、陜通股份加氫/LNG/充電合建站、西咸新區長慶加氫示范站項目等項目建設，支撐氫能產業發展。積極推進混合建站發展模式，支持利用現有的加油站、加氣站、甲醇站改擴建加氫設施，鼓勵新建油、氣站同步建設加氫設施。鼓勵有條件的公交場站、產業園區、物流基地等區域配套自用或商用加氫站，滿足用氫需求。全力做好加氫站選址工作，加強與國土空間規劃銜接，緊密結合車輛熱點運行區域、車輛增長變化等，統籌考慮氫源供應距離、交通便利程度、車輛加氫成本、周邊加氫需求等因素，合理規劃全市加氫站分布，確保有氫可加、加氫便利。在包茂高速西安至榆林段、京昆高速西安至韓城段等現有服務區，適時啟動加氫站建設。