修訂內(nèi)容（摘要）

1、優(yōu)化高精尖資金使用目的及原則

2、明確高精尖資金支持范圍

3、明確高精尖資金支持方式

在《管理辦法》第六條中完善優(yōu)化高精尖資金支持方式，明確高精尖資金主要采用補助、獎勵、貸款貼息、保險補貼、融資租賃補貼等支持方式。對符合國家戰(zhàn)略和北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，確需加大財政資金引導的重點企業(yè)和重大項目，可由市經(jīng)濟和信息化局制定綜合支持方案，通過多種方式予以支持。

4、明確高精尖資金項目要求

在《管理辦法》第八條中明確高精尖資金重復支持的定義，規(guī)定申報項目中已通過其他市級財政資金支持的建設內(nèi)容，高精尖資金原則上不再予以重復支持。

進一步明確項目單位高精尖資金使用要求，“專戶管理”改為“專賬管理”。

5、明確高精尖資金指南和征集通知發(fā)布組織方式。

通知

北京市經(jīng)濟和信息化局 北京市財政局 關于印發(fā)《北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金管理辦法》的通知

各有關單位：

現(xiàn)將《北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市經(jīng)濟和信息化局

北京市財政局

2024年12月31日

1、北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快推進新型工業(yè)化等國家重要戰(zhàn)略部署，推動北京國際科技創(chuàng)新中心建設，深化京津冀協(xié)同發(fā)展，持續(xù)鞏固、提升以科技創(chuàng)新為引領的高精尖產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進一步加強北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目及資金管理效能，突出依法依規(guī)、靠前謀劃、聚焦重點、注重績效等原則，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目（以下簡稱高精尖項目），是指由市經(jīng)濟和信息化局管理，項目實施主體開展實施，符合國家和北京市相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策要求，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整和高端化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平提升、經(jīng)濟增長和投資促進的項目。

第三條 本辦法所稱高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金（以下簡稱高精尖項目資金），是指由市財政局在公共預算資金中安排并監(jiān)督使用，納入市經(jīng)濟和信息化局部門預算管理，用于支持高精尖項目實施的資金。

第二章 項目組織和管理要求

第四條 市經(jīng)濟和信息化局負責高精尖項目的組織實施和管理，依據(jù)各領域?qū)嵤┓桨浮⒓殑t、通知等文件確定具體項目，對高精尖項目實施進展、任務目標完成情況、項目日常管理等進行監(jiān)督檢查，定期進行項目跟蹤管理和績效評價。市經(jīng)濟和信息化局可根據(jù)項目跟蹤管理需要制定工作細則，針對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特點包容穩(wěn)妥加強全周期管理，營造支持創(chuàng)新的良好氛圍。

第五條 高精尖項目的實施應聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術產(chǎn)品研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、試驗驗證、示范應用推廣及產(chǎn)業(yè)化階段，重點推進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，應對提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)新技術產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應用、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平提升、產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)治理體系完善、產(chǎn)業(yè)要素保障等方面具備重要支撐作用。具體方向如下：

（一）提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加強關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術創(chuàng)新，推動技術關鍵性、革命性突破。推進未來產(chǎn)業(yè)領域前沿和顛覆性技術攻關應用，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)；開展新型產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設及工程化任務推進，推進戰(zhàn)略性、公共性關鍵技術攻關，提高行業(yè)中試驗證和加工服務能力，加速創(chuàng)新技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）加快創(chuàng)新技術產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應用。推進新技術新產(chǎn)品試驗驗證、示范應用和規(guī)模化推廣，鼓勵行業(yè)解決方案落地；推進重點領域場景開放及迭代改造；開展產(chǎn)業(yè)標準化體系建設，鼓勵項目實施主體參與國家標準創(chuàng)制及應用。

（三）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局和協(xié)同配套，全鏈條推進技術攻關、成果應用、生態(tài)構(gòu)建，建立產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系；加強關鍵核心技術攻關，深入實施產(chǎn)業(yè)筑基工程，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)開展技術產(chǎn)品攻關；推進京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同能力提升；開展關鍵產(chǎn)品產(chǎn)能保障及備貨。

（四）促進產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。推動企業(yè)發(fā)展壯大，做優(yōu)做強，提升先進產(chǎn)品供給水平，加大有效投資落地，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；鼓勵產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化改造，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推進智能工廠梯度培育，打造行業(yè)智能化、綠色化標桿示范工廠；推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，開展綠色低碳新技術新產(chǎn)品應用示范。

（五）促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展。打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進人工智能賦能新型工業(yè)化。開展數(shù)據(jù)基礎制度先行先試，鼓勵數(shù)據(jù)要素開放使用，加快新型基礎設施布局；促進數(shù)字技術帶動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展應用；促進人工智能加速賦能千行百業(yè)，大力推進大模型技術創(chuàng)新與行業(yè)深度融合。

（六）深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。推進制造業(yè)企業(yè)提升專業(yè)服務能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進服務型制造深入發(fā)展；聚焦重點環(huán)節(jié)分領域發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，鼓勵服務機構(gòu)提供專業(yè)服務，推動工業(yè)服務平臺建設及服務能力提升，推動園區(qū)開展企業(yè)服務；促進行業(yè)設計能力提升，加強品牌創(chuàng)建與培育。

（七）完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)治理體系。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進產(chǎn)業(yè)治理體系和能力現(xiàn)代化。推進高水平對外開放，提高高精尖產(chǎn)業(yè)利用外資水平；鼓勵企業(yè)“走出去”開展全球化布局，主動牽頭或參與國家重大創(chuàng)新項目；以高水平安全保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵應急、民生領域產(chǎn)能保障，推進重點領域安全基礎設施建設，提升產(chǎn)業(yè)安全保障和風險應對能力；開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風險評估、預警和應對機制建設。

（八）加強產(chǎn)業(yè)要素保障。促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。加強產(chǎn)業(yè)人才培育，推動產(chǎn)教融合基地、示范中心等建設，加快構(gòu)建產(chǎn)教融合培育體系；推進老舊廠房、工業(yè)存量空間更新利用；健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，鼓勵社會資本加大產(chǎn)業(yè)投入。

第六條 高精尖項目實施主體應明確項目實施內(nèi)容、時間進度安排、任務目標等必要信息，經(jīng)市經(jīng)濟和信息化局審定后，定期報送實施進展。確需約定履約事項或其他管理要求的項目實施主體，應配合市經(jīng)濟和信息化局簽訂項目合同（或任務書等）。

第七條 如高精尖項目在執(zhí)行中發(fā)生終止、調(diào)整（變更）、延期等情況，項目實施主體應及時提交申請，充分說明理由，經(jīng)市經(jīng)濟和信息化局審定后執(zhí)行。項目完成后，項目實施主體應及時提交驗收申請，并履行驗收程序。

第八條 區(qū)經(jīng)濟信息化主管部門和項目實施主體上級主管部門應配合市經(jīng)濟和信息化局等相關部門做好高精尖項目組織及實施、任務目標完成、資金使用等方面的監(jiān)督、管理及檢查工作。

第三章 項目資金管理要求

第九條 市經(jīng)濟和信息化局負責年度預算編制和使用管理，會同市財政局按照本辦法，每年制定資金實施指南，明確具體支持方向及領域；制定實施方案、細則或通知，明確具體支持方式、標準，以及操作流程等內(nèi)容，并將年度高精尖項目資金使用結(jié)果情況報市政府；會同市財政局對高精尖項目資金使用、績效目標完成情況進行監(jiān)督檢查。預算執(zhí)行過程中確需調(diào)整的，市經(jīng)濟和信息化局應按照規(guī)定履行調(diào)整變更程序。

第十條 高精尖項目資金采用補助、獎勵、貸款貼息、保險補貼、融資租賃補貼等支持方式。各類支持方式具體如下。

（一）補助。對符合相關政策標準，開展技術攻關、具有基礎性、公共性、平臺性，或需加大支持引導力度的項目實施主體給予補助，每個項目每年最高不超過5000萬元。

（二）獎勵。對符合相關政策標準的項目實施主體給予獎勵，每個項目每年最高不超過3000萬元。

（三）貸款貼息。對符合相關政策標準的項目實施主體貸款給予貸款貼息，貼息率不超過2%，分年度貼息，每個項目年度貼息額最高不超過1000萬元。

對落實國家相關戰(zhàn)略部署和我市重點任務的重大項目，以及符合國家相關政策開展并購的項目實施主體給予貸款貼息，貼息率不超過人民銀行公布的中長期貸款市場報價利率（LPR），分年度貼息，貼息期限不超過3年，每個項目年度貼息額度最高不超過5000萬元。

對由市經(jīng)濟和信息化局聯(lián)合金融機構(gòu)推出的專項信貸產(chǎn)品，給予配套貸款貼息，貼息率不超過3%，分年度貼息，貼息期限不超過3年，每個項目年度貼息額最高不超過1000萬元。

（四）保險補貼。對符合相關政策標準的基礎性、創(chuàng)新性產(chǎn)品應用推廣保險補貼，補貼金額最高不超過實際投保年度保費的50%。分年度安排，最高不超過3年，每個項目每年最高不超過1000萬元。

（五）融資租賃補貼。對符合相關政策標準，用于項目研發(fā)、建設投資的融資租賃費用，按照不超過5%的費率給予補貼，分年度補貼，最高不超過3年，每個項目每年最高不超過1000萬元。

高精尖項目中已通過市級財政資金支持的內(nèi)容，高精尖項目資金原則上不再予以重復支持。對因違法失信行為被行政機關實施聯(lián)合懲戒或被司法部門采取失信懲戒措施的項目實施主體，高精尖項目資金不予支持。

第十一條 對國家有明確資金配套要求的重大專項項目，高精尖項目資金可予以配套支持；鼓勵各區(qū)對獲得支持的高精尖項目給予配套。對落實國家重大戰(zhàn)略部署和北京市重點任務的，高精尖項目資金可采取多種方式支持。對確需以本辦法規(guī)定之外支持方式和標準支持的項目，應報市政府審定后執(zhí)行。

第十二條 存在應履約事項或其他管理要求，且獲得支持的項目實施主體應在合同（或任務書等）中明確資金使用方案、績效目標等內(nèi)容，經(jīng)市經(jīng)濟和信息化局審定后，定期報送執(zhí)行情況。如需進行預算調(diào)整（變更），項目實施主體應及時提交申請，充分說明理由，經(jīng)市經(jīng)濟和信息化局審定后按程序執(zhí)行。

第十三條 高精尖項目管理過程中發(fā)生的項目謀劃、項目前期費用、項目評估、績效評價以及委托管理費等費用，在高精尖項目資金中列支。涉及政府采購的，應按照政府采購有關法律、法規(guī)和制度規(guī)定執(zhí)行。

第四章 責任與處罰

第十四條 項目實施主體應對高精尖項目和材料的準確性、真實性負責，遵守相關承諾，并積極配合市經(jīng)濟和信息化局、市財政局以及其他部門開展監(jiān)督檢查、績效評價和審計等工作。存在應履約事項或其他管理要求的項目實施主體應按約定實施項目，完成任務及績效目標。對不配合監(jiān)督檢查、績效評價等工作的項目實施主體，市經(jīng)濟和信息化局有權(quán)將資金收回。

第十五條 項目實施主體可開通數(shù)字人民幣賬戶用于接受資金撥付；收到資金后，應按照相關法律法規(guī)和制度規(guī)定使用資金，實施專賬管理；規(guī)定資金使用用途的，應按要求使用資金。對高精尖項目資金申報和使用中存在虛報、騙取、挪用、賄賂等違法違規(guī)行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規(guī)進行處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第五章 附則

第十六條 本辦法由市經(jīng)濟和信息化局、市財政局負責解釋。

第十七條 各區(qū)人民政府、區(qū)經(jīng)濟信息化主管部門可結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展情況，設立專項項目資金并制定相應辦法。

第十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2030年12月31日。《北京市經(jīng)濟和信息化局 北京市財政局關于印發(fā)〈北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（京經(jīng)信發(fā)〔2021〕84號）同時廢止。