本文以河西地區瓜州縣雙塔村為例，根據村莊的資源稟賦，統籌考慮生活與生產、生態與建設等核心問題，創新發展動力，完善基本公共服務設施，提升人居環境品質，推進適宜產業發展，引導村民生產與生活方式轉變，以期為助力鄉村振興提供發展動力。
一、研究區資源概況
(一)區位特征
雙塔村隸屬瓜州縣布隆吉鄉，位于河西走廊西端疏勒河流域，雙塔水庫南側。距瓜州縣城70 km，距布隆吉鄉政府20 km，分布于葫蘆河沿岸，雙石公路穿境而過，地理位置優越，葫蘆河濕地風光優美，村莊旅游產業優勢明顯。
(二)資源現狀
1.自然資源。雙塔村四周被天然牧草地包圍，葫蘆河由南向北從村域范圍內穿過，自然水系豐富，全村土質疏松，沙礫含量高，土壤發育程度較差，呈弱堿性。地勢整體較為平坦，高程主要在1249.79～1288.01 m之間，呈南高北低，多處在葫蘆河沿岸，最高坡度為2.7%。
2.社會經濟。雙塔村主要農作物以小麥、玉米、苜蓿為主，集體經營性收入4.92萬元，村民人均年收入18700元。糧食作物以小麥和玉米為主，播種總面積139畝，糧食總產量80.35 t，種植特色農作物1967畝。
3.耕地資源。第三次國土調查數據顯示，雙塔村耕地約占村域國土面積的50%，總量較大，平整程度較好，但耕地質量水平較低，耕地集約水平和生產水平的提升待加強。
4.人口資源。雙塔村2020年戶籍數為158戶578人，男女比例為1.28∶1.鄉村勞動力資源總數為482人，人口老齡化顯現，人口在空間分布上呈現出聚居于雙石公路等交通干道沿線。
5.人居環境。建筑風貌較為統一，農房布局主要采用兩進式院落。公共基礎設施中供熱和燃氣設施未配備，整體生活環境較好。
(三)規劃底圖基數
規劃底圖基數是進行全域國土空間規劃的基礎，是各類基本空間要素的集合，而非單一的土地利用信息。雙塔村村域國土空間總面積465.71 hm2.其中：農林用地363.67 hm2.占比78.09%;建設用地26.03 hm2.占比5.59%;自然保護與保留用地76.01 hm2.占比16.32%。
圖1 雙塔村國土空間現狀圖
二、雙塔村村莊規劃主要內容
(一)村莊定位
根據雙石公路及葫蘆河從村莊內部穿過的區位優勢，結合上位規劃的發展要求和定位，確定雙塔村定位為依托地理及資源優勢，打造特色旅游品牌，建設以旅游服務業為主、一二三產融合發展的特色旅游型鄉村。
(二)國土空間布局規劃
根據《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》和《甘肅省村莊規劃編制指南(試行)》等，結合“雙評價”分析結果，在實用性村莊規劃中明確“三區三線”管控邊界和要求。依據村莊發展的定位和要求，構建“三區三線”融合的村域發展格局，劃定雙塔村生態空間54.81 hm2.占全域面積的11.77%，農業空間385.58 hm2.占全域面積的82.79%，建設空間25.32 hm2.占全域面積的5.44%。
圖2 三生空間規劃圖
(三)產業發展規劃
以生態經濟為中心，根據“環境立村，農業強村，旅游富村，人居繁村”的目標，第一產業以優質農產品、生態循環農業、適度發展種養結合的生態畜牧業為主導;第二產業依托現有蜜瓜和蔬菜種植，大力發展農副產品加工業;第三產業推動“農業+旅游”業態深度融合，著力打造葫蘆河集農業觀光、果蔬采摘、農家旅居、文化傳承等功能于一體的新型生態田園綜合體。
(四)人居環境提升規劃
1.建筑風貌指引。采用圍合院落式布局，創造良好的內庭院微環境。“外實內虛”的建筑特點，外墻以實體為主，主要空間集中布置。采用院落圍合的組合方式營造頂部采光的室內封閉庭院。采用U型、回字型、L型圍合院落，創造良好的內庭院微環境。垂直界面以一層平房為主，局部設置2層低層樓房。鑒于雙塔村現狀村莊格局，建筑高度以1至2層為宜。
2.公共空間景觀指引。村莊公共空間充分運用村莊各類石材及有代表性的物品，就地取材，合理利用廢棄物品，制作出具有鄉村特色的景觀小品。綠化景觀應品種適應、尺度適宜，充分利用空閑地和不宜建設地段，實施空間改造。
3.農宅及院落設計指引。改善現有前院居住，后院養殖的傳統模式，逐步引導后院養殖進行集中養殖模式，提升整體村莊居住環境。農宅白色平頂，灰色屋檐，建筑采用磚混結構形式，外墻為白色真石漆噴涂及灰色文化磚，灰色金屬門窗，盡可能采用節能環保材料。
(五)安全及防災減災規劃
按照《農村防火規范》(GB50039-2010)，本次規劃以葫蘆河水系為主要消防水源，完善雙塔村消防體系。根據《中國地震動參數區劃圖》(GB18036-2001)規定和《建筑物抗震設計規范》(GB50021-2001)，雙塔村處于地震基本烈度7度區，工程建設按此標準設防，同時設置避震疏散場地。
(六)國土綜合整治規劃
圖3 農宅及院落設計指引示意圖
1.農用地整理。改善土地鹽堿化問題，實現開展高標準農田綜合整治項目，涵蓋雙塔村域大部分土地，整治規模為270.02 hm2.主要包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態環境保持工程。
2.村莊建設用地整治。改善農村宅基地用地粗放，一戶多宅、閑置等問題，對建筑質量落后、居住環境差，仍有隱患存在的住宅進行規劃整改。
3.生態修復。對還未實施國土綜合整治與生態修復項目的土地進行鹽堿化治理，選用耐堿作物提高村莊土地利用效率與綜合效益。推進村旁、宅旁、水旁、路旁、庭院以及村口和公共活動空間等地的綠化，增加村莊綠量。重點對葫蘆河進行河道整治，進行清淤泄洪，改造疏通河道，實現區域內水域的相連相通，避免洪水期發生泥石流等地質隱患，打造生態屏障。(作者：朱亮)
