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江門著力構筑的“一心+一區+N 基地”將如何運作？

來源:中機院時間:2016-11-02 點擊:1963

近年來，隨著“珠西戰略”的不斷推進，江門經濟正進入快速發展的軌道，越來越多的世界 500強及大型跨國企業選擇投資江門。市委市政府也不斷搭建平臺促進江門與世界的合作與交流。中歐都是世界上重要的經濟體，也是彼此重要的貿易伙伴。

          江門已經有幾家大型的拆船廠，形成了拆船行業的產業集群效應，初步具備了‘造船—修船—拆船’以及軋鋼等于一體的船舶產業鏈。同時江門市委市政府還為我們這些外資企業提供了中歐（江門）中小企業國際合作區這樣一個交流、合作的平臺，對已有項目和新進項目幫助都很大。

           法國威立雅集團是世界 500 強企業之一，旗下的廣東威立雅環保拆船項目于 2009 年落戶江門，將在全球首創“岸上拆船”工藝，實行工業流程化無害化拆解，計劃于 2017 年 8 月試產。

           近年來，隨著“珠西戰略”的不斷推進，江門經濟正進入快速發展的軌道，越來越多的世界 500強及大型跨國企業選擇投資江門。市委市政府也不斷搭建平臺促進江門與世界的合作與交流。中歐都是世界上重要的經濟體，也是彼此重要的貿易伙伴。從雙邊貿易推及中歐合作整體，近年來中歐合作實現了不少突破。為加強與歐洲的合作，今年 4 月，經國家工信部批復同意，中歐（江門）中小企業國際合作區正式創建，成為全國第 5 個中外中小企業合作平臺。

           根據江門相關規劃，中歐（江門）中小企業國際合作區將重點引進軌道交通、重卡和商用車、新材料新能源及裝備、大健康、教育裝備等產業。今年江門積極拜訪了 40 多家歐洲駐華機構，收集了超過 220 個合作項目，與歐洲開展全領域的合作。

A 構筑“一心+一區+N 基地”格局

           江門是廣東打造珠江西岸先進裝備制造產業帶這一發展戰略的策源地、主戰場和增長極，除此之外，還是中國首批小微企業創業創新基地示范城市、廣東唯一的小微企業創業創新綜合改革試點市。

           為加快發展，江門“重微雙擎” ，既抓作為“月亮”的重大平臺、重大工程、重大項目，又抓作為“滿天星”的眾多的小微企業。對此江門市打造了一批創業創新平臺。

           今年 2 月 29 日，隨著中歐（江門）中小企業國際合作區掛牌及授牌儀式順利舉行，江門市“三大發展平臺”之一的江門中歐合作區正式啟動全面建設。

           中歐（江門）中小企業國際合作區是國家工信部批復成立的全國第 5 個中外中小企業合作平臺，將構筑“一心（中歐國際服務中心）+一區[中歐（江門）中小企業國際合作區（核心區）]+N基地”的格局，著力打造一流的國家級對外合作示范平臺。

           市長鄧偉根指出，江門中歐合作區作為江門市政府與工業和信息化部中小企業發展促進中心、中國中小企業國際合作協會攜手共建的發展平臺，市委、市政府賦予其全市“三大發展平臺”之一的定位，目標在于對接歐洲企業先進的生產技術和管理經驗，加強與歐洲的產業合作和項目引進，積極推動中小企業創業創新，實現中歐中小企業合作共贏。

           據介紹，江門中歐合作區將緊抓機遇，緊密對接先進裝備制造業和“五大產業集群” ，加快健全完善統籌協調機制，創新招商模式，推動實施“市級統籌+分園建設” ，構筑“一心+一區+N基地”的發展格局，通過加快制定實施合作區建設方案，抓好工作清單、重點項目清單的分解落實；抓好重點項目建設，推動搭建核心區中意工業設計平臺、中德創業創新基地、中荷涂料研發基地等特色合作平臺；深化對歐合作對接，積極推動本地行業商協會、中小企業、科研機構、院校與歐洲有關機構建立合作伙伴關系等工作，促進小微經濟與創新經濟相結合，實體經濟與服務經濟相結合，園區經濟與國際經濟相結合，將江門中歐合作區打造成為全省乃至全國具有一定影響力的，集研發、設計、生產、服務于一體的國家級對外合作示范平臺。

           中歐（江門）中小企業國際合作區進入全面建設階段后，著力構筑的“一心+一區+N 基地”將如何運作？據介紹， “一心”即中歐（江門）中小企業國際合作區服務中心。這是江門打造的一個高端商務交流服務平臺，旨在為世界 500 強、大型跨國企業、央企、知名民企等投資者和江門外向型企業提供投資和貿易促進的政策咨詢服務，具有洽談接待服務、展示、投資貿易服務、重點項目籌備和重要機構進駐辦公四大功能。

           “一區”是指中歐（江門）中小企業國際合作區（核心區）。將重點與德國、瑞典、法國等歐洲國家在五金機械及裝備制造業，專用車、新能源汽車等產業進行合作，加速歐企集群發展，輻射帶動江門產業機構調整和優化升級，努力打造“歐洲小鎮” 。

           “N 基地”指將加強與歐洲各制造強國的合作，重點打造蓬江區的智能制造、教育裝備產業基地；高新區（江海區）的光機電一體化產業基地；新會區的軌道交通裝備產業基地；臺山市的清潔能源及裝備產業基地；開平市的新材料產業基地；恩平市的智能裝備制造基地等。

B 多方面重點發展“N 基地”

            對江門而言，共建中歐（江門）中小企業國際合作區，將助推江門充分對接歐洲企業先進的生產技術和管理經驗，加強與歐洲的產業合作和項目引進，推動江門產業結構調整和優化升級，積極促進中小微企業發展，成為珠三角新的經濟增長極。

           據介紹，中歐（江門）中小企業國際合作區（核心區）位于鶴山市共和鎮、鶴城鎮、址山鎮和新會區大澤鎮、司前鎮，總面積 24 平方公里。其中，鶴山市共和鎮、鶴城鎮、址山鎮 2015 年列入廣東省產業集聚發展區，并通過 PPP 的模式，加大對園區建設的基礎設施投入，到目前為止鋪開的基礎設施建設超過 10 億元，超過了前 10 年的投入總額。

           目前，規劃發展好三大產業：一是專用車以及汽車配件產業，以富華重工、牛力機械為龍頭，打造華南專用車產業基地，引進華南地區專用車的研究中心，通過這兩個核心，目前引進超 10家國內外專用車及汽車零部件企業；二是電子信息產業，以世運電路、得潤電子為龍頭，打造電子信息產業集聚；三是新材料，包括宇紅納米材料、東鵬陶瓷新材料。在招商引資方面創新方式，以商引商，以富華工業園為例，通過大企業引進上下游的配套產業、整合資本。

           此外，新會區大澤鎮和司前鎮作為銀洲湖“5+6”工業園區之一和中歐（江門）中小企業國際合作區的重要組成部分，園區整體區域與鶴山市共和鎮一帶相連，是珠三角全域規劃的“潛力發展區”和“蓬新鶴產業合作區”的重要組成部分。目前，園區啟動區建設的各項前期工作已全面鋪開。

           除核心區外，江門還將通過全域聯合，多方面重點發展“N 基地” 。位于蓬江區的智能制造、教育裝備產業基地將加強與歐洲各制造強國的合作，重點發展智能裝備、教育裝備、生命科學等產業。江門高新區的光機電一體化產業基地將主要與德國、美國、意大利、英國等歐美國家加強合作，其中重點與德國合作建設中德工業園，憑借跨國公司全球領先的雄厚實力和優秀管理經驗打造國內高端的機電一體化產業園。

           新會區的軌道交通裝備產業基地將與德國合作，打造國家級城際動車組修造核心基地、軌道交通裝備制造全鏈條產業集群、軌道交通裝備制造技術創新平臺、國家城際動車組技術標準體系創建基地、世界先進軌道交通裝備供應商核心技術國產化基地。位于臺山市的清潔能源及裝備產業基地將通過法國電力集團、法中電力協會等企業和協會合作，打造集電力產業制造、維修、服務于一體的清潔能源裝備產業園。

           而開平市的新材料產業基地將依靠堅實的高端化纖產品產業基礎，借助聯新高性能紡織、銀都拉瑪集團等企業的帶動作用，打造一個技術水平國內領先、國際先進的高端新材料特色產業基礎。

           位于恩平市的智能裝備制造基地將依托歐洲先進機床和沈陽機床最先進的操作平臺（i5 系統），打造一個中歐智能化“工業母機”精密制造示范區，一個具備國際先進水平的機械制造旗艦園。

C 歐洲企業在江門投資已超 138 億美元

           當前中國經濟步入新常態，國家提出加強供給側結構性改革，培育新動能，發展新經濟。作為一座外向型經濟活躍的城市，江門在新常態下保持了較快增長態勢，外資發揮了重要作用，尤其是歐洲占據全球產業鏈的高地，推動與歐洲的深化合作一直是江門的重點。建設中歐（江門）中小企業國際合作區是市委、市政府對接“一帶一路”戰略，打好“僑牌” ，擦亮“小微雙創”品牌，落實“珠西戰略”的重要部署。

           目前，按照省、市戰略部署，江門的發展有“五個定位” ，即珠三角西翼與粵西地區聯系的交通門戶（珠西綜合交通樞紐）、世界級軌道交通產業基地、珠江西岸先進裝備產業基地、全球華僑華人創業創新之城（全國小微企業創業創新之都）和中國國際特色旅游目的地。而要實現這五大發展定位，很關鍵一點是要有大項目支撐，要引進一批大企業、大項目落戶江門。加強與歐洲地區的合作，力爭引進歐洲先進裝備制造業重大項目，將中歐（江門）中小企業國際合作區打造成為國家級的國際合作平臺，對江門深入落實“珠西戰略” ，實現“五個定位”具有重要意義。

           “江門要跟中歐合作區進行深入合作，關鍵還是要盡快找到合適的合作伙伴。同時，管理模式要實現政企分離，爭取引入了解歐洲市場的港澳運營方，把園區規劃融入城市規劃，建設知識產權保護示范區。 ”江門職業技術學院副院長蔡勇說。

           為了進一步推動與歐洲的經貿合作，近年來，市領導專門到歐洲開展一系列經貿交流活動，和德國巴斯夫、克諾爾、意大利 CANDY 集團、瑞典愛生雅等世界 500 強及大型跨國企業建立密切聯系，他們當中有不少已經在江門投資落戶。據統計，目前，已有來自 13 個歐洲國家的企業在江門投資 104 個項目，投資總額超 138 億美元。

           為加強合作，提升服務能力，今年，江門與廣東省貿促會境外經貿代表處事務部簽訂戰略合作協議，雙方將在建立定期溝通機制（加強信息溝通）、項目引進機制（雙方在項目推介和合作方面加強合作）、宣傳推廣合作機制（組織宣傳推廣活動）三方面達成合作。

           同時，在不久前舉行的中（江門）歐（瑞典）合作發展論壇上，中歐（江門）國際合作區服務中心、江門市總商會、瑞典—中國貿易委員會三方簽署了聯合愿景聲明，就共同推進中歐合作達成共識。

           今年以來，中歐（江門）中小企業國際合作區服務中心已順利拜訪超過 40 家歐洲駐華機構，涉及 10 個重點國家，其中包括西班牙、挪威、英國、荷蘭、法國等歐洲重點國家駐廣州總領事館，并與中國意大利商會、中國法國工商會、英中貿易協會、英國貿易投資總署、德國工商大會、德國國際合作機構、瑞典貿易投資委員會、荷比盧商會、德國中小企業聯合會等歐洲機構建立聯系。

           中歐（江門）中小企業國際合作區服務中心還與廣東省駐美國、德國、加拿大、英國經貿代表處簽訂合作協議，雙方將在信息溝通、項目引進與宣傳推廣方面達成合作。通過加強與國家與廣東省相關部門的聯系，與江門現有歐資企業和有關歐洲各國駐華投資機構及咨詢公司的溝通，中歐（江門）中小企業國際合作區服務中心目前共接洽了 223 個歐資企業的項目需求，涉及 10 個歐洲國家、8個行業。

           目前，江門正積極推動與歐洲駐穗領事館和商協會的合作聯系，與麥肯錫、賀勵仕、德勤等國際專業機構結成發展伙伴關系，與瑞典丹納、德國巴斯夫、英國聯動、瑞士歐米亞、耐克森等企業通過合作區積極促進項目對接，著力構建對歐合作全球化工作網絡。

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