在進行城市設計之前，特色小鎮(zhèn)首先要落實的是以招商運營為導向的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，其主要內(nèi)容是將小鎮(zhèn)的規(guī)劃、投資、建設、運營作為一個系統(tǒng)工程整體考慮，統(tǒng)籌安排，以保障小鎮(zhèn)順利推進的系統(tǒng)解決方案，否則就會在后期出現(xiàn)“不落地”“招商困難”等一系列問題。

 

        在小鎮(zhèn)總體定位之下，圍繞小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)體系，是保證特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。按構(gòu)建基礎來源不同，我們將特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系分為兩類，一類是依托當?shù)刭Y源的內(nèi)生式產(chǎn)業(yè)體系；另一類是無中生有的導入式產(chǎn)業(yè)體系。其中，依托當?shù)刭Y源的內(nèi)生式產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要三個方向：產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集群。

 

        1、   產(chǎn)業(yè)升級。隨著居民消費觀念和消費能力的提升，原有的產(chǎn)品已無法滿足市場的需要，從“柴米油鹽醬醋茶”到“琴棋書畫詩酒茶”，茶還是那幾片嫩芽，但已從生活的必需品升級為休閑的消費品。例如：當前，與長三角相比，京津冀周邊多數(shù)旅游類項目如“百里山水畫廊”“草原天路”等多為觀光類產(chǎn)品，亟待通過特色小鎮(zhèn)的建設向休閑、度假類產(chǎn)品升級。

 

        2、   產(chǎn)業(yè)鏈延伸。特色產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)節(jié)有一定的發(fā)展基礎，但多數(shù)處于附加值低的環(huán)節(jié)，重點考慮通過向上下游延伸打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。以筆者服務的某農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)為例，全國范圍看該類產(chǎn)品已面臨增產(chǎn)不增收的狀況，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需要沿著產(chǎn)業(yè)鏈向上游的育種和下游的文化創(chuàng)意產(chǎn)品延伸，形成一二三產(chǎn)聯(lián)動，農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)、旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

 

        3、   產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造。在具有龍頭企業(yè)或強勢資源的特色小鎮(zhèn)，以特色小鎮(zhèn)的建設為契機，將小鎮(zhèn)打造為產(chǎn)業(yè)平臺，圍繞核心產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以作者服務的某葡萄酒特色小鎮(zhèn)為例，當?shù)匾研纬善咸逊N植、釀造、交易的葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈，當前正規(guī)劃建設葡萄酒學院、雙創(chuàng)平臺、博物館、展示中心、主題酒店等外圍延伸項目，未來將形成以葡萄酒主題，以文化為核心的葡萄酒產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

 

        產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建、培育和發(fā)展，是特色小鎮(zhèn)建設的重中之重，沒有形成特色產(chǎn)業(yè)的小鎮(zhèn)將在熱鬧過后只剩下一堆堆磚石瓦塊。