國外特色小鎮不是無緣無故而產生的,而是在特定的條件下,經過不斷積累、沉淀和演變,慢慢形成今天我們看到的那些充滿魅力的特色小鎮,其產生的背景和原因主要有以下幾個方面:
1、文化傳承,以小鎮為單位的國度
歐美國家是以小鎮為單元的國度,“特色小鎮”是他們的主流生活場。初到歐美國家的人可能不會被紐約、倫敦、洛杉磯等大都市繁華喧鬧所震撼,給人印象深刻的往往是那些掩映于幽林樹叢之間,坐落在曠野平原之上的一座座小鎮。
相對于大都市的燈火繁華、高樓林立、人群嚷嚷,歐美國家的人從骨子里更喜歡居住在小鎮里,很多小鎮都是幾百年的歷史傳承,留下了一代又一代人的印跡,無論是建筑肌理、人文風情、商業形態還是生活習慣、傳統工藝,都代表著一種文化傳承和精神象征。
這種的歷史和文化傳承以及人們的小鎮生活習慣是西方特色小鎮形成的重要原因,因為這些國家天生就是由一個個的小鎮構成的。
2、城市外疏,產業經濟需要新增長極
從上世紀中期開始,以歐美為代表的發達國家已經進入工業化時代,大城市病凸顯,堵車、污染和老城區犯罪率飆升,于是開始出現人口向郊區轉移的趨勢。美國曾一度出現“逆城市化”的浪潮,大量人口從大都市中心地區向周邊城鎮擴散,一度出現城市空心化的現象。
大都市周邊的小城鎮土地便宜、環境宜居、交通便利,成為推動人口外溢和居住郊區化的重要因素。在這個“逆城市化”過程中,很多企業把總部或部分核心功能搬遷至大都市周邊的小城鎮,通過企業或產業帶動周邊特色小鎮的發展,同時也通過各種城市功能轉移為不堪重負的大都市緩解矛盾。
后工業化時代除了大都市病的嚴重弊端之外,另外一個問題就是產業動力不足。特別是就業水平得不到有效提高,很多居民全靠國家的福利和補給。為了更好的推動就業,打造全新的以小鎮為單元的經濟增長極,政府通過城市規劃積極引導有基礎的特色產業小鎮的發展。
就在企業外遷或人口向郊區轉移的過程中,政府意識到這對于周邊小城鎮是一次非常的升級轉型機會。因此,在政府政策扶持下,小城鎮與當地特色產業或轉移來的大企業進行有機融合,再通過各種鼓勵措施吸引人才匯集到小鎮之中。最后,慢慢沉淀出了一批充滿吸引力的特色小鎮,就像一鍋老湯,彌久愈香。
3、收入均衡,容易形成產業和人才聚集
歐美發達國家各地區收入相對均衡,并沒有出現像中國這樣大量人口流動的現象,甚至很多人群都想逃離大都市,去周邊小城鎮去工作生活,特別是那些氣候好、人口密度小、房價低、稅收少的小城鎮。所以,這些小城鎮的綜合條件甚至比大都市都要好,只要在特定的條件下,就很容易形成人才和產業聚集效應。
目前中國由于區域收入差距越大,低收入地區人口向高收入地區流動的現象非常明顯,每年的春運就可以看出。農村人想進城,內陸地區人口涌向沿海發達地區聚集。特別是在欠發達的地區,如果沒有任何基礎支撐,特色小鎮是很難引入產業資源。
二、國外特色小鎮主要類型
國外特色小鎮主要是按照市場規律發展起來,與低成本及要素的聚集有直接的關系。國外特色小鎮一般是通過龍頭企業或培育基礎產業慢慢向某一個空間聚集,最后形成產業集群,再加上小鎮本身的優質生態人文資源,最終形成特色鮮明的小鎮。目前國外特色小鎮主要有以下幾種類型:
1、科技總部型特色小鎮
在歐美發達國家,很多小鎮就是依托一個企業總部發展起來的。例如美國的硅谷,其實就是一連串的科技總部型小鎮聚集而成,另外這種類型的小鎮往往還會依托世界知名院校,用作企業發展必須的科研和人才力量。
美國山景城小鎮:是美國人均最富有的小鎮之一,Google的二十多棟辦公樓就散落在這個美麗的小鎮里。除此之外,還有很多高科技公司。
英國Sinfin小鎮:世界著名的航空發動機公司羅伊斯•羅爾斯總部所在地,中間是辦公和核心工廠,周邊是綠地和低密度住宅區,這里能生產出全世界最高端的航空發動機。
德國英戈爾斯塔特小鎮:奧迪的全球總部和歐洲工廠所在地,奧迪總部所在的英戈爾斯塔特的傳統鎮區人口則只有兩三萬人,但卻是高端人才的核心聚集地。
目前中國的高級人才和高端產業主要都集中在大中城市,很少有集中到小鎮上的。未來這種狀態會逐漸改善。發達國家的實踐表明,高端產業并不一定要集中在大城市,高端產業發展所需的人才,也并不是全都喜歡居住在大城市。這是經濟水平和城鎮化發展到一定程度之后的必然結果。
中國的小城鎮通過不斷改善和提升生態環境、交通條件和配套設施,在政府的政策引導和企業推動的雙輪驅動下,中國的高端人才和高端產業會逐漸向小城鎮進行聚集。
2、傳統產業型特色小鎮
發達國家傳統產業型特色小鎮與工藝傳承、產業積累、生態人文環境資源等因素關系密切,是天時、地利和人和的結果。例如:
香水產業小鎮:法國格拉斯小鎮,從16世紀起就從事花卉種植業及香水制造,有大量世代從事此香水產業的技師以及相關產業基礎,最后形成世界最著名的香水王國。
巧克力產業小鎮:美國好時小鎮,號稱“世界上最甜蜜的地方”,有3家現代化的巧克力工廠,是北美地區最大的巧克力及巧克力類糖果制造商。
全球體育用品產業小鎮:德國赫爾佐根赫若拉赫,中心歷史城區、手工業發展傳統以及就業市場的吸引力讓這座小鎮有著高品質的生活,擁有三家全球體育用品企業:阿迪達斯、彪馬、舍弗勒。
全球紡織品產業小鎮:瑞士朗根塔爾小鎮,藍拓紡織品公司和阿曼集團的所在地,它們擁有全球化的分支機構和供應商網絡。這個小城鎮為它們提供了充足可用的勞動力以及長期形成的支持本地產業發展的傳統氛圍。
傳統產業如何做大做強,如何通過創新賦予更多全新的內涵,這值得我們思考。特別是中國的珠三角地區,有很多專業鎮,每個鎮都形成了一個傳統產業集群,但是并沒有形成特色小鎮的氛圍。未來如何從專業鎮走向真正的特色小鎮,是中國很多小城鎮需要破題的關鍵所在。
3、文旅產業型特色小鎮
歐美發達國家,最令人矚目的就是文旅特色小鎮。這些小鎮除了當地得天獨厚的風光資源外,關鍵是每個小鎮的主題鮮明,并且當地文化進行有效結合,讓人流連忘返,終生難忘。
電影主題小鎮:法國戛納小鎮,不僅擁有度假勝地的綜合性優勢,還是電影節、世界經濟論壇等重要節慶和會議的永久性會址,其知名度和客流也得到了大大提高。
壁畫主題小鎮:德國加米施--帕滕基興,以壁畫為主,色彩絢爛,特色突出,讓全世界游客慕名而來。
會議主題小鎮:瑞士達沃斯小鎮,通過高端論壇,以會議經濟作為核心,帶動相關文旅產業發展。
戶外運動小鎮:新西蘭皇后鎮,全世界極限運動愛好者的天堂,三萬人口的小鎮,每年吸引全世界300萬游客前來參與和體驗。
鮮花主題小鎮:法國普羅旺斯,從一本書出名,把薰衣草作為一種符號,成為很多文藝人群心中的天堂。
動漫主題小鎮:日本柯南動漫小鎮,以“柯南”作為超級IP,讓全鎮情景化再現柯南文化,吸引大量柯南迷慕名而來。
療養主題小鎮:法國依云小鎮,以絕美的山水環境為依托,把健康養生做到極致,形成獨特的養生主題。
可以看出,文旅產業型特色小鎮的共性就是擁有良好的生態旅游環境資源,個性就是每個小鎮主題非常鮮明,讓人耳目一新。所以,中國特色小鎮需要一鎮一特色,要避免千鎮一面的同質化現象。
4、特定產業型特色小鎮
國外特定產業型特色小鎮對環境要求和產業獨特性非常高,包括國家的經濟實力、金融發達程度、在世界經濟地位、地理位置、人才、稅費、交通、環境、信息技術,具有唯一性和難以復制性的特點,是在特定土壤里生長出來的特色小鎮。
對沖基金主題小鎮:格林威治小鎮,全球第三的對沖基金小鎮,主要是依托紐約全球金融產業基礎逐漸形成的。
高校社區主題小鎮:劍橋小鎮,劍橋大學的35個學院坐落于此鎮,主要是受到國家戰略政策影響,由于大學的落戶成就此小鎮。
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