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我國(guó)努力打造國(guó)際知名的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群
來(lái)源:中機(jī)院 時(shí)間:2016-09-13 點(diǎn)擊:1634
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。目前我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占總數(shù)的50%以上,基本形成了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平不斷提升,與國(guó)際接軌程度進(jìn)一步提高。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。目前我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占總數(shù)的50%以上,基本形成了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平不斷提升,與國(guó)際接軌程度進(jìn)一步提高,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上,重大裝備國(guó)產(chǎn)化程度大幅提高,產(chǎn)品整機(jī)質(zhì)量與可靠性水平明顯提升。裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在提升產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,有力支撐了裝備制造業(yè)的發(fā)展。
2016年作為“十三五”開(kāi)局之年,我國(guó)裝備制造業(yè)依然延續(xù)良好發(fā)展勢(shì)頭。2016年上半年,我國(guó)裝備工業(yè)總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中,規(guī)模以上裝備工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn),新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)保持高速增長(zhǎng)。展望下半年,我國(guó)裝備工業(yè)總體發(fā)展將繼續(xù)“平穩(wěn)回升”,智能制造裝備、新能源汽車(chē)領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì),船舶工業(yè)將逐步好轉(zhuǎn)、高端裝備創(chuàng)新發(fā)展將出現(xiàn)新起色。
裝備制造業(yè)發(fā)展問(wèn)題仍存四方面入手攻破難關(guān)
但在取得突出成績(jī)的同時(shí),我國(guó)裝備制造業(yè)仍然存在出口交貨值增速持續(xù)下降、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇、投資需求持續(xù)低迷、新興產(chǎn)業(yè)過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)增加等問(wèn)題。近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)狀況轉(zhuǎn)變,作為全球裝備制造業(yè)第一大貿(mào)易國(guó),中國(guó)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面,中國(guó)制造業(yè)人工成本迅速攀升,部分產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存”的任務(wù)仍然嚴(yán)峻;另一方面,周邊新興經(jīng)濟(jì)體的“供給替代”作用開(kāi)始逐步顯現(xiàn),這一切都要求中國(guó)必須從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變,必須在新興產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)方面有所突破,從“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)變。
首先須加強(qiáng)自主創(chuàng)新,提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是按照《中國(guó)制造2025》等部署和要求,加快組織實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、高端裝備創(chuàng)新工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程等,啟動(dòng)建設(shè)一批重點(diǎn)裝備制造領(lǐng)域國(guó)家創(chuàng)新中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)共性技術(shù)、集成創(chuàng)新能力等進(jìn)行攻關(guān),推動(dòng)試點(diǎn)示范應(yīng)用。二是繼續(xù)組織實(shí)施裝備領(lǐng)域科技重大專(zhuān)項(xiàng)及科研或產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng),論證啟動(dòng)機(jī)器人、3D打印等一批新興成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)工程,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,突破技術(shù)瓶頸。三是加快首臺(tái)套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等創(chuàng)新應(yīng)用政策的制定和推進(jìn),鼓勵(lì)制造企業(yè)與使用部門(mén)共同開(kāi)展研發(fā),促進(jìn)研發(fā)成果應(yīng)用。四是鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用加強(qiáng)合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),加快建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)、行業(yè)檢測(cè)試驗(yàn)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)。
其次應(yīng)加快提升智能制造發(fā)展水平。一是加快推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范,推動(dòng)智能制造在生產(chǎn)工藝過(guò)程、企業(yè)管理和服務(wù)、能源管理、物流等方面的廣泛應(yīng)用,加快開(kāi)發(fā)一批智能裝備和產(chǎn)品,推動(dòng)智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用。二是加快組織實(shí)施智能制造工程,開(kāi)發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠/數(shù)字化車(chē)間,建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全保障系統(tǒng),搭建智能制造網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)。三是結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)”計(jì)劃,加快開(kāi)展工業(yè)云、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用,搭建合作平臺(tái),加速制造業(yè)智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。四是加快推動(dòng)中德智能制造合作,推動(dòng)各領(lǐng)域智能制造發(fā)展。
與此同時(shí),還須積極推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。一是貫徹落實(shí)各項(xiàng)“穩(wěn)增長(zhǎng)”舉措,多措并舉,為裝備制造企業(yè)營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求環(huán)境。二是加快落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)部門(mén)間政策交流和合作,聯(lián)合推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)區(qū)建設(shè),完善政企銀合作平臺(tái),繼續(xù)推動(dòng)裝備制造業(yè)走出去。三是支持引導(dǎo)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)裝備企業(yè)以“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)軌道交通裝備、電力裝備、石化冶金設(shè)備、汽車(chē)、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、航空裝備、船舶和海洋工程裝備等領(lǐng)域的項(xiàng)目合作。
此外,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局也十分重要。一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)采用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè),加快培育和發(fā)展高端裝備、智能制造、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性、新興先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。圍繞汽車(chē)、船舶等重點(diǎn)行業(yè),大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組和資源整合,提高重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度,打造具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的大型企業(yè)集團(tuán);圍繞工業(yè)機(jī)器人、民用無(wú)人機(jī)、增材制造等新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)入政策制定,規(guī)范行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是優(yōu)化空間布局,創(chuàng)建一批項(xiàng)目成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)水平高端、龍頭企業(yè)突出、集群配套完善的產(chǎn)業(yè)化的示范基地,打造國(guó)際知名的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
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