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率先打造“五千億級”園區助推長沙國家中心城市建設

來源:中機院時間:2016-10-14 點擊:1721

長沙高新區作為國家級園區責無旁貸地要當先鋒、打頭陣、挑大梁，要充分發揮園區主陣地、主攻手和主力軍作用，在長沙建設國家中心城市實現基本現代化的征程中實干擔當、勇立潮頭，率先打造全市第一個“五千億級”園區和 3 至 4 個“千億級”產業集群。

        在長沙市第十三次黨代會上，市委提出了全力打造“三個中心”和建設“四更”長沙、構建國家中心城市新格局的奮斗目標。面對長沙新的發展定位和發展要求，長沙高新區作為國家級園區責無旁貸地要當先鋒、打頭陣、挑大梁，要充分發揮園區主陣地、主攻手和主力軍作用，在長沙建設國家中心城市實現基本現代化的征程中實干擔當、勇立潮頭，率先打造全市第一個“五千億級”園區和 3 至 4 個“千億級”產業集群。

         近年來，長沙高新區按照市委、市政府決策部署，提出了“奮力爭先晉位，建設一流科技園區”的嶄新目標，狠抓產業發展和創新平臺建設，綜合實力排名全國高新區第 16 位，創新能力進入全國高新區前十，具備了率先打造全市“五千億級”園區和全國有影響力科技產業創新中心的基礎和優勢。一是有強勁的“三大國家級戰略”疊加優勢。作為長株潭國家“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區、長株潭國家自主創新示范區、國家級湖南湘江新區“三區”疊加的核心區，長沙高新區成為全國少數幾個集國家三大戰略平臺于一身的國家級高新區。二是有雄厚的高新產業創新實力。長沙高新區經過近三十年的艱苦創業，厚積薄發，已初步形成了以先進裝備制造、電子信息、新材料、新能源與節能環保、生物醫藥和現代服務業為主體的現代產業體系。今年 1至 8 月，麓谷園區實現企業總收入 1780 億元，增長 22%，新增注冊各類企業 2000 多家，企業總
數突破 15000 家。建成了長沙智能制造研究總院、中科院天儀空間研究院、湖南航天新材料研究院、長沙北斗產業安全技術研究院等 60 多個國家級和 400 多個省級創新平臺；聚集了一批高層次人才資源，其中國家“千人計劃”專家 13 人，省“百人計劃”專家 42 人，市“3635 計劃”專家 86 人。三是有搶占發展制高點的潛在先機。先進制造產業加速轉型升級，電子信息、節能環保、生物醫藥等產業保持中高速增長，在園區企業總收入中占比達到 65%。智能制造、移動互聯網和北斗導航等新興產業蓄勢啟航，今年已新引進移動互聯網企業近千家，預計年末移動互聯網企業總數將超過 3000 家。投資 50 億元的軍民融合產業園加快建設，成為長沙建設全國北斗衛星導航應用示范基地的核心載體。

率先打造“五千億級”園區，助推長沙國家中心城市建設，我們應著力在以下五方面努力：

         1.堅持創新驅動，率先引領示范。按照“三區一極”戰略定位，抓緊實施自創區發展規劃綱要（2016-2025），加快國家自主創新示范區建設步伐。抓緊規劃、建設長沙未來科技城，著力聚集做實一批國家技術創新中心、新型研發機構和產業技術創新聯盟，打造“中國自主創新中心新地標” 。加快建設一批重點示范項目，推進省國際低碳技術交易中心、省知識產權交易中心和國際技術轉移中心等創新平臺建設。做優“麓谷·創界”眾創空間品牌，重點支持一批眾創平臺和專業孵化器建設。加快“人才特區”建設，深化科技與金融結合，圍繞產業鏈，布局創新鏈，拓寬資本鏈。繼續辦好移動互聯網岳麓峰會、衛星導航技術年會和中國（長沙）科技成果轉化交易會等大型品牌活動，營造優良的創新創業環境。

         2.堅持產業支撐，提升競爭實力。大力實施“麓谷智造 2025”和“互聯網+”行動計劃，深化供給側結構性改革，促進產業邁向中高端、經濟保持中高速。加快實施智能制造試點示范，大力支持中聯重科、長城信息、威勝集團和夢潔家紡等一批龍頭優勢企業改造升級，推動制造業智能化、信息化、高端化發展，做強主導產業，擔當長沙建設國家智能制造中心主力軍。加快培育新興產業，大力發展高新技術產業，以“四新”經濟為導向，瞄準新一代信息技術、生物醫藥、新材料、新能源與節能環保等戰略性新興產業，依托全省移動互聯網產業集聚區和軍民融合科技創新產業園，突出發展移動互聯網、北斗導航、3D 打印、航空航天等特色產業和文化創意、大數據、物聯網以及檢驗檢測等高端服務業，做大新興產業。力爭 3-5 年內，培育 3-4 個“千億級”產業、一批“百億級”企業和“十億級”企業方陣，實現企業總收入在現有基礎上再翻一番，突破園區“五千億級”大關。

         3.堅持項目帶動，增強發展動力。充分發揮“三區”疊加的國家級平臺效應，著力招大引強，積極對接北京、上海、廣州、深圳等地產業資源和創新平臺，瞄準世界 500 強、國內 100 強和央企、上市公司等高端企業，開展精準招商，以頂天立地的大企業、大項目引領產業倍增。狠抓項目建設和“兩幫兩促” ，建立企業聯點幫扶和問題建賬銷號工作機制，全面實施項目聯點、報建代辦、開工約談等十大舉措，促進在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早達產，加快尖山湖國際創新中心、軍民融合產業園和雷宜鋅文化產業園等一批投資 40 億元、50 億元的大項目建設步伐，力促中國通號智能軌道交通產業園、中興通訊長沙智能制造基地、中國聯通長沙云計算中心、豐樹長沙產業園二期等重大產業項目建成投產，加速形成新的增長動力。

         4.堅持全球視野，拓展開放平臺。借力長沙開放大格局和開放大通道，大力發展外向型經濟，全面補齊對外開放的短板。積極融入“一帶一路” “長江經濟帶”等國家戰略，充分利用高新區國際科技商務平臺，加強與美國、德國、法國、北歐、俄羅斯、韓國、印度、巴基斯坦以及東南亞等眾多國家和地區的交流與合作，搭建國際科技與商務合作、科技成果與技術轉移跨境交流平臺。積極引進跨國研發中心，鼓勵中聯重科、遠大住工、三諾生物等本地骨干企業境外投資和海外并購，探索建立跨境電子商務園、公用型保稅倉庫，全面建設內陸對外開放新高地。進一步完善基礎設施建設，加強區域互聯互通，對接融入大交通格局。

         5.堅持深化改革，釋放發展活力。貫徹落實全面深化改革要求，加快改革創新步伐，積極推動管理體制和運行機制改革創新，突出產業服務功能和創新創業需求，打造精簡、高效、優質、便捷的管理服務平臺。大力推動行政審批制度改革，承接落實好簡政放權的職能職責，進一步完善負面清單、權力清單、流程清單等系列“清單”制度，優化審批流程、精簡審批事項，全面實行在線審批，實現“園內事園內辦結” ，著力打造“審批事項最少、審批時間最短、審批流程最優、最具吸引力”的高效園區。進一步加強干部隊伍建設，鍛造忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍，展現敢于創新、雷厲風行、實干有為的高新風采。

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