傳統(tǒng)制造供給質(zhì)量提升 新興產(chǎn)業(yè)供給快速增長

多地激活新動(dòng)能 產(chǎn)業(yè)梯度躍遷

作為“中國陶瓷之都”，佛山陶瓷行業(yè)剛剛經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型“陣痛”。通過淘汰轉(zhuǎn)移、改造提升，企業(yè)數(shù)從300多家減少到不足70家，產(chǎn)值卻翻了一番。

在重慶，通過有針對(duì)性地“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”，電子信息和汽車兩大支柱產(chǎn)業(yè)形成全鏈集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并加快與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合對(duì)接、互動(dòng)發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2015年產(chǎn)值達(dá)到1660億元，比上一年翻了一番多，對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。

記者近日在東部沿海及部分西部省份采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地方以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)的新產(chǎn)業(yè)、新供給大量涌現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益突出，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換趨勢(shì)初步顯現(xiàn)。
 

傳統(tǒng)制造“老樹發(fā)新芽”

多位地方官員表示，傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，提升空間很大，而大部分新興產(chǎn)業(yè)并不是“無中生有”。當(dāng)前應(yīng)注重從供給端加大引導(dǎo)，以智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”和鏈升級(jí)等推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。

在制造業(yè)基地廣東省佛山市，家電、家居、陶瓷等傳統(tǒng)制造企業(yè)呈現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”的態(tài)勢(shì)。家電龍頭企業(yè)美的引入800多臺(tái)機(jī)器人，生產(chǎn)效率提高了15%。同時(shí)，為適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)變化，推出防踢被兒童空調(diào)、自動(dòng)投放智能快凈洗衣機(jī)、高溫“蒸汽洗”油煙機(jī)等系列創(chuàng)新精品，去年前三季度實(shí)現(xiàn)凈利潤110億元，同比增長22.6%，在福布斯世界500強(qiáng)中超越了惠而浦、LG等國際家電巨頭。

以政策和資金為引導(dǎo)提升技術(shù)，傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。自2015年3月，廣東省推出新一輪技術(shù)改造計(jì)劃，用三年時(shí)間投入9000億元進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造。1至10月，全省工業(yè)技改投資2592億元，同比增長61%，為企業(yè)帶來大幅增效。1至10月廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長6.6%，比全國平均高出8.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率大為提升，比上年人均增加近萬元，漲幅5.2%。

以產(chǎn)業(yè)鏈集聚升級(jí)為抓手，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“梯度躍遷”。西部的重慶市，以汽車產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，新能源及智能汽車正在發(fā)力突破；圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，集成電路、顯示面板等核心零部件及多元化智能終端正加速形成。電子信息和汽車兩大支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模2015年各達(dá)5000億元。
 

新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固壯大“區(qū)域隆起”

創(chuàng)新是新動(dòng)力形成的關(guān)鍵要素。一些地方通過大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局未來，新供給大量涌現(xiàn)，供給結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化態(tài)勢(shì)。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)成長梯隊(duì)正在穩(wěn)固壯大，“未來現(xiàn)實(shí)”加快，產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換勢(shì)頭顯現(xiàn)。

深圳是我國的“創(chuàng)新高地”，截至2015年11月，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5500多家，形成了大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。在“水草豐茂”的創(chuàng)新環(huán)境下，每年都會(huì)涌現(xiàn)大批創(chuàng)新型企業(yè)，推出全新科技產(chǎn)品。2015年，華大基因推出兩款自主研發(fā)的基因測(cè)序系統(tǒng)，開啟了國內(nèi)初生缺陷預(yù)防等精準(zhǔn)醫(yī)療市場(chǎng)；比亞迪新能源汽車爆發(fā)式增長，銷量躍居全球第一；超多維光電子公司在全球獲得500項(xiàng)專利，成為全球3D應(yīng)用技術(shù)的領(lǐng)先者。

多位專家和科技企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，與此前我國更多是“跟隨、追趕”不同，在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中，中國制造和科技創(chuàng)新正在逐步躋身“引領(lǐng)”之列。以被稱為21世紀(jì)“未來材料”的石墨烯為例，我國相關(guān)專利已超過美國處于世界首位，重慶建成全球第一條年產(chǎn)量100萬平方米石墨烯薄膜生產(chǎn)線，2016年石墨烯電子地圖、單雙頁電子書、柔性手機(jī)等都將投入市場(chǎng)，石墨烯大規(guī)模應(yīng)用時(shí)機(jī)即將到來。一些地方正在加大布局既符合全球科技演進(jìn)方向、又可在近中期實(shí)現(xiàn)廣闊市場(chǎng)的“未來現(xiàn)實(shí)”產(chǎn)業(yè)。深圳專門制定了生命健康、海洋、航空航天等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市財(cái)政連續(xù)七年每年投資10億元用于支持核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育。

記者了解到，在我國東部沿海及中西部，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速增長、“區(qū)域隆起”的態(tài)勢(shì)。在深圳，新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)近五年平均增長20%以上，為同期GDP增速的兩倍，增加值占GDP比重高達(dá)35%，居全國城市首位。在重慶，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2015年產(chǎn)值達(dá)到1660億元，比上一年翻了一番多，對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。
 

供給側(cè)改革“用武之地”廣闊

不少地方對(duì)中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抱著極高熱情。在采訪中，很多地方官員表示，相對(duì)于需求側(cè)管理而言，供給側(cè)改革更多是結(jié)構(gòu)性的，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)，這給了地方“用武之地”。

廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院由地方和大學(xué)共建，目前正聚焦佛山產(chǎn)業(yè)群，圍繞各產(chǎn)業(yè)板塊升級(jí)的共性技術(shù)重點(diǎn)突破，向企業(yè)提供技術(shù)改造方案。在新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，積極提升改造傳統(tǒng)動(dòng)能，既可有效防止新舊銜接中的“青黃不接”，也是新動(dòng)力啟動(dòng)的基礎(chǔ)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些地方正在強(qiáng)化技術(shù)供給，搭建公共平臺(tái)，突破產(chǎn)業(yè)升級(jí)瓶頸。

同時(shí)，不少地方正在改變傳統(tǒng)的政府扶持做法，真正讓企業(yè)、市場(chǎng)走在前面。例如，上海市探索發(fā)行“四新”服務(wù)券，鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓，政府扶持由“返稅”轉(zhuǎn)向“返服務(wù)”。

針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技術(shù)、高投入、大市場(chǎng)的特點(diǎn)，一些地方改變財(cái)政扶持資金使用方式，探索股權(quán)投資、融資租賃等市場(chǎng)化的投融資供給模式。中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)是北京市促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的資金平臺(tái)，通過引入市場(chǎng)化投融資模式，設(shè)立中關(guān)村天使投資母基金、創(chuàng)業(yè)投資母基金、海外并購母基金等。同時(shí)積極利用資本市場(chǎng)發(fā)行私募債券、企業(yè)債公司債、中期票據(jù)，形成1000億元規(guī)模的社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)多元化的科技金融服務(wù)體系，集中支持大信息、大健康兩大產(chǎn)業(yè)，投資和服務(wù)落地項(xiàng)目達(dá)1028個(gè)，投資額250億元。

科技成果產(chǎn)業(yè)化，一直是科技創(chuàng)新的難點(diǎn)。一些地方加大探索科研管理體制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，完善成果確認(rèn)、股權(quán)激勵(lì)和收益分配等制度，激發(fā)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研人員創(chuàng)新活力。中科院重慶研究院通過股權(quán)合作引入企業(yè)投資石墨烯開發(fā)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)獲12.5%的股權(quán)，為石墨烯產(chǎn)業(yè)化源源不斷注入技術(shù)動(dòng)力，不到三年成功實(shí)現(xiàn)從實(shí)驗(yàn)室向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的大跨越。

多位受訪的地方官員認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，須堅(jiān)持“企業(yè)為主體，政府造環(huán)境”的原則。為此，佛山市提出將2016年作為信息基礎(chǔ)設(shè)施的“補(bǔ)短板攻堅(jiān)年”，補(bǔ)上光纖改造、基站建設(shè)等方面的“短板”。廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)主任馬正勇說，廣州科技經(jīng)費(fèi)投入低于北京、上海、深圳等大城市，現(xiàn)已提出科研經(jīng)費(fèi)和科技企業(yè)孵化器“雙倍增”計(jì)劃，致力于營造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的“森林環(huán)境”。