一、 城鄉(xiāng)差別縮小化的含義及現(xiàn)狀
 
           城鄉(xiāng)差別縮小化包括兩個(gè)方面的內(nèi)涵：城鄉(xiāng)之間具體差別的縮小化以及城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)之間具體的差別又分為三個(gè)維度：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差別、 城鄉(xiāng)社會(huì)差別與城鄉(xiāng)環(huán)境差別。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差別下設(shè)四個(gè)指標(biāo)：城鄉(xiāng)收入比、 城鄉(xiāng)消費(fèi)水平比、 城鄉(xiāng)教育水平比、 城鄉(xiāng)信息化程度比；城鄉(xiāng)社會(huì)差別下設(shè)三個(gè)指標(biāo)：城鄉(xiāng)用電量比、 城鄉(xiāng)醫(yī)療水平比、 城鄉(xiāng)交通水平比；城鄉(xiāng)環(huán)境差別下設(shè)三個(gè)指標(biāo)：城鄉(xiāng)綠化度比、 城鄉(xiāng)垃圾處理狀況比。
 
           2000- 2008 年間我國(guó)城鄉(xiāng)的差別在擴(kuò)大化，而 2008- 2015 年間我國(guó)城鄉(xiāng)的差別在逐漸縮小。隨著 2008 年開(kāi)始我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，農(nóng)村居民生活水平提高，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、 環(huán)境衛(wèi)生等差距日益縮小，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間各種生存要素的流動(dòng)；隨著國(guó)家推動(dòng)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，城鎮(zhèn)更高的生活質(zhì)量會(huì)吸引更多的農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)工作與居住，城鎮(zhèn)化率的上升也會(huì)直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別的縮小。
 
           城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)之間關(guān)系協(xié)調(diào)的一種表現(xiàn)，城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史演變過(guò)程一般分為五個(gè)階段：城鄉(xiāng)合一、 城鄉(xiāng)分離、 城鄉(xiāng)對(duì)立、 城鄉(xiāng)融合以及城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化的測(cè)度包括四個(gè)方面：城鄉(xiāng)空間一體化、 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、 城鄉(xiāng)社會(huì)一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化。城鄉(xiāng)空間一體化包括：城鄉(xiāng)空間聚集，城鄉(xiāng)往來(lái)，城鄉(xiāng)信息化，城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通等。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化包括：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)金融、 財(cái)政與投資，城鄉(xiāng)就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入，城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)技術(shù)進(jìn)步等。城鄉(xiāng)社會(huì)一體化包括：城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生，城鄉(xiāng)社會(huì)保障，城鄉(xiāng)郵政通訊，城鄉(xiāng)文化消費(fèi)等。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化包括：城鄉(xiāng)節(jié)能減排，城鄉(xiāng)污染治理，城鄉(xiāng)生態(tài)綠化和城鄉(xiāng)生活環(huán)境等。
 
二、新能源汽車(chē)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受歡迎度分析
 
           新能源汽車(chē)在不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的銷(xiāo)售量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在城市地區(qū)的銷(xiāo)售量，新能源汽車(chē)在不發(fā)達(dá)地區(qū)更受歡迎的原因主要基于以下幾點(diǎn)：
 
           1.新能源汽車(chē)天然適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。 電動(dòng)汽車(chē)與農(nóng)村自然社會(huì)環(huán)境以及農(nóng)民消費(fèi)水平和消費(fèi)習(xí)慣的適配度比較高，定價(jià)在 3- 6 萬(wàn)的新能源汽車(chē)更切合鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的實(shí)際收入水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有方便的停車(chē)充電的剩余空間的供給，這是以發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)為主的中心城市根本無(wú)力解決的。例如在北京這種土地極為稀缺的大城市，充電樁建在哪里，才能保證排隊(duì)充電時(shí)車(chē)輛有足夠的停放空間，以避免影響正常的交通效率，這是個(gè)難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建充電站投資成本要少于建加油站投資成本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有更豐富多元化的新能源電力供給。
 
           2. 政府當(dāng)局高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)工程以及共建綠色低碳城區(qū)，促進(jìn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)推廣的工作。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在 2016 年 4月 20 日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上宣布開(kāi)展農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署，并實(shí)施百萬(wàn)公里農(nóng)村公路建設(shè)工程。政府當(dāng)?shù)夭块T(mén)與新能源汽車(chē)公司在充電系統(tǒng)及終端網(wǎng)絡(luò)投資建設(shè)、充電及租賃系統(tǒng)管理、 新能源汽車(chē)銷(xiāo)售、 租賃和維修服務(wù)、 停車(chē)場(chǎng)資源整合、 電子支付、 互聯(lián)網(wǎng)金融及新能源汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈等方面會(huì) “與時(shí)俱進(jìn)” 地開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)。
 
           3.新能源汽車(chē)的品種繁多，能滿足各類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的實(shí)際需求。節(jié)能汽車(chē)、 環(huán)保汽車(chē)、 純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力和燃料電池汽車(chē)等款式可以供不同收入層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民來(lái)選擇。
 
 
           4.新能源汽車(chē)安全保護(hù)性較高。 根據(jù)來(lái)自江西省縣級(jí)以下地區(qū)已購(gòu)新能源車(chē)用戶和近期具有購(gòu)買(mǎi)意向的消費(fèi)者的問(wèn)卷調(diào)查，以及江鈴新能源汽車(chē)有限公司的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，新能源汽車(chē)的安全性已經(jīng)得到大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的認(rèn)可，新能源汽車(chē)出現(xiàn)售后維修問(wèn)題的可能性遠(yuǎn)小于傳統(tǒng)的能耗汽車(chē)。
 
           5.接受新能源汽車(chē)的消費(fèi)者特征顯著。 江鈴新能源汽車(chē)有限公司的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告顯示：本科及以下教育、 中低收入、 年行駛里程不多的消費(fèi)者更容易接受 EV 系列的新能源汽車(chē)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的大多消費(fèi)者更多地呈現(xiàn)出這些特征；報(bào)告也顯示出高收入者并不鐘意新能源汽車(chē),對(duì)新能源汽車(chē)打出的技術(shù)信任值和環(huán)保意識(shí)值均很低,因此在目前階段對(duì)這類(lèi)人群推廣新能源汽車(chē)有比較大的困難。
 
三、 城鄉(xiāng)差別縮小化與新能源汽車(chē) “受寵” 的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
 
1.城鄉(xiāng)差別與新能源汽車(chē) “受寵” 的關(guān)聯(lián)分析最近 10 年以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)差別在逐漸縮小化，并且城鄉(xiāng)一體化指數(shù)也在逐年上升，但不可忽略的現(xiàn)階段一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題是：城鄉(xiāng)的生活質(zhì)量比指數(shù)卻是越拉越大。優(yōu)質(zhì)的資源與優(yōu)質(zhì)的各種服務(wù)一般都聚集在一線和二線城市，城鄉(xiāng)居民的 “以腳投票”選擇顯示了城市的生活質(zhì)量是遠(yuǎn)高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的。
 
2.新能源汽車(chē) “受寵” 破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
 
湖→區(qū)→人的演化路徑
 
           “湖區(qū)人” 是一種協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)治理理念[1]，“湖” 是指廣義的生態(tài)治理與開(kāi)發(fā)，原指環(huán)湖區(qū)域的生態(tài)治理，也可引申來(lái)指對(duì)城市碳排放的生態(tài)治理等，新能源汽車(chē)的推廣與應(yīng)用就是國(guó)家建設(shè)生態(tài)文明的重要手段； “區(qū)”是指生態(tài)治理與開(kāi)發(fā)對(duì)相鄰區(qū)域帶來(lái)的正面輻射作用， “人”是指相關(guān)聯(lián)區(qū)域生態(tài)治理后對(duì)地方居民帶來(lái)的生活舒適度的提升程度。新能源汽車(chē)在不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)受寵會(huì)帶來(lái)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)的變化：城鎮(zhèn)碳排放的生態(tài)治理→引入新能源汽車(chē)→城鄉(xiāng)差別的縮小→新能源汽車(chē)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)受到歡迎→提高了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。
 
四、新能源汽車(chē)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策
 
           雖然新能源汽車(chē)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的銷(xiāo)售量火爆，并且受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的認(rèn)可，但是其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)一步的應(yīng)用與推廣也存在一些問(wèn)題，這些實(shí)質(zhì)的問(wèn)題得不到解決會(huì)導(dǎo)致未來(lái)新能源汽車(chē)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的 “失寵” ，為了更好地服務(wù)于不發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)者以及縮小城鄉(xiāng)差距，政府部門(mén)以及新能源汽車(chē)公司應(yīng)該重視并解決以下的問(wèn)題：
 
           1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)充電樁的鋪設(shè)。 充電樁的建設(shè)在新能源汽車(chē)的使用中是個(gè)非常重要的硬件，現(xiàn)在高速服務(wù)區(qū)已經(jīng)逐漸建成快充模式的充電樁網(wǎng)，但因?yàn)榇嬖谫Y金耗費(fèi)多以及對(duì)充電技術(shù)高的要求，目前僅限于北上廣地區(qū)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)適合建簡(jiǎn)易模式的充電樁，國(guó)家與省級(jí)政府對(duì)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的充電樁應(yīng)給與專(zhuān)項(xiàng)的補(bǔ)貼。在 2020 年之前，我國(guó)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)盈利很難，可以借鑒美國(guó)、 日本、 英國(guó)等國(guó)家均對(duì)其實(shí)施了財(cái)政補(bǔ)貼或稅收減免政策的做法，以解決車(chē)和樁之間 “先有蛋還是先有雞” 的困境。
 
           2.縣際物流網(wǎng)的建設(shè)。 以縣為中心建立新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售物流網(wǎng)，以降低銷(xiāo)售成本和物流成本，例如江鈴新能源汽車(chē)公司正在鋪設(shè)江西縣際物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn) “一縣 600 臺(tái)” 的年銷(xiāo)售目標(biāo)，從而達(dá)到新能源汽車(chē)公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者的雙贏。
 
           3.縣級(jí)售后服務(wù)網(wǎng)的形成。 滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者售后維修等需求，巨大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)完全可以支撐縣級(jí)售后服務(wù)網(wǎng)的營(yíng)運(yùn)，使其成為新能源汽車(chē)制造商與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消費(fèi)者之間的橋梁。
 
           4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 依據(jù) “十三五” 規(guī)劃，到2020 年，在貧困地區(qū)建成廣覆蓋、 深通達(dá)、提品質(zhì)的交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施百萬(wàn)公里農(nóng)村公路建設(shè)工程， 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、 通客車(chē)，改造公路危橋，改善貧困地區(qū)發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)交通條件。
 
           5.優(yōu)化城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的溢出效應(yīng)和外部效應(yīng)，加大財(cái)政與金融資源在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的投入力度，創(chuàng)新與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)供給模式，落實(shí)中西部大開(kāi)發(fā)政策和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
 
           6.城鄉(xiāng)碳金融交易市場(chǎng)的建立與發(fā)展。 僅靠國(guó)家補(bǔ)貼的方式來(lái)拉動(dòng)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，加上黨中央已高度重視生態(tài)文明與低碳綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在未來(lái)建立有效規(guī)范的城鄉(xiāng)碳金融交易市場(chǎng)，更容易促進(jìn)城鄉(xiāng)差別的縮小，進(jìn)而新能源汽車(chē)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)得到更廣泛的應(yīng)用，從而杜絕出現(xiàn)新能源汽車(chē)僅僅是種過(guò)渡產(chǎn)品的困境。