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中機院：中國環保產業未來具備中長期投資價值

來源:中機院時間:2016-10-28 點擊:1428

未來環保產業在中國經濟轉型中將扮演重要角色，同時在 PPP 模式的應用下，環保產業的發展將逐步提速，最終遵循發達國家的成長軌跡，占比將越來越高，中國環保產業未來具備中長期投資價值。

           當前我國經濟面臨下行壓力，轉型升級是中國經濟由大變強的必然之路。中機院專家認為，發達國家環境保護的經驗表明，在宏觀經濟向下調整的過程中，環保投資力度反而會加大，經濟發展和環境保護逐步形成良性互動。未來環保產業在中國經濟轉型中將扮演重要角色，同時在 PPP 模式的應用下，環保產業的發展將逐步提速，最終遵循發達國家的成長軌跡，占比將越來越高，中國環保產業未來具備中長期投資價值。

環保是經濟轉型抓手

          統計局公布的數據顯示，2015 年我國 GDP 同比增長 6.9%，這已是連續幾年中國 GDP 增速處于下降通道，轉型升級是經濟發展必然出路。按購買力平價計算，2012 年中國實現了 9000 美元的年人均收入目標。從國際經驗看，當一國的年人均收入達到 11000 美元左右的時候，往往就會伴隨著經濟換擋減速的出現，即所謂的“中等收入陷阱” ，中國正處在這一時期。近些年，在人民生活水平提高的同時，政府和社會也越來越重視環境污染問題，認識到環保和發展不是對立的，在經濟尋求質變的過程中，政府有望通過環保產業這個抓手，推動經濟轉型升級。

          中機院專家稱， “十二五”期間，環境污染日益嚴峻，政府加大生態環境政策支持力度，出臺史上最嚴格的《新環保法》，明確“大氣十條” 、 “水十條”等環境監測指標和考核目標，參與模式從政府主導向市場化改革轉變，社會資本參與環境治理。統計數據顯示， “十二五”期間，我國節能環保產業以 15%至 20%的速度增長，環保投資達 3.4 萬億元，比“十一五”期間增長了 62%，占到 GDP 的 3.5%。而在“十三五”期間，全國環保投入預計將增加到每年 2 萬億元左右，社會環保總投資有望超過 17 萬億元。

PPP 模式應運而生

          中機院專家認為，環保產業的資金需求量比較大，光是大氣污染和水污染防治，保守估計全國范圍內就需要 5 萬億元的治理資金，再加上土壤治理，資金需要總量將超過 10 萬億。如此巨額的資金需求，光靠國家財政肯定無法解決。與此同時，地方政府負債率又比較高，在不增加地方債務的背景下，推進環保等民生項目的建設，開始積極鼓勵社會資本的參與，PPP 模式應運而生。

          相對于政府經營而言，PPP 模式合理規范引入社會資本尤其是上市公司參與民生環保項目，有利于項目財務穩定性，有利于提高環保項目品質，有利于提升項目的生產效率和技術，長期可降低成本，走更為專業化道路，同時也可減輕財政負擔，轉而支持其他民生建設。對于具體項目而言，PPP 在資金和合作模式的優勢，可讓項目的融資成本、融資效率和完工進度都能得到提高。

          具體到環保領域而言，有助于我國早日恢復和提高資源環境的承載能力，早日達到發達國家環境水平。在所有 PPP 項目中，環保產業是最大的受益方向。據長江證券統計：截至 6 月末，環保類入庫項目 3144 個，總投資額 1.81 萬億元，比 3 月末增加 460 個（1848 億元）。從項目數來看，環保類項目中污水處理項目占比最大（740 個，23%）；從投資額來看，生態建設和環境占比最大，金額達到 4918 億，占比為 27%。

          他說，總體而言，環保產業在中國經濟轉型中扮演重要角色，同時在 PPP 模式的應用下，環保產業的發展將逐步提速，最終遵循發達國家的成長軌跡，占比將越來越高，中國環保產業未來具備了中長期投資價值。

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