2014年4月，（北京）市政府印發實施了《北京技術創新行動計劃(2014-2017年)》(簡稱“行動計劃”)。“軌道交通產業發展”專項作為行動計劃確定的12個重大專項之一，由北京市科委會同市發改委、市經信委、市交通委、市重大項目辦共同組織實施。下面為該專項的基本情況及取得的主要成效。
 

　　一、專項基本情況
 

　　該專項抓住國家鐵路和城市軌道交通發展的機遇，依托北京現有研發和產業優勢，以提升高端裝備研制水平、提升工程技術服務能力、加大城市軌道交通新技術新產品研發及示范應用為重點任務，支持企業為主體的軌道交通自主創新，優化產業結構，提升產業發展水平。目標是到2017年，裝備制造企業科技研發能力進一步增強，培育一批具有行業競爭力的工程技術服務企業和“專、特、精、新”企業，形成50項新產品，進一步提高城市軌道建設及運營技術水平，促進軌道交通產業集群發展。
 

　　為配合行動計劃重點任務的實施，2014年同步設立“軌道交通技術創新和產業發展”專項，重點支持涵蓋鐵路、城軌技術領域，覆蓋央企、市企、民企、高校院所，面向本市、外省市、國外市場需求的技術研發、產品研制、系統集成、工程示范、推廣應用和服務模式創新。從國家近幾年鐵路建設始終保持高強度投資的現實市場需求出發，圍繞軌道交通高端制造、技術服務、工程服務等高端環節完善產業鏈，布局了90多個項目，帶動了超過7億元社會投資。集中培育出可替代進口的大功率電力機車輔助變流器IGBT驅動電路、有效提升鐵路安全運營的零中斷信號電源等一批具有產業輻射帶動作用的成果轉化落地和應用。形成了超過　90項新技術新產品、超過220項專利和軟件著作權。增強了我市軌道交通企業的研發能力，促進了我市軌道交通產業提質增效。
 

　　二、專項的實施進展和取得成效
 

　　在相關市屬部門、區縣政府、企業和科研院校的共同努力下，專項實施兩年多以來，取得了顯著的成效。主要包括三個方面：
 

　　第一，技術和產業發展與國家戰略需求緊密結合。
 

　　一是促進首都高精尖經濟結構的建設。根據構建首都高精尖經濟結構的總體要求，進一步明確“占用土地資源要少，耗水耗電耗油等要少，用人少無污染”的軌道交通科技創新發展和產業發展的新宗旨，我市信號、制動、網絡控制等領域及系統集成的研發創新更具優勢，工程施工和技術服務業整體優勢更加明顯，產業高端環節市場優勢更為突出。
 

　　二是支撐全國科技創新中心建設。以突破重點關鍵技術、建設創新服務平臺、提升產業集成能力為主要發展路徑，立足北京軌道交通產業發展和建設投資需求，強化對外省市的示范引領和輻射帶動作用。
 

　　三是助推“高鐵走出去”和“京津冀一體化”戰略實施。瞄準“高鐵走出去”裝備全面自主化需求，支持了我市企業參與國家戰略工程--中國標準動車組制動閘片、齒輪箱等零部件研發和應用。瞄準京津冀軌道交通一體化發展需求，提前布局了城際鐵路、現代有軌電車、中低速磁懸浮等相關技術和產品研發。
 

　　第二，以企業為主體的創新體系不斷完善和發展。
 

　　一是保持行業龍頭帶動作用和骨干優勢。瞄準國家鐵路高速化、重載化等重點發展方向，進一步發揮央企科技和產業的主導作用，側重通信信號、工程技術服務等優勢領域，圍繞產業鏈關鍵環節、核心裝備自主化、國家工程急需新產品開展技術攻關，加強創新成果轉化和示范應用。　
 

　　二是促進民營企業技術引領和快速成長。支持一批擁有專項技術特長，具有鐵路準入資質的民營高科技企業，在鐵路檢測、監測、維修等細分領域開展新技術、新方法、新設備研發，保持了企業在細分領域的引領作用，成為行業標準制定的技術主導者。
 

　　三是助力傳統制造企業轉型升級。針對我市傳統裝備制造企業，支持企業開展產品結構調整、系統集成、服務模式等方面創新，促進企業轉型升級。推動中國中車所屬四家制造企業騰退原有機車、車輛制造和維修業務，開展技術創新和成果轉化；推動中國鐵建利用房山區工業用地，開展技術研發、國際合作，建設鐵路養護機械、工程施工裝備系統集成、展示、銷售、服務和合作的國際化平臺。
 

　　四是推動軌道交通科研條件不斷完善。引導和支持企業布局軌道交通市級工程中心、重點實驗室27個，實現裝備制造、通信信號、工程施工、安全運營等主要領域全覆蓋。
 

　　第三，一批具有技術引領和產業帶動的創新成果實現轉化。
 

　　一是高端裝備研制水平顯著提升。瞄準京津冀軌道交通一體化建設，研制可實現區域軌道交通互聯互通的CBTC信號系統；開展了城際鐵路車信號系統技術和標準研究，并在珠三角城際鐵路中完成實際工程驗證；支持城軌全自動駕駛系統等新技術新產品研發，推動燕房線實現國產化及全自動駕駛。
 

　　二是工程建設和服務能力明顯提高。通過技術消化、吸收、再創新，實現長線法無砟軌道岔枕規模生產，產品達到國家時速350公里鐵路岔枕技術要求，減少了環境污染；支持鐵路客運售票系統運維能力建設等，推動北京軌道交通工程服務技術成為國內甚至是世界品牌。
 

　　三是檢測維修技術水平不斷完善。開發動車組牽引電機檢修作業線，改變了傳統返廠檢修方式、大大降低了檢修成本；研制鐵路機車車輛零部件空化水射流清洗設備，替代傳統清洗方式，節約清洗成本、提高清洗效率；自主開發地鐵高效鋼軌銑磨車，性能達到國際先進水平。
 

　　四是安全運營能力日趨加強。研制的零中斷信號電源產品，滿足了國內90%新建鐵路客運和城軌線的急需，有效防止了信號因電源固有模塊切換帶來的信號中斷；研發的城軌車輛走行部車載故障在線實時診斷系統等，已在國內33條地鐵線路應用；地鐵智能消防應急疏散系統，可快速、有效、合理的疏散人群，已在實際工程中應用。
 

       未來幾年，北京市科委仍將會同市發改委、市經信委、市交通委、市重大項目辦等部門，以貫徹實施行動計劃“軌道交通產業發展”專項重點任務作為軌道交通技術創新工作的重點，發揮北京在軌道交通領域科技引領和輻射作用，繼續支持優勢技術和產品在大鐵、市域鐵路、城軌領域示范應用，支持海外鐵路適用技術的研發、集成，加大對軌道交通工程技術服務業的支持力度，鼓勵科技研發與服務模式創新相結合，加強企業科技創新能力建設，推動軌道交通科技創新和基地加快建設，促進我市軌道交通產業結構優化升級。