山西省運城市生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)具有資源、氣候、自然環(huán)境的優(yōu)勢。近年來，隨著創(chuàng)新效應(yīng)的聚集和競爭的分化，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度迅速提高，帶動和促進了大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但與發(fā)達地區(qū)比較仍存在一定的差距，例如企業(yè)規(guī)模較小、品種不合理、研發(fā)投入低等。

發(fā)展現(xiàn)狀

山西省運城市有著先天的地理優(yōu)勢，由于降水量較少，降雨季節(jié)較為集中，雨勢同期，尤其適宜以根莖入藥的道地藥材品種生長，是山西省重要的醫(yī)藥大市。在《中國藥典》（2020年版）列出的616種中藥材中，運城市占191種；在《省中藥材標準》（1987年版、2020年版）列出的147種中藥材中，運城市占122種，主要品種為生地、黃芩、丹參、柴胡、遠志等。目前，運城市中藥材種植面積穩(wěn)定在33333.33hm2左右，主要分布在萬榮縣、絳縣、聞喜縣等地，柴胡、黃芩等中藥材在全國中藥材市場占有較高份額，市場需求量大。

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模

運城市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)26家，約占全省18%，其中，原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)17家，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)5家，醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)4家，擁有注射劑、凍干粉針劑、片劑、硬膠囊劑、顆粒劑、丸劑、膏劑、口服液、化學(xué)原料藥、中藥飲片等18個劑型，共1327個批準文號，約占全省19%。2020年，藥品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值約41億元，約占全省21%，其中產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)達7家（亞寶藥業(yè)集團股份有限公司、石藥銀湖制藥有限公司、山西華康藥業(yè)股份有限公司、山西津華暉星制藥有限公司、朗致集團萬榮藥業(yè)有限公司、山西晉新雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司、朗致集團雙人藥業(yè)有限公司），約占全省23%。同時，運城市還擁有與藥品生產(chǎn)企業(yè)相配套的藥包材生產(chǎn)企業(yè)6家（主要生產(chǎn)PVC復(fù)合膜、聚乙烯瓶、玻璃安瓿等）、化學(xué)原料藥生產(chǎn)企業(yè)2家，分布在各工業(yè)園區(qū)。

二、產(chǎn)業(yè)競爭力

雙人藥業(yè)的特色產(chǎn)品小兒七珍丸、梅花點舌丸等傳統(tǒng)品牌享譽海內(nèi)外；亞寶藥業(yè)的丁桂兒臍貼單品種年銷售額達6億元，消腫止痛貼單品種年銷售額達5億元；亞寶藥業(yè)、石藥銀湖、朗致萬榮等企業(yè)生產(chǎn)的紅花注射液、舒血寧注射液已占全國市場份額1/2以上。亞寶藥業(yè)進入全國醫(yī)藥工業(yè)百強之列。

三、推動醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)計劃

運城市“十四五”規(guī)劃將生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)列為運城市重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。芮城亞寶藥業(yè)、華康藥業(yè)、同濟藥業(yè)等17家大規(guī)模醫(yī)藥企業(yè)，是運城市發(fā)展生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的強大基礎(chǔ)。圍繞建設(shè)晉南新特藥基地，運城市將進一步支持龍頭企業(yè)加大科研攻關(guān)力度，例如推進建設(shè)山西華康藥業(yè)股份有限公司中藥現(xiàn)代化工程研究中心，帶動大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

四、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

受新型冠狀病毒感染的影響，中草藥材價格漲幅較大，農(nóng)戶種植積極性高。（1）由于糧、棉、油價格偏低，中藥材種植投資少、見效快、受益時間長。中藥材種植的每畝純收益一般是糧食作物的1.5倍以上，高的可達10倍以上，中藥材種植已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑。（2）各方條件利好，適宜種植。例如：平陸縣利用地理位置和氣候條件，大力發(fā)展中草藥材種植；芮城縣西陌鎮(zhèn)和永樂鎮(zhèn)為壯大集體經(jīng)濟，大力發(fā)展菊花產(chǎn)業(yè)，是菊花生產(chǎn)加工基地；學(xué)張鄉(xiāng)充分利用土地資源，在光伏板下種植大量的油牡丹，以此來增加收入；鹽湖區(qū)招商引資藥材公司；聞喜縣藥材逐漸規(guī)模化發(fā)展，面積逐步擴大。2021年，運城市中草藥材新增種植面積38333.33hm2，同比增長52.0%；總產(chǎn)量為277000t，同比增長5.4%。2021年，運城市中草藥材總產(chǎn)值31.7億元，平均產(chǎn)值10.9元/kg。

五、中藥產(chǎn)業(yè)鏈及其規(guī)模

隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各工業(yè)園區(qū)內(nèi)的中藥材加工、化學(xué)原料藥合成、藥品包裝材料容器生產(chǎn)等配套企業(yè)如雨后春筍發(fā)展起來，生產(chǎn)的產(chǎn)品在全省乃至周邊地區(qū)占有較大市場份額，同時醫(yī)藥配套企業(yè)的發(fā)展為運城市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了有利的成本優(yōu)勢。在國家鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展的宏觀政策指引下，初步建立了中藥材種植—中藥飲片—中藥制劑全鏈條全面發(fā)展的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在運城市快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

六、科技支撐計劃

“十四五”規(guī)劃提出，將把運城市打造成省內(nèi)一流的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，讓中藥材成為增長快、效益好、農(nóng)民得實惠的重要富民生態(tài)產(chǎn)業(yè)。同時引入相關(guān)專業(yè)人才，建設(shè)現(xiàn)代化后備力量，培育優(yōu)秀的中藥品種，采取較為系統(tǒng)的中藥種植教育，不能只憑經(jīng)驗種植中藥，要對藥農(nóng)進行相關(guān)培訓(xùn)，將中藥種植更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。運城作為四大中藥城市之一，應(yīng)當(dāng)合理利用這一點，不僅要將中藥發(fā)揚光大，為國家、國際市場輸送優(yōu)質(zhì)中藥，還可以發(fā)展旅游業(yè)，讓中藥產(chǎn)業(yè)帶動周邊經(jīng)濟高速發(fā)展。

與發(fā)達地區(qū)的差距

一、企業(yè)規(guī)模較小

經(jīng)過多年發(fā)展，運城市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得了長足進步，但是規(guī)模總體較小，僅有亞寶藥業(yè)1家企業(yè)進入醫(yī)藥企業(yè)500強，億元以上規(guī)模的只有7家，42%的企業(yè)年產(chǎn)值不足1000萬元。

二、品種不合理

在全國具有影響力的品種少，獨家品種少。普藥品種多、低端品種多，產(chǎn)品類同、結(jié)構(gòu)趨同，優(yōu)勢產(chǎn)品少、特色產(chǎn)品少、高端產(chǎn)品少。

三、研發(fā)投入低

長期以來，企業(yè)投資主要花費在硬件建設(shè)上，在藥物研發(fā)方面投入少，真正具備新藥創(chuàng)制條件的企業(yè)很少，缺乏發(fā)展后勁，在一定程度上阻礙了運城市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

四、專業(yè)人員需求缺口大

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)科技力量總體薄弱，科研機構(gòu)和創(chuàng)新體系不健全，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力較差，科研投入總體處于較低水平，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例平均1.5%左右，高素質(zhì)人才不足，與周邊相鄰的西安、鄭州等地相比存在明顯的地域劣勢，一方面專業(yè)技術(shù)人才引進難度較大，另一方面運城市的專業(yè)技術(shù)人才也難以留住，流失情況較明顯。缺少重大創(chuàng)新平臺和人才培育機制，生物技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的科技研發(fā)平臺建設(shè)落后、現(xiàn)有平臺功能不完善、服務(wù)能力較弱等問題，使得企業(yè)難以從科技平臺汲取技術(shù)。

五、仿制藥一致性評價工作進展緩慢

據(jù)統(tǒng)計，運城市開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作的企業(yè)有9家，涉及115個品種，目前已通過或視為通過的有4個品種（亞寶藥業(yè)），正在進行研究的品種有19個（亞寶藥業(yè)11個、津華暉星4個、晉新雙鶴4個），其余6家企業(yè)暫未開展此項工作。如果不能完成一致性評價工作，將無法取得國家醫(yī)保集中招標采購的資格，會丟失醫(yī)療機構(gòu)這一藥品銷售的主要市場，預(yù)計將造成數(shù)以億計的損失。

山西省運城市生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)具有資源、氣候、自然環(huán)境的優(yōu)勢。近年來，隨著創(chuàng)新效應(yīng)的聚集和競爭的分化，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度迅速提高，帶動和促進了大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但與發(fā)達地區(qū)比較仍存在一定的差距，例如企業(yè)規(guī)模較小、品種不合理、研發(fā)投入低等。圍繞山西省運城市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵要素，全面總結(jié)和分析山西省運城市生物醫(yī)藥大健康發(fā)展的資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，結(jié)合運城市生物醫(yī)藥大健康發(fā)展總體思路和發(fā)展目標。(作者：張重陽)