為了更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效地培育我國未來生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新性地利用人工智能文本分析技術(shù)，對(duì)全球主要發(fā)達(dá)國家知名科研機(jī)構(gòu)近五年的生物醫(yī)藥技術(shù)研究項(xiàng)目進(jìn)行分析，結(jié)合專家調(diào)研，梳理出當(dāng)前全球生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)布局的關(guān)鍵技術(shù)，并結(jié)合我國國情有針對(duì)性地提出政策建議。

一、加大原創(chuàng)基礎(chǔ)研究支持力度

一是加大財(cái)政對(duì)原創(chuàng)基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入與保障力度。基礎(chǔ)研究的開創(chuàng)性和顛覆性直接決定了人類對(duì)生命科學(xué)的認(rèn)知水平，提升基礎(chǔ)研究水平已成為我國的重要科技戰(zhàn)略目標(biāo)。我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模世界第二，資助效能提升需要轉(zhuǎn)向原創(chuàng)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域布局。我國生物醫(yī)藥已經(jīng)進(jìn)入原始創(chuàng)新階段，需要圍繞未來生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向新建一批國家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)生物醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。二是健全多元的基礎(chǔ)研究資金投入機(jī)制。建立政府投入引導(dǎo)、社會(huì)力量參與基礎(chǔ)研究的暢通渠道，從稅收優(yōu)惠、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、成果轉(zhuǎn)化等多個(gè)方面充分激發(fā)企業(yè)和基金會(huì)等民間資本開展生物醫(yī)藥領(lǐng)域基礎(chǔ)研究活動(dòng)的積極性。鼓勵(lì)社會(huì)資本以捐贈(zèng)或建立基金，對(duì)用于資助生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、重大項(xiàng)目建設(shè)等的公益基金予以資金支持。

二、打造國際化人才引育留用體系

一是加強(qiáng)人才“引育”體系建設(shè)。未來的核心競爭力是高層次人才，支持引進(jìn)一批站得高、看得遠(yuǎn)、可以掌管全局的世界頂尖人才和團(tuán)隊(duì)。支持青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍。基于生物醫(yī)藥領(lǐng)域的華人全球頂尖領(lǐng)軍人才，推動(dòng)我國人才到國際頂尖科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)深造和培訓(xùn)交流，進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)與國際頂尖科研機(jī)構(gòu)間的團(tuán)隊(duì)合作與互動(dòng)。支持前沿交叉學(xué)科體系建設(shè)，培養(yǎng)生物醫(yī)藥復(fù)合型人才。二是優(yōu)化人才“用留”評(píng)價(jià)和激勵(lì)。健全生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才投入保障機(jī)制，以培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從支持“項(xiàng)目”向支持“人”轉(zhuǎn)變，為人才松綁，支持科研人員開展自由探索研究。進(jìn)一步深化人才評(píng)價(jià)制度改革，尊重生物醫(yī)藥未來技術(shù)研發(fā)規(guī)律，根據(jù)研究類型建立相應(yīng)的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善學(xué)術(shù)共同體和同行評(píng)議制度，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大科技工作者尤其是優(yōu)秀青年科技人才聚焦原創(chuàng)性、突破性、引領(lǐng)性成果進(jìn)行科研創(chuàng)新。

三、加強(qiáng)打造系統(tǒng)化科研創(chuàng)新平臺(tái)

一是依托具備前沿研究基礎(chǔ)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的單位，集聚全球頂尖醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略科技人才，以生命健康領(lǐng)域基礎(chǔ)前沿重大科學(xué)問題突破為導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)能夠引領(lǐng)世界科技前沿、善于整合科研資源的“帥才型”戰(zhàn)略科學(xué)家。二是在生物醫(yī)藥技術(shù)前沿領(lǐng)域布局“超鏈接”型研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)聚焦復(fù)合型、跨領(lǐng)域研究團(tuán)隊(duì)，布局建設(shè)若干生物醫(yī)藥前沿科學(xué)中心和交叉學(xué)科中心，建設(shè)若干產(chǎn)醫(yī)融合創(chuàng)新示范基地，打破學(xué)科壁壘，開展前瞻性、戰(zhàn)略性研究，探索生物醫(yī)藥源頭性技術(shù)創(chuàng)新路徑。三是構(gòu)建生命健康創(chuàng)新聯(lián)合體，依托北京、廣東、浙江等地良好的生物醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、高水平大學(xué)（院所）支撐、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)相互協(xié)同的生命健康創(chuàng)新集群，重點(diǎn)打造一批具有全球影響力的生命健康創(chuàng)新集聚區(qū)與國際一流的診療中心。

四、推動(dòng)智能化賦能未來生物醫(yī)藥

一是要加快完善數(shù)據(jù)要素治理體系，不斷創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素流通機(jī)制。二是要推進(jìn)新一代信息技術(shù)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度融合，加快人工智能賦能創(chuàng)新研發(fā)。建設(shè)國家生命健康大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)全國范圍的醫(yī)療數(shù)據(jù)統(tǒng)籌用于生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域的通用智能系統(tǒng)的開發(fā)，通過通用智能技術(shù)在生命健康領(lǐng)域的應(yīng)用，贏得通用智能發(fā)展主動(dòng)權(quán)，同時(shí)顯著改善基層醫(yī)療診治水平，低成本普及醫(yī)療分診，降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)并增進(jìn)廣大人民群眾的健康水平。

五、強(qiáng)化前沿基礎(chǔ)研究的跟蹤布局

一是要提高對(duì)技術(shù)的敏感性，對(duì)主流技術(shù)要從安全性、可評(píng)估性、擴(kuò)大適用范圍、提升技術(shù)效率等角度進(jìn)行評(píng)估，避免因?yàn)椤皩徝榔凇薄叭狈碚搫?chuàng)新”而停止對(duì)技術(shù)的投入。對(duì)新興技術(shù)要從應(yīng)用潛力、原創(chuàng)性、突破性等角度進(jìn)行評(píng)估，避免在技術(shù)發(fā)展的早期因可行性和風(fēng)險(xiǎn)降低投入。二是要重視技術(shù)點(diǎn)跟蹤，對(duì)全球生物醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)進(jìn)行長期跟蹤，更好地指導(dǎo)我國開展相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究布局，避免技術(shù)層面出現(xiàn)代差，并力爭在新興技術(shù)點(diǎn)上有所突破。三是要提升決策客觀性，加強(qiáng)生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究與應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接，立足整個(gè)技術(shù)體系和與對(duì)標(biāo)國家的競爭來布局基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。

六、進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目管理制度

一是建立生物醫(yī)藥科研項(xiàng)目持續(xù)性資助制度，對(duì)暫時(shí)沒有明確應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)研究保持足夠?qū)捜荨６谴龠M(jìn)項(xiàng)目資助方和承接方多元化，鼓勵(lì)滿足一定標(biāo)準(zhǔn)的藥企、醫(yī)院、生物科技初創(chuàng)企業(yè)、非營利研發(fā)機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為第一申報(bào)人單位承接國家科研課題。允許同一科研項(xiàng)目通過自籌、捐贈(zèng)、協(xié)議開發(fā)等方式擴(kuò)充科研資金來源。三是建立完備高效的科研項(xiàng)目查詢和發(fā)布機(jī)制，可借鑒REPOPORTER實(shí)時(shí)發(fā)布美國ＮＩＨ資助項(xiàng)目的基本信息這一形式，建立我國生物醫(yī)藥科研立項(xiàng)和成果展示平臺(tái)，以方便其他研究者跟進(jìn)和產(chǎn)業(yè)界發(fā)掘潛在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)遇。(作者：裘卉青、楊子杰、郭放、詹御濤)