鄉(xiāng)村規(guī)劃和管理可優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃能更好地保護(hù)農(nóng)村自然資源，利用土地資源推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，提升村莊各類用地的節(jié)約集約使用效率。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

楊家溝村突出資源特色，構(gòu)建一產(chǎn)為主，三產(chǎn)為輔的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)體系。結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)模化、片區(qū)化種植中草藥等特色作物，結(jié)合電子商務(wù)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)營銷。同時(shí)結(jié)合旅游資源引入農(nóng)業(yè)觀光、高山草甸觀光、農(nóng)業(yè)科教、農(nóng)事體驗(yàn)、度假康養(yǎng)和農(nóng)耕節(jié)慶等鄉(xiāng)村旅游功能。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則

2.1 規(guī)劃指導(dǎo)思想

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美，農(nóng)村必須美，中國要富，農(nóng)民必須富”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。合理規(guī)劃村域空間資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、提升公共服務(wù)水平，并保護(hù)村莊歷史建筑、傳統(tǒng)文化及鄉(xiāng)土風(fēng)情，塑造村莊特色，從而改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，以促進(jìn)村莊社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；結(jié)合隆興鎮(zhèn)自然環(huán)境和人文資源，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善緊密結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃布局，使村容環(huán)境整潔、創(chuàng)業(yè)增收、設(shè)施完善，加快村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升村莊整體形象，全面提高村民生活品質(zhì)。

2.2 規(guī)劃原則

堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重村民意愿，反映村民訴求。堅(jiān)持因地制宜，突出地域特色。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化底線管控，堅(jiān)持有序推進(jìn)、務(wù)實(shí)規(guī)劃。土地利用規(guī)劃編制優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理安排生活空間，優(yōu)化生產(chǎn)（產(chǎn)業(yè)）布局，在規(guī)劃中堅(jiān)持田、林、路、房等的綜合治理，同時(shí)與土地整治結(jié)合起來，集約利用土地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理安排生活空間。與村域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)布局結(jié)合起來，改善生產(chǎn)環(huán)境，保育經(jīng)濟(jì)增長極。

三、產(chǎn)業(yè)空間布局

本次規(guī)劃以鄉(xiāng)村振興為總綱領(lǐng)，以挖掘與發(fā)揮區(qū)域優(yōu)良資源為出發(fā)點(diǎn)，以“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、美環(huán)境、聚資源、優(yōu)治理”為目標(biāo)，構(gòu)建一、三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)體系，協(xié)調(diào)“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”三大空間，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。規(guī)劃形成“一軸貫穿、三核心引領(lǐng)、兩區(qū)融合、多點(diǎn)呈現(xiàn)”村城產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。楊家溝村村域面積廣泛，村莊居民點(diǎn)建設(shè)分塊較為集中，二社沿主干道分布一側(cè)，一、三社沿主干道分布在兩側(cè)，規(guī)劃根據(jù)對(duì)楊家溝現(xiàn)狀路網(wǎng)和國土空間用地的梳理整治。

村莊主要居民區(qū)二社構(gòu)成的中部片區(qū)為村莊生活建設(shè)區(qū)，以提升改造人居環(huán)境為主，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)，改善人居環(huán)境，為村民營造美好生活家園；規(guī)劃在三社大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，改善村民主要建筑風(fēng)貌，形成特色民宿村，開發(fā)村西南面大面積草地旅游，草地上構(gòu)建楊家溝戶外運(yùn)動(dòng)拓展區(qū)，以特色自然景觀旅游為依托，打造楊家溝特色草原景觀及戶外拓展訓(xùn)練特色基地，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一軸：依托村莊主干道形成的村域主要空間發(fā)展軸線。作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的核心，同時(shí)發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，包含了大部分居民點(diǎn)和公共服務(wù)設(shè)施。

三核心：以村委會(huì)為核心，通過規(guī)劃將大部分公共服務(wù)功能集中在此處，將其作為主要空間節(jié)點(diǎn)，作為整個(gè)村域的活力散發(fā)點(diǎn)，形成村民生活的功能核心；規(guī)劃在三社形成以廣場和白露窯文化遺址為核心的發(fā)展民宿旅游活動(dòng)中心，形成在這一片區(qū)的旅游活動(dòng)輻射圈；規(guī)劃在二社規(guī)劃農(nóng)家樂為核心的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中心，形成在這一片區(qū)的吃、玩一體的旅游活動(dòng)輻射圈。

兩片區(qū)：規(guī)劃打造楊家溝西南側(cè)為高原草地旅游區(qū)、高原草地區(qū)、村南邊和三社周邊以片區(qū)種植特色農(nóng)作物為特色中草藥種植區(qū)，旨在保護(hù)水土的基礎(chǔ)之上保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境，同時(shí)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，造福村民。（作者：張曉紅，裴寶紅，徐瑞川，李轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)）