在國家大力推動海洋經濟發展的背景下，福州作為全國首批海洋經濟創新發展示范城市，以其豐富的海洋資源和優越的地理位置，在海洋經濟領域展現出巨大的發展潛力。本文結合農發行福建省分行營業部的工作實際，多維度探索服務福州海洋經濟高質量發展的策略路徑。
一、支持福州海洋經濟發展的現狀
近年來，農發行福建省分行營業部持續為藍色經濟發展提供堅實的政策性金融支撐，累計投放貸款48.56億元支持“海上福州”建設，主要涉及修復生態環境、推動港口建設、服務水產行業、支持遠洋漁業等四個方面，從實踐中可以發現，農發行在支持海洋經濟發展中擁有巨大潛力，但同時也面臨一些制約因素。首先，信貸支持力度不足。盡管近年來福建省分行營業部在信貸支持基礎設施等領域上取得了積極成果，但對于“海域”資源的重視與支持卻顯得相對不足。同業機構日益加強對海洋經濟相關金融業務的重視，通過創建專門的金融產品、部門及機構，多維度提供全方位支持。從本質上看，說明我們思維不夠開放、視野不夠開拓，重視程度不夠，信貸支持還集中在傳統領域，在挖掘海洋經濟潛力方面，還有很大的提升空間。第二，區域發展不夠平衡。就全區服務海洋經濟發展現狀來看，福建省分行營業部轄內4個沿海機構（含直營中心）存在發展不均衡的情況。其中，連江縣支行服務海洋經濟方面業務種類多、投放審批多，除此之外其他機構服務海洋經濟還有很大提升空間，說明目前在布局服務海洋產業發展、引導支行緊跟各級政府“海上福州”建設等方面還有待提升，這種不均衡限制了整體服務效能的提升，也間接影響了海洋經濟在全市范圍內的協調發展。第三，服務領域有待拓寬。當前，我們的海洋信貸業務主要聚焦于沿岸基礎設施建設、修復生態環境等方面，而對于深海、遠洋等領域的支持力度明顯不足。同時，在產業鏈覆蓋上，集中于漁業養殖環節，未能充分延伸至更廣泛的產業鏈上下游，實現一二三產業的深度融合與拓展。第四，融資融智能力不強。對海洋產業發展狀況、發展方向缺乏深入研究，對海洋方面的信貸業務探索不夠，服務海洋經濟的專業度還不夠。此外，還同時存在擔保模式傳統單一、辦貸效率低下、涉海資產利用不足等問題。近年來，福建省分行營業部雖然累計投放貸款48.56億元支持“海上福州”建設，但貸款余額僅7.76億元，說明在項目策劃時，沒有抓住地方政府、項目、客戶的資金需求點，沒有統籌考慮貸款投放關、管理關和后續跟蹤服務關。
二、服務福州海洋經濟高質量發展的對策思考
立足八閩省會，深耕有福之州。運用政策性金融支持、提供專業金融服務，進一步激活和釋放福州海洋經濟的發展潛力，既是農發行發揮自身優勢的題中之義，也是融入時代潮流的必然選擇。我們要立足轄內資源稟賦、聚焦黨政重點關注，在福州創建全國海洋經濟發展示范區的實踐中，探索打造農發行服務福州海洋經濟發展示范銀行品牌。
（一）堅持守正創新，在打造示范品牌中探索新內涵。隨著海洋經濟在國家經濟體系中地位的不斷提升，農發行在持續加強“四大銀行”品牌建設的同時，積極探索與海洋經濟的結合點，為品牌注入新的內涵，以更好地服務國家發展戰略。一是深化“大食物觀”的“糧食銀行”。習近平總書記在福建工作期間率先提出并大力倡導大食物觀，強調“耕海牧漁”，把海洋視為食物的重要來源。打造“糧食銀行”品牌，要將海產品列入重要農產品范疇。在福州沿海機構先試先行，聚焦地方特色水產品精深加工行業，助力鮑魚、南美白對蝦、海帶等特色品牌做優做強。聚焦“閩投1號”深海養殖平臺、“ 百臺萬噸”深遠海生態養殖等項目，助力打造涉海產業集群。二是融入“山海協同”的“農地銀行”。習近平總書記指出，我們不但要有黃色國土的概念，更要有藍色國土的概念。既要充分利用土地資源，也要深挖海洋資源的潛力。圍繞海洋生態修復工程，支持海洋生態區的保護和生態廊道建設，支持海域海島的保護、退草還林、退草還灘，維護生態系統穩定性和海洋生態服務功能。三是強化“涉海水利”的“水利銀行”。聚焦防洪、防澇、排水等環節，統籌推進流域防洪與區域排澇，探索支持沿海防臺防潮、江河湖海堤防建設，筑牢“海上生命線”。聚焦完善優化水資源戰略配置格局，積極探索海水淡化等非常規水源利用。同時，不斷提升項目策劃的融資融智能力，探索解決公益屬性較強的水利項目“怎么還”的問題。四是踐行“海上兩山”的“綠色銀行”。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，打造海上的“綠色寶庫”。增強對海洋環境污染的防治，推進海岸帶生態系統的保護與修復，探索發展長樂、連江外海風電、中核海上光伏等清潔能源，為福州海上“兩山”建設提供更多農發行實踐。五是錨定“向海圖強”的“鄉村振興銀行”。一方面，通過水運設施建設貸款重點支持福州港等港口的現代化建設和航道疏浚，提升港口吞吐能力和國際競爭力，助力“絲路海港城”建設。另一方面，聚焦鄉村振興與漁旅融合，推動海洋經濟多元化。緊跟福州旅游經濟快速發展的勢頭，充分發揮政策性金融優勢，積極對接旅游觀光鄉村改造、海上交通設施提升等方面需求，充分發揮金融優勢，做好“漁文旅”經濟，將濱海旅游與鄉村振興有效銜接，助力漁業與旅游業實現協調發展，為福州海洋經濟發展注入強勁動力。
（二）聚焦提質增效，在優化金融服務中激發新動能。在探索金融創新與提升服務質量的進程中，需不斷探索與實踐，以更好地適應海洋經濟發展的新需求。一是創新擔保模式。借助農村土地改革“三權分置”的契機，從創新擔保形式的角度出發，擴大可作為抵押或質押的財產范圍，將海域使用權、船舶、船塢、碼頭、養殖海域經營權以及無居民海島的使用權等海洋相關資產納入其中。深化政府性融資擔保公司合作，有效拓展涉海企業擔保資源。加強商業銀行、保險機構之問協同合作，探索銀團貸款、聯合貸款、貸款+保險等多種金融支持模式的可行性。二是優化信貸流程。發揮分支機構下沉縣域的服務優勢，科學、靈活設置審批權限，推行“對外服務差異化、模板化、品牌化，對內辦貨一體化、扁平化、規范化”的“六化”辦貸模式，對海洋經濟重點項目，采取差異化授權及簡化條件，建立辦貸綠色通道，開展“全覆蓋、同參與、共推進”的“融入式服務”，提升服務海洋經濟企業項目的融資效率。同時，發揮前中后臺聯合辦貸的優勢，對重點客戶、重大項目、資金需求緊迫的倒排工期、限時辦貸，開展平行審查、加快審批落地。三是強化科技賦能。一方面，積極探索支持海洋科創平臺，培優扶強海洋龍頭企業、涉海科技型企業，推動海洋創新鏈和產業鏈“雙鏈融合”，切實提升水產品育種育苗能力和技術裝備先進水平，促進海洋新質生產力的發展。另一方面，以“供應鏈+區塊鏈+封閉運行”為依托，集成大數據、區塊連、云計算等金融科技，應用小微智貸數字化辦貨平合，推廣手機銀行、銀企直聯、銀聯收單、電子對賬等業務，實現銀企互通、數據暢通、服務費通，提升高效綜合化服務水平。四是提供增值服務。優化定價策略，對海洋經濟重點項目實行差異化自主定價政策，推進以客戶為中心服務管理體系改革，為海洋產業相關企業提供融資融智、薦商引商、產銷對接、資金監管、貨物監管等增值服務，對重點客戶實施上門服務、專班服務、顧問服務等定制化升級服務，不斷優化容戶體驗，提升服務質效。
（三）夯實支撐保障，在服務海洋經濟中書寫新篇章。為確保海洋經濟服務工作的高效推進與落地，需從組織領導、風險管控、隊伍支撐等多方面綜合施策，形成全方位、多層次的支撐保障體系。一是加強組織領導。落實“一把手”負總責和班子成員分工協作，帶頭當好“首席客戶經理”，親自抓、負總責、帶頭干，積極開展大營銷、大走訪，主動強化與發改、水利、海洋漁業局、自然資源局等關鍵部門的溝通協調，積極參與并融入地方海洋經濟發展藍圖的規劃與實施，提前介入海洋產業的培育、資源的可持續管理、防災減災體系的完善，全面貢獻智慧力量，精準開展項目營銷；建立常態化溝通機制，共享信息，共謀發展，形成支持海洋經濟的強大合力。二是夯實風險管控。圍繞“第一還款來源”融資融智。對不同還款來源組合方式的項目采取差異化支持策略，在確保還款來源主要為項目收入的前提下，合規支持以借款人綜合收益作補充還款來源的項目，做實第一還款來源；建立健全海洋經濟貸款項目風險評估體系，綜合考慮海洋產業周期性、自然災害影響等因素，科學設定風險權重；將還款來源管理作為存續期管理的重要抓手。聚焦經營收益實現率、現金流回籠總量和歸行比例等核心指標，持續跟蹤檢驗前期評審中項目收入預測偏差，及時制定項目收入不達預期時的管理預案；探索建立海洋經濟風險分擔機制，與保險公司、擔保機構等合作，通過多元化風險緩釋工具，有效分散和轉移風險。三是強化隊伍支撐。將培養海洋金融人才納入全行“人才強行工程”，及時針對最新的案例開展培訓、服務海洋經濟發展履職能力測試，強化客戶經理政策理解、制度執行、辦貸管貸等方面綜合能力。同時，推動員工到海洋漁業局、自然資源局等政府相關部門掛職交流，積累服務海洋經濟實戰經驗；促進與海洋產業貸款企業的實地互動交流，通過現場考察及貸款存續期的持續跟蹤管理，進一步深化在海洋經濟領域的實踐探索。(作者： 鄭旗鋒 朱以寧)
