一、科技對(duì)福建海洋經(jīng)濟(jì)的支撐現(xiàn)狀

科技創(chuàng)新是確保海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)有力支持。福建在以漁業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，大力發(fā)展“藍(lán)色科技”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，明顯提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

（一）傳統(tǒng)升級(jí)，推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

福建是一個(gè)擁有獨(dú)特海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的海洋大省，其海域面積達(dá)到13.6萬(wàn)平方公里，大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)3752公里，擁有2214個(gè)海島，均位居全國(guó)第二；可建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)以上泊位的深水岸線長(zhǎng)達(dá)210.9公里，居全國(guó)首位。廣闊的海域面積使得福建近海海洋生物種類(lèi)豐富，漁業(yè)是福建目前海洋經(jīng)濟(jì)最主要的支柱之一。

近幾年福建海洋科技創(chuàng)新使得漁業(yè)資源的保護(hù)、研究和可持續(xù)利用不斷深入，包括漁業(yè)裝備的智能化、自動(dòng)化和節(jié)能化改進(jìn)，加大在養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖管理等方面的研究，推動(dòng)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著福建省實(shí)施水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，以壇紫菜良種選育研究、黃菇魚(yú)“金鱗1號(hào)”新品種、凡納濱對(duì)蝦“閩水科1號(hào)”為代表的水產(chǎn)良種選育取得多項(xiàng)突破，全省良種養(yǎng)殖率突破70％；“振漁1號(hào)”等多個(gè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)投入使用，海洋牧場(chǎng)養(yǎng)殖初具規(guī)模；水生物疾病得到有效防控，水產(chǎn)品深加工技術(shù)及冷鏈物流能力逐步提升，為福建傳統(tǒng)漁業(yè)注入新的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。2020—2021年，福建漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、水產(chǎn)品總量、海水養(yǎng)殖產(chǎn)量、水產(chǎn)品人均占有量、水產(chǎn)品出口額、水產(chǎn)加工品產(chǎn)量均保持全國(guó)前列。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，助推二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升

近幾年，福建省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，加快海洋科技創(chuàng)新，不斷提高科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)的能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的速率，在海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋環(huán)保和海洋信息技術(shù)等領(lǐng)域有顯著發(fā)展。

以5Ｇ為突破口，持續(xù)推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)融入和服務(wù)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育信息化“藍(lán)色引擎”；潮汐能和波浪能等可再生能源的利用減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，推動(dòng)清潔能源的應(yīng)用；引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)新動(dòng)向，水產(chǎn)品加工企業(yè)向“高精尖”發(fā)展。此外，福建省著力推動(dòng)海洋信息化建設(shè)，開(kāi)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染治理研究，參與國(guó)內(nèi)外的深海科考和海洋科研合作項(xiàng)目，拓展對(duì)海域的科學(xué)認(rèn)知，并與其他地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，共同推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新。2021年，全球首個(gè)大功率海上風(fēng)電樣機(jī)試驗(yàn)風(fēng)場(chǎng)在福清興化灣建成。2022年，全國(guó)租賃試點(diǎn)、福建首臺(tái)套大型漁旅融合、漁光互補(bǔ)、綠色低碳深海養(yǎng)殖平臺(tái)裝備“閩投1號(hào)”下水。2023年，“高抗優(yōu)質(zhì)大黃魚(yú)種質(zhì)創(chuàng)新與新品種培育”項(xiàng)目在福州啟動(dòng)。大項(xiàng)目、大平臺(tái)的投入，為福建海洋經(jīng)濟(jì)注入新活力。海洋資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年的7.3∶37.1∶55.6調(diào)整為2020年的6.5∶31.7∶61.8。

　二、福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技支撐存在的問(wèn)題

　　福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐問(wèn)題，直接體現(xiàn)在海洋創(chuàng)新能力不足、技術(shù)水平相對(duì)滯后、產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用滯后。造成問(wèn)題的關(guān)鍵在于缺乏資金支持，科研機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，科研項(xiàng)目數(shù)量、人才隊(duì)伍規(guī)模力量不足，導(dǎo)致資金、資產(chǎn)和人力資源的功能未能得到高效率發(fā)揮，難以在海洋領(lǐng)域形成國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）政府對(duì)海洋科技的支持投入力度不夠

政府的資金支持是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素之一，既能激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行更大規(guī)模、更深度的研究，推動(dòng)海洋科技的創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，又能提高海洋科技領(lǐng)域的人才水平，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建設(shè)，助力科研成果更迅速地轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用。與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較快的廣東省對(duì)比，2020年，廣東省本級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出為83.96億元，福建省為13.55億元，由此可以間接看出兩省在海洋科技投入的差距。2021年，福建海洋研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足全省GDP的0.02％，持續(xù)低于山東、廣東、浙江、江蘇等沿海大省，海洋科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率近兩年也低于這些兄弟省份。此外，從6省市政府對(duì)科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入也可反映差距（見(jiàn)圖４）。

由于政府在研發(fā)項(xiàng)目、人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)等方面的經(jīng)費(fèi)投入不足，影響研發(fā)規(guī)模，進(jìn)而降低了科技創(chuàng)新的效率和質(zhì)量。福建省涉海高校、科研院所、企業(yè)科研人員數(shù)量遠(yuǎn)低于山東、廣東等海洋強(qiáng)省，僅為山東省的29.9％、廣東省的60.55％，海洋科技力量和研發(fā)能力不足，影響科技創(chuàng)新的產(chǎn)出和質(zhì)量。圖5、圖6是6省市的科研機(jī)構(gòu)數(shù)與人員數(shù)量對(duì)比，圖7是從事海洋科技創(chuàng)新的高層次人才數(shù)量對(duì)比，無(wú)論是單年度數(shù)量還是累積數(shù)量，福建海洋科技研發(fā)力量都較為薄弱。

通過(guò)圖5至圖7的對(duì)比，盡管福建對(duì)海洋科技的投入逐年增長(zhǎng)，但總量遠(yuǎn)不如其他省份，創(chuàng)新型企業(yè)主體的數(shù)量和規(guī)模優(yōu)勢(shì)不足，難以形成海洋科技的規(guī)?；芯俊Ｍ瑫r(shí)，海洋領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺(tái)布局不夠完善，限制了海洋產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

　（二）支撐海洋可持續(xù)發(fā)展的科技鏈尚未形成

海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源協(xié)調(diào)發(fā)展是海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與資源系統(tǒng)之間的相互適應(yīng)、協(xié)作、配合和促進(jìn)，耦合而成的同步與和諧發(fā)展的過(guò)程。要維持資源開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)，必須依靠強(qiáng)大的科技支撐（見(jiàn)圖8）。

圖８　海洋科技創(chuàng)新體系

支撐福建海洋可持續(xù)發(fā)展的科技鏈涉及多個(gè)層面，包括海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋生態(tài)恢復(fù)、海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)等。由于資金投入不足，福建海洋產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)為主，缺乏一系列能夠帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐海洋開(kāi)發(fā)。全省圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略的高水平科技創(chuàng)新，特別是在深?？碧?、海洋能源開(kāi)發(fā)和海洋科學(xué)研究等方面缺乏先進(jìn)的技術(shù)，參與建設(shè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種業(yè)重大創(chuàng)新平臺(tái)和大洋生物資源勘探與開(kāi)發(fā)、海洋碳匯、海洋衛(wèi)星應(yīng)用、海底科學(xué)觀測(cè)等重大科技工程和重大項(xiàng)目的機(jī)會(huì)較少。據(jù)《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒（2022）》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家在涉及海洋科技成果的領(lǐng)域，包括海洋基礎(chǔ)科學(xué)研究、海洋工程技術(shù)研究、海洋環(huán)境工程技術(shù)、海洋技術(shù)服務(wù)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)以及海洋地質(zhì)勘查業(yè)，有效發(fā)明專利23141項(xiàng)，形成國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)193項(xiàng)，福建省占比分別是1.9％和3％。

福建海域資源豐富，海洋總產(chǎn)值位于全國(guó)前列，但支持海洋可持續(xù)發(fā)展的新興領(lǐng)域研究能力較弱?？萍纪度肱c產(chǎn)出比的失衡導(dǎo)致了科技鏈的缺失，使得海洋科技創(chuàng)新水平與正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)換的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還不相適應(yīng)。長(zhǎng)期依靠自然資源的海洋經(jīng)濟(jì)面臨著海洋環(huán)境多重壓力。福建海洋污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣候變化對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響、海洋保護(hù)及可持續(xù)漁業(yè)管理等缺乏科技的有效助力。興化灣、廈門(mén)灣、泉州灣、東山灣等半封閉海灣侵蝕岸線較為嚴(yán)重，漳江口、九龍江口的紅樹(shù)林遭到破壞，近海由于過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成的不可逆轉(zhuǎn)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境退化、生物多樣性減少。這些結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性的變化影響了海洋生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。城市建設(shè)增加了陸域污染物排放，港口及臨港工業(yè)的建設(shè)造成海洋污染源增多，全省應(yīng)對(duì)海洋突發(fā)事故的能力較弱，海洋環(huán)境保護(hù)治理體系尚未完善。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深入進(jìn)行，借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提供數(shù)字化手段支持，成為推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)提升效能的直接推動(dòng)力。目前，福建多層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范體系尚未構(gòu)建完全，海洋生態(tài)安全核心區(qū)的海洋生態(tài)災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)數(shù)字化建設(shè)處于理論研究和實(shí)驗(yàn)室起步階段；海洋碳排放、碳中和仍需提升理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建綠色低碳智能的發(fā)展體系，保障海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(作者：羅鈁)