項目背景
        秦皇島市位于河北省東北部，東經118°33＇－119°51＇，北緯39°24＇－40°37＇。東北接遼寧省綏中縣，西北臨河北省承德市，西靠唐山市的灤縣、遷安，南臨渤海。西南距石家莊483公里，西距首都北京280公里，距天津220公里。

項目思路
        秦皇島城市文化建設的戰略目標：秦皇島確立建設花園式、生態型、現代化的海濱城市的目標，因而文化發展戰略目標的選擇，應該把握四方面的內容：面向現代化，突出國際性，以現代化海濱城市目標為取向；面向全國，面向世界，突出和強化開放性海濱文化的功能；觀照歷史，繼承和發展深厚的歷史文化和鮮明的長城文化特色；面向大眾，滿足人民群眾日益增長的文化生活需求。
        規劃區的功能分區與布局：旅游的功能分區是依據旅游開發地的資源分布、土地利用、項目設計等狀況而對區域空間進行系統劃分的過程，是對旅游地經濟要素的統籌安排和布置。空間布局決定了旅游地的內部結構，這對旅游地景觀、交通路線組織等都會產生深遠影響。
        利用聚類區劃法將秦皇島市的旅游發展空間分為三個功能區： 中心區：包括山海關區、海港區和北戴河區；東南區：包括撫寧縣和昌黎縣；西北區：包括青龍縣和盧龍縣。
       從旅游資源的數目和類型來看：中心旅游區的旅游資源眾多，類型豐富，也多為5A和4A級景區（點），旅游資源的特色是歷史、文化和自然景觀相結合，自然和歷史文化資源數目均衡。東南旅游區的景點也較多，多為海濱、沙灘和娛樂，有較多4A級景區（點），自然和人文資源數目均衡。西北旅游區的景點較少，多為山地旅游資源，景觀類型少，景區（點）級別較低。
        秦皇島旅游資源的空間布局：
       海濱旅游功能區。該功能區為秦皇島旅游的核心區，其范圍東起老龍頭，西至灤河口，包括近海海域及濱海文化娛樂設施，主要分布在東南部沿海。
       山地森林旅游功能區。其范圍主要指北部的山地森林，包括長壽山、祖山、都山、碣石山、天馬山等。
       歷史文化旅游功能區。該功能區包括以長城、秦始皇和近現代史為主體的文化，主要分布在山海關區、海港區和北戴河區。
       總體來說，秦皇島市的濱海旅游資源分布在沿海，主要在北戴河和南戴河；山地旅游資源主要分布在北部地區；而歷史長城旅游資源則主要分布在山海關。