2019年地方兩會已陸續召開，無論是各地政府工作報告，還是地方兩會代表委員的建言獻策，汽車行業、交通運輸和體制機制改革都成為關注熱點。本文通過關鍵詞的方式，梳理出了各地兩會關乎汽車行業發展的新愿景、新規劃。
關鍵詞
國企改革
深化國資國企改革，加快推進混改、上市以及“兩類公司”組建是2019年各省市的重點任務。
北京市表示，2019年要完善國有資產管理體制，做好國有資本投資和運營公司試點，加快國有經濟布局調整和戰略重組，推動國有資本做強做優做大。大力壓縮國有企業管理層級，發展混合所有制經濟，推動一級企業整體上市或主業上市；
天津市指出，2019年要堅定不移深化國有企業改革。以前所未有的決心和勇氣，堅決打好市屬國有企業改革這場硬仗。統籌推進體制性和機制性改革，更好發揮國有資本投資運營平臺功能，加快國有資產證券化步伐，不斷優化國有資本布局結構。持續有力推進混合所有制改革，全面鋪開、壓茬推進，陽光操作、加快完成。健全市場化激勵機制和債務約束機制，鮮明確立經營業績導向，加快推進國有企業創新發展；
河北提出，深化國資國企改革，全面啟動混合所有制改革，穩妥推進省級經營性國有資產集中統一監管改革，抓好國有資本投資運營公司、職業經理人試點；
安徽強調，2019年國資國企改革方面，將推進混合所有制改革，做強做優做大國有資本，推進國有資本投資、運營公司改革試點。支持民營企業參與盤活政府性存量資產、參與國有企業混合所有制改革；
新疆表示，深入推進國資國企改革。要改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營公司，著力打造千億元級產業集團。引導一批國有企業進入農產品深加工、旅游、節能環保、現代物流等國資重點扶持領域；積極推進混合所有制改革；
湖北要推動國有經濟戰略性重組和布局優化，加強省屬國企現代企業制度建設，推動混合所有制改革擴圍提速。
點評：
汽車行業是國企改革的深水區，國企改革成效如何，將深刻影響中國汽車行業的發展，這不僅關系到汽車消費市場，更關乎汽車行業本身能否持續健康發展。2018年中小企業的日子不好過，反饋到汽車市場就是三四線城市消費乏力，汽車銷量下滑。民營經濟陷入困境，怎樣發揮國企的經濟活力變得尤為重要。國企改革成效與汽車行業發展息息相關，在國企改革這一長期“戰役”中，不僅需要汽車國企的長期努力，更需要各級管理部門的大力支持。希望2019年的國企改革能給正值“寒冬”中的中國汽車行業增添活力。
關鍵詞
新能源汽車
一直以來，各地發展新能源汽車產業的熱情不減。
山西提出要把構建現代產業體系作為主攻方向，促進實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，推動新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥、通用航空、煤層氣、現代煤化工等新興產業集群集聚集約發展；
河北明確要積極培育新能源汽車、鋰離子電池、氫能源燃料電池等產業，打造石墨烯、動力電池新材料、電子信息材料產業化基地。促進軍民深度融合發展，構建軍民融合科技創新和產業發展新高地。新能源汽車成為很多省份新的工業發展重點和地方經濟重要支柱。
隨著新能源汽車產業規模不斷擴大，其全生命周期各個鏈條上的問題正在不斷涌現，動力電池的回收利用也進入各地兩會代表委員的視野。
浙江人大代表劉倩楠提出，要建立廢舊電池合理回收機制；
安徽省人大代表、安徽江淮汽車集團股份有限公司總經理項興初表示，希望安徽可以針對省內車企制定相應的新能源汽車產業扶持政策，并成立新能源汽車產業發展的專項扶持基金，支持企業成長和市場開拓，以研發補助、稅收返還等獎補政策替代現有的地方扶持政策。
點評：
地方政府對新能源汽車的發展熱情由來已久，有些省份甚至熱情過了頭，這也成為新能源汽車產能過剩的一大誘因。2019年，國家發改委提出把新能源汽車生產資質的備案權下發至地方，這或將在一定程度上助燃地方發展新能源汽車的熱情。新能源汽車產業的發展少不了地方政府的支持，但地方政府也必須保持冷靜的頭腦，盲目跟風不僅于地方經濟發展無益，也會擾亂新能源汽車的正常發展。
關鍵詞
藍天保衛戰
近兩年，環保成為地方兩會關注的焦點。在2019年的地方兩會中，類似“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”、“堅決打贏打好藍天保衛戰”的表述比比皆是。在各地的政府工作報告中，2018年的“環保成績”成為重要組成部分，但涉及環保，各地重點不是唱贊歌，談成績，更多關注點還是放在了2019年的目標上。如各地提出了控制PM2.5濃度、藍天天數等硬性指標。在這些應對措施中，機動車污染防治成為“藍天保衛戰”的重要任務。
北京明確把柴油貨車治理作為重中之重，嚴格執法并實行閉環管理，鼓勵淘汰高排放老舊柴油貨車，支持發展新能源貨車；
上海提出將全面推進新一輪清潔空氣行動計劃，新投入使用的公交車全部采用新能源汽車，推動空氣質量持續改善；
遼寧將淘汰城市建成區超標柴油貨車；
河北、安徽則提出，將開展柴油貨車污染專項整治。
點評：
借助各地“藍天保衛戰”行動，汽車行業也將加速老舊車、黃標車的淘汰、治理。在這一過程中，還將推動新能源、清潔能源車輛的使用，這或將能為2019年的車市添一把火。
關鍵詞
智能網聯汽車
在今年的地方兩會中，智能網聯汽車是比新能源汽車出現頻率更高的詞匯，查看各地政府工作報告，無不將積極推進智能網聯及自動駕駛汽車的發展納入規劃中。
河北明確將精心打造人工智能領域的自主可控信息、智能安防、大數據、先進通訊、智能網聯車、工業機器人、智能終端7條產業鏈。實施智能物流、智能交通、智能醫療服務等“智能 ”工程，建成一批智能工廠、數字化車間；
安徽省人大代表、安徽江淮汽車集團股份有限公司總經理項興初建議，面對智能網聯汽車的發展，要加強自動駕駛的應用示范。他表示，要支持智能網聯汽車產業創新發展，加大對智能網聯研發的支持，加強自動駕駛的應用示范。推廣無人駕駛需要一個過程，相關部門更要制定配套政策，能夠允許有一個區域可以進行無人駕駛。
點評：
智能網聯汽車帶來的新的消費熱點被車企普遍重視，也得到了地方政府的垂青。不過，在邁向無人駕駛這一終極目標之前，這一領域還有很多方面亟待完善，不僅需要相關技術的提升，還需各級政府部門做好配套管理。
關鍵詞
共享汽車
共享單車在2018年經歷了冰火兩重天的產業裂變，共享汽車也幾經生死，起起落落，但這并沒有影響地方發展共享汽車的熱情。
北京市明確要規范網約車行業發展，鼓勵共享出行，開展輕、微型封閉貨車綜合治理。
湖南長沙市人大代表陳樹表示，面對共享汽車現階段出現的一些問題，監管方不能“一刀切”，而應引導共享汽車企業提高用戶使用門檻。要督促共享汽車企業通過加大保險額度等市場方式，確保交通事故受損者得到適當的賠償；要加強互聯網車輛租賃運營企業準入機制，充分調研評估企業運營能力；用戶交納的保證金（或部分）在一定時間內可暫時存放于第三方權威機構，讓企業和用戶既有約束也有保障；運營過程中，加強政府部門的監管持續性和力度，實時了解企業運營情況，并對用戶和潛在用戶提出消費警示，將信用不良的企業及其負責人列入黑名單；對保證金被扣無法申請領回的用戶提供行政、司法上的支持和援助，幫助用戶及時追回保證金。
點評：
毋庸置疑，共享汽車是消費熱點，但在產業生態足夠成熟之前不可避免地仍有很多波折，怎樣提升管理水平為其創造更好的發展環境需要各方高度重視。
