5月3日，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委于近日聯(lián)合發(fā)布了《京津冀協(xié)同發(fā)展土地利用總體規(guī)劃（2015～2020年）》，該《規(guī)劃》在嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)環(huán)境的前提下，以空間格局優(yōu)化統(tǒng)領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)土地利用任務(wù)。

　　據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)系媒體查閱獲悉，該《規(guī)劃》劃定了減量?jī)?yōu)化區(qū)、存量挖潛區(qū)、增量控制區(qū)和適度發(fā)展區(qū)，明確了各區(qū)土地利用原則和利用導(dǎo)向。規(guī)劃期內(nèi)，減量?jī)?yōu)化區(qū)需要通過(guò)建設(shè)用地“減量瘦身”倒逼城市功能提升，原則上不安排新增建設(shè)用地，鼓勵(lì)將存量建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為生態(tài)用地；而存量挖潛區(qū)不宜再進(jìn)行高強(qiáng)度大規(guī)模建設(shè)，區(qū)域建設(shè)用地總量基本保持穩(wěn)定，以存量建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整為主；另外，增量控制區(qū)不宜進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地，控制區(qū)域新增建設(shè)用地；適度發(fā)展區(qū)則是承接北京非首都核心功能和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要區(qū)域，應(yīng)引導(dǎo)人口產(chǎn)業(yè)合理集聚，適度增加區(qū)域新增建設(shè)用地規(guī)模。

　　另外，《規(guī)劃》要求按照突出重點(diǎn)、有序投放、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地；通過(guò)全面提升城市功能、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)、積極引導(dǎo)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施高效利用，大力提高土地利用效率；通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)、盤(pán)活農(nóng)村建設(shè)用地、推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用，加大存量建設(shè)用地挖潛力度。

　　分析認(rèn)為，《規(guī)劃》的出臺(tái)將有力推進(jìn)京津冀地區(qū)土地、人口和產(chǎn)業(yè)的合理有效配置，有效緩解資源環(huán)境承載壓力，促進(jìn)區(qū)域人地和諧、整體功能提升，對(duì)確保京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施具有重要意義。