今年的數博會上，國家信息中心專家委員會主任寧家駿分享了大數據戰略資源建設和應用方面的建議，引起與會嘉賓共鳴。電子商務對我國經濟轉型帶來怎樣的影響？我國信息化建設的發展目標是什么？日前，寧家駿給出了詳細的回答與分析。

電子商務帶動了經濟鏈條的全面優化

作為國家“十二五”電子商務規劃的主要執筆人，請您談談我國近些年在電子商務方面取得了哪些成績？

寧家駿：我國電子商務的發展推動了經濟轉型，已經成為當前經濟新常態下國家保持經濟穩定增長的新亮點。之所以說電子商務的發展是新亮點，是因為它帶動了整個產業鏈、供應鏈和價值鏈的優化和整合。在傳統工業化時代，原有的經濟鏈條存在著割裂、互相聯通不暢、各自為政的現象，沒有形成完善的、滿足社會需求的服務鏈條。

電子商務的發展，還帶動了整個中國經濟領域供應鏈、產業鏈、服務鏈的全面優化。在新的經濟形勢下，中國傳統的具有強大優勢的制造業面臨著新的競爭，比如價格競爭、服務競爭、質量競爭等。電子商務解決了過去簡單、批量化生產的問題，滿足了特殊個性化與大規模服務的需求。

電子商務對我國經濟轉型帶來怎樣的影響？

寧家駿：“十二五”期間，中國網絡零售交易額規模躍居全球第一，達到27898億元；網絡購物用戶規模達到3.61億，中國網購在網民中的滲透率達到55.7%，22%的新增需求因網絡購物產生。

發展電子商務不能簡單看數字增加了多少，更重要的是要關注其帶來的產業發展方式和經營理念的變化。這些變化深刻影響了中國經濟的發展，在保持經濟穩定中發揮著重大作用。目前，我們的關注點主要在消費互聯網方面，下一階段還要加強對制造業的互聯網改造，推動協同制造、智能制造，借助信息化、互聯網化為企業帶來新的核心競爭力，幫助傳統產業轉型升級。

政務信息化推動“服務型政府”建設

您是國家“十二五”政務信息化工程建設規劃主要起草者。在您看來，我國在政務信息建設方面有著怎樣的轉變？

寧家駿：我國在政務信息建設上有三方面的轉變。首先是指導思想、目標的轉變。原來提出的電子政務或政務信息化，主要是為了提高工作自動化效率和辦公自動化程度，而目前電子政務的目標是提高政務服務效能。從辦事效率到效能的轉變，讓廣大老百姓有了更多的獲得感。

其次，在建設布局上有了重大轉變，政務信息建設從過去的縱向、各部門各自建設，轉向了橫向、跨領域、跨部門的協同發展。“十二五”期間，國家重點推動的建設項目和國家安全生產信息管理，囊括了煤礦安全、電力安全、水利安全等等，這些被多方位納入了國家全面安全監管系統。

第三，在建設模式方面的轉變，從過去的單打獨斗轉變為節約型集中建設。我和團隊主持完成的“國家電子政務外網”的建設，是我國電子政務重要的公共基礎設施，由中央政務外網和地方政務外網組成，已有29個中央政務部門及相關單位依托政務外網開展了業務應用，全面推動了“服務型政府”建設。

在國家“十三五”規劃中，信息化建設的發展目標是什么？

寧家駿： “十二五”期間，我國政務信息化建設取得不俗成績——96%的政務網站提供了網上在線辦事服務，基本實現個人和企業用戶服務需求的全覆蓋；微信“城市服務”已接入全國27個城市，覆蓋超1.5億用戶，提供包括交管、交通、公安、戶政、出入境、繳費、教育、公積金等16項民生在線服務。

國家“十三五”規劃更加明確了信息化建設的要求和任務，指明了未來信息化發展的總體方向，詳細制定了網絡強國戰略、大數據戰略和“互聯網+”戰略，將通過這三大戰略實現創新經濟發展、創新政府治理、創新網絡空間管控等。

借助“信息化的方式”實現精準扶貧

您一直關注大數據戰略的發展，貴州、貴陽發展大數據的優勢和瓶頸在哪里？

寧家駿：貴州、貴陽在全國率先抓住了發展大數據的機遇，在戰略上比其他地域先走了一步。再加上貴州、貴陽擁有的能源、氣候、大數據基礎設施等優勢，發展大數據事業具備良好基礎。

同時也要看到，貴州、貴陽發展大數據面臨著人才缺失、地域限制、市場競爭等一些瓶頸。我建議，發展大數據一定要實現和市場的有效對接，這個市場不是面對貴州本地的市場，而是面向全國的市場。必須緊緊抓住與需求、應用有效結合的市場，才能發揮大數據的價值。

希望貴州結合省情，實事求是、腳踏實地發展大數據產業，用“信息化的方式”實現精準扶貧。這對貴州來說，是一個極大的機遇，也是一個極大的挑戰。