建設區(qū)域性金融中心,濟南市的心情顯然很迫切。繼日前濟南市出臺政策,單個金融機構(gòu)進駐可以最多獲得億元的補助之外,5日,濟南市政府又召開“濟南區(qū)域金融中心發(fā)展論壇”,為區(qū)域金融中心的建設號脈支招。
建設區(qū)域金融中心,濟南市無疑是后起者,如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,對許多有建設區(qū)域金融中心的城市也有借鑒意義。
所謂區(qū)域性金融中心,就是要依托濟南作為山東省會的金融資源優(yōu)勢,全方位打造金融管理中心、金融機構(gòu)中心、資金結(jié)算中心、金融交易中心、金融后臺服務中心,努力成為立足山東、輻射周邊省份、在全國有較大影響的黃河中下游地區(qū)金融中心。
央行貨幣政策委員會委員、中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長樊綱認為,要建設區(qū)域金融中心,首先取決于地方上能不能認真分析全國性的問題和區(qū)域的優(yōu)勢和劣勢。找到一個短板,補短板。
他同時說,發(fā)展金融更多靠制度建設,新制度的建設吸引金融投資。深圳是一個很好的例子,深圳當年那么多基金過去,當時叫做政策洼地或者制度洼地。有了洼地特征,資金就會往哪里流動。洼地,在金融市場上講就是制度最優(yōu)越的地方。當年深圳沒有補貼,就是一個市場競爭的制度,然后它就把大家吸引住了,你這兒有大量的投資機會,他自然就過來了。政府該做的事情,就是制度建設、體制改革、政策協(xié)調(diào),提供一些公共服務,降低企業(yè)的商務成本,包括金融業(yè)的商務成本,這個金融業(yè)自然就發(fā)展了。
再靠中央出臺扶持政策,現(xiàn)在已經(jīng)不大可能。樊綱說,從發(fā)展的角度來看,以前一些區(qū)域靠的是中央的一些政策,優(yōu)惠政策,這個已經(jīng)越來越少了,已經(jīng)很難再有多少中央的政策了,確實靠地方自己,也不可能再多搞幾個自貿(mào)區(qū)這些東西了。現(xiàn)有的自貿(mào)區(qū)怎么發(fā)展還是問題,不會搞更多的。所以重要的是立足本地,吸取全國的經(jīng)驗教訓,吸取前一階段發(fā)展的經(jīng)驗教訓,在新的階段怎么抓住要害、短板。
中銀國際研究公司董事長曹遠征認為,濟南要打造區(qū)域金融研究中心,區(qū)位優(yōu)勢一定要發(fā)揮好。他說,山東是中韓自貿(mào)區(qū)最近的省份,在投資貿(mào)易自由化中間,一定要利用好中韓自貿(mào)區(qū),這是亞洲地區(qū)最發(fā)達的3個國家在一起。可以用本幣安排,然后形成一個新的循環(huán)。
中國(深圳)綜合發(fā)展研究院對濟南建設區(qū)域金融中心進行了專題研究,其常務副院長郭萬達認為,建設區(qū)域金融中心頂層設計很重要。用市場的方法培育金融市場,是正確的,但金融本身政策性很強,加上本身又具有怎么啟動市場,發(fā)動市場的問題。所以在這個情況下,政府的有形的手怎么親善這個市場,怎么跟市場建立好的關系也很重要。
同時,他說,實際上各個地方不太可能爭取到優(yōu)惠政策,但是改革實踐的,要去爭取國家允許在改革方面去試錯,讓地方去發(fā)展。這方面,政府要有適當?shù)挠袨椋l(fā)動這個市場。
“ 一個金融中心必須有很好的金融市場,我們怎么樣加大金融資產(chǎn)的消費中心,區(qū)域的產(chǎn)權(quán)交易市場,怎么樣探索發(fā)展大宗商品的交易市場,或者把其他的別的交易市場設濟南版。我覺得有很多事情都可以做的。”郭萬達說。