“一些示范區(qū)規(guī)劃與當?shù)刂鲗?u>產業(yè)規(guī)劃不符，示范區(qū)意義打了折扣。 ”湯高平介紹，比如有的位于糧食主產區(qū)，又沒有特色作物種植傳統(tǒng)，卻規(guī)劃發(fā)展山芋、水果等。雖然短期內小部分農民獲利，但失去了示范意義。這需要進一步提高示范區(qū)建設科學性，突出示范，統(tǒng)籌好產業(yè)規(guī)劃。
   “示范區(qū)農業(yè)科技貢獻率達58%，高于全省2個百分點”
    集成先進技術應用，輻射提升農業(yè)生產水平
    今夏，合肥超市銷售的甜瓜不少來自阜南縣。這個原本不種甜瓜的地方，近些年卻有越來越多的農戶靠它致了富。
   “在專家扶持下，阜南會龍省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)試種成功，帶動周邊農戶種植。”阜南縣農委主任丁超說，比起傳統(tǒng)作物，甜瓜一畝地純收入翻番。如今，這個以果蔬為主導的示范區(qū)，每年向全縣不斷推廣主導品種和技術，去年全縣蔬菜產值15.6億元，占農業(yè)總產值近兩成。
    現(xiàn)代農業(yè)越來越需要向科技要效益。探路如何將科技導入農業(yè)，是各示范區(qū)的主要任務。“通過與科研院所、高新技術企業(yè)共建試驗基地，開展技術推廣服務，示范區(qū)農業(yè)科技水平明顯提高。”省農委計劃處處長湯高平介紹，特別是在科技成果轉化這一突出難題上，形成了一些行之有效的產學研一體化模式。
    以糧食生產為例，去年示范區(qū)糧食產量99.03億斤，單產770.3斤，高于全省16.7%。在太和縣舊縣鎮(zhèn)，示范區(qū)種糧大戶徐淙祥今夏小麥單產760.9公斤，全省第一。去年，全省示范區(qū)農業(yè)科技貢獻率達到58%，高于全省2個百分點，良種覆蓋率達到100%。
    示范比任何說教都管用，帶動效果好。 ”蒙城縣不少農技員感慨地說，哪一個小麥品種在示范區(qū)奪了高產，馬上就有大批農民跟著種。正是這種輻射帶動，蒙城成為我省首個小麥、玉米畝產雙超千斤的縣。
    更好地發(fā)揮帶動作用，需要正視建設中的問題。
   “核心區(qū)一半以上農民參加合作社，高出全省水平”
    以產業(yè)聯(lián)合體為重點，培育新型農業(yè)經營主體
    皖北糧食大縣太和，糧食產量連續(xù)4年穩(wěn)定在100萬噸以上。在這里，以示范區(qū)為引領，新型經營主體快速興起，并帶動農業(yè)生產在不同層次重組。
   “全縣土地流轉已超過百萬畝，流轉率57.5%。 ”太和縣農委負責人介紹。全縣家庭農場達323家，農民專業(yè)合作社1228家。 “農業(yè)經營主體由兼業(yè)化小農戶，向專業(yè)化現(xiàn)代農業(yè)市場主體和高素質職業(yè)農民升級。 ”該負責人介紹。
    主體升級帶動農業(yè)增長動力、經營方式重組。去年，太和省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)在專用機械改造方面獲13項國家專利，2個薄荷新品種通過省級審定，表明農業(yè)增長動力向更加依賴科技和資本驅動轉型。
    在經營方式上的重組更令人關注。目前太和縣入股、互換、代耕代種面積達58萬畝，轉包、轉讓、出租面積達42.7萬畝。農業(yè)經營方式開始由分散經營，向適度規(guī)模經營升級。
    人是生產力中最活躍的因素。有了“現(xiàn)代農民”，才能激活其他要素潛力。如今，這種新型經營主體帶動的重組，在各個示范區(qū)日趨興盛。截至9月底，示范區(qū)土地承包經營權流轉面積達到273.28萬畝，占示范區(qū)耕地面積的42.84%。示范區(qū)有種養(yǎng)大戶14055個，家庭農場1903個，農民合作社4829個。 “核心區(qū)一半以上的農民參加了合作社，高出全省水平。 ”湯高平介紹。新型農業(yè)經營主體已成為示范區(qū)建設骨干力量。
    “與現(xiàn)代農業(yè)要求相比，各類新主體間的產業(yè)鏈接還不完善，要素流動不充分，利益聯(lián)結機制不緊密。 ”專家指出，這難以形成以點帶面、相互聯(lián)結、產業(yè)集群的整體發(fā)展格局。為此，我省提出，要鼓勵各類經營主體發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強相互融合，協(xié)同發(fā)展，形成產業(yè)聯(lián)合體。
     培育聯(lián)合體，需要示范區(qū)繼續(xù)先試先行。以培育龍頭企業(yè)為引領，支持區(qū)域性產業(yè)聯(lián)合體發(fā)展。以培育示范合作社為引領，多形式構建合作社聯(lián)合社，重點發(fā)展農業(yè)生產服務型專業(yè)合作組織，實現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向“集團作戰(zhàn)”轉變。
    “200多萬元財政資金，撬動社會投資近3000萬元”
    探索農業(yè)投入新機制，增強農業(yè)發(fā)展后勁
    廬江縣羅河鎮(zhèn)的七橋水庫，關系到周邊上千畝農田灌溉，但在誰維護、誰使用問題上理不清，常處于失修狀態(tài)。今年，示范區(qū)將水庫確權給新民糧油公司，由其負責維護并使用，一舉解決管護問題。
    暢通投入渠道，引來 “新鮮血液”，才能增強農業(yè)發(fā)展后勁，這也是示范區(qū)探索的重點領域。
    各示范區(qū)加大財政資金投入，整合相關涉農項目資金，創(chuàng)新體制機制。同時發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用，采取財政貼息、以獎代補等方式，拓寬投融資渠道，示范區(qū)建設投入大幅增加，多元化投入格局逐漸形成。 “去年，廬江投入示范區(qū)200多萬元財政資金，撬動社會投資近3000萬元。 ”縣農委主任陳宗澤介紹。
    數(shù)據(jù)顯示，從2011年至2013年，示范區(qū)省級財政安排專項資金1.8億元，整合涉農資金40億元，市縣財政投入24億元，吸納工商、金融和社會資本265億元投入農業(yè)基礎設施建設。
    投入增加，迅速改善了農業(yè)生產條件。去年，示范區(qū)旱澇保收標準農田面積比重達到91.8%，高于全省近兩成。目前，示范區(qū)糧食高產創(chuàng)建示范面積247.47萬畝，國家、省級蔬菜標準園69個，茶葉標準園11個。38個示范區(qū)核心區(qū)率先運用農業(yè)物聯(lián)網技術，農業(yè)信息化水平顯著提高。（http://www.jjzdjbbx.cn/）