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濱州市委、市政府作出了“舉全市之力開發建設北海”的戰略部署

來源:中機院  時間:2015-02-07  點擊:1427
北海經開區不斷突破封閉僵化的思想桎梏,破解制約發展的機制障礙,最大限度地激發創新創造活力,推動區域經濟健康快速發展。

北海經開區不斷突破封閉僵化的思想桎梏,破解制約發展的機制障礙,最大限度地激發創新創造活力,推動區域經濟健康快速發展。
   去年以來,濱州市委、市政府作出了“舉全市之力開發建設北海”的戰略部署,把北海開發建設擺在了前所未有的制高點。北海經濟開發區黨工委、管委會按照市委、市政府決策部署,抓住機遇、乘勢而上、高點定位、科學謀劃,決定實施“兩線作戰,板塊推進,全面進行港產城一體化建設”。
   一年來,整個北海經開區開發及港口建設團隊,時刻牢記該市提出的“兩年苦干,三年成形,五年崛起北部產業新城”和“18個月完成深水航道開挖”的目標,強力執行市委、市政府決策部署,爭分奪秒,創新苦干,奮力決戰,大力推進北部沿海崛起,形成了“港產城一體化,生態環保循環鏈條化,體制機制創新市場化”三條目標航線,讓北海發展的巨輪精準地破浪前行。
   在北海經開區如火如荼的建設現場,記者被這里的發展理念和滄桑巨變深深地觸動:港口建設日新月異,基礎配套加快完善,重點園區順利推進,招商項目紛至沓來,北海開發的戰場已經全面拉開。“港產城一體化”推進濱州港建設北海經開區堅定推進“港產城一體化”,著眼打造未來之城,以港興產,以產促城,謀劃差異錯位,追求特色發展。該區充分認識港口對經濟社會發展的強力引擎作用,堅定不移地推進和支持西防波堤工程、3/10萬噸航道開挖工作,加快完善港區道路、管網、污水處理、電力、通信等基礎設施,促進相關產業發展,提升城市核心競爭力,形成了以港興產、以產促城、產城互促、港城聯動的建設局面。去年,五大重點工程建設進展順利。
  西防波堤(含防潮堤)工程總造價15.8億元,計劃全年完成70%,實際完成80%,累計完成投資14.1億元。目前堤身主體結構已完成,整個工程堤身全部合龍出水,達到3/10萬噸級航道開挖掩護條件,疏港路連接西防波堤的西防波堤南延路工程實現簡易通車;2×3萬噸級散雜貨碼頭附屬陸域工程,碼頭臨時堆場、道路、供水、照明工程項目完成投資760萬元,提前20天完工并交付使用,節約投資約1000萬元;碼頭侯工樓工程投資2535萬元,已按施工計劃完成所有投資并交付使用;海港港區3/10萬噸級航道工程及碼頭后方陸域形成工程,已完成一號堤的充沙管袋至標高+0.5米,具備初步納泥條件;海港港區10萬噸級碼頭工程,項目工可報告已經編制完成,工可審查、用海審批正在履行相關手續。
  按照“港產城一體化”的布局,全面整合港口資源,推動濱州港建設高效、有序進行。港務集團與青島港展開合作,成立合資公司,共同運營2×3萬噸級散雜貨碼頭,同時,還將積極與國內外知名大型航運公司、腹地大型生產企業和能源企業進行對接、合作,確保穩定的貨源,提高港口吞吐量,全力提高運營能力。對接京津冀提升創新發展水平北海經開區站在全省、全國乃至國際角度進行自我定位,在經濟全球化、區域經濟一體化、綠色可持續發展的綜合發展環境中分析北海,充分借助一流智囊專家團隊,對北海定位進行探討研究和科學規劃
  堅持規劃先行。為順應經濟發展形勢,從去年4月份開始,在市政府批復的《濱州北海經濟開發區城市總體規劃(2011-2030)》的基礎上,委托新加坡裕廊國際工程有限公司編制了北海新區總體發展規劃、生態科技城概念性總體規劃,現已征求市領導和市直部門意見,最終成果即將完成。另外,水利總體規劃、綜合交通規劃、給水排水規劃等專項規劃以及各園區發展規劃也在加快編制中。
  理清發展方向。港口發展定位上,摒棄了濱州港要成為貨物大進大出的“物流港”觀念,從差異化的角度出發,將濱州港定位為偏重特色臨港產業發展的“產業港”;產業發展定位上,摒棄了在北海布局高耗能、高污染、低產出產業以簡單追求GDP的觀念,充分認識北海土地后發優勢,將科技、人才、產業鏈、循環體等理念融入產業發展,追求北海的可持續發展。
  初步確定的北海戰略定位是:依托濱州港、立足環渤海、協同京津冀,引領魯西北,占位“黃藍”經濟區,打造具有引領和帶動效應的產業發展新一極、沿海生態良好宜居地,形成參與環渤海地區乃至全球競爭協作的創新發展示范區。生態環保循環鏈條化促進可持續發展去年6月18日,北海經開區與香港利生國際控股有限公司、西班牙寶瓷藍建筑材料集團、西班牙Indagsa預制構件廠、歐洲GMN綠色能源有限公司在青島共同簽訂合作協議。根據合作協議,簽約方將在北海經開區合作共建歐洲產業園,5年內計劃投資10億歐元,引進企業300家以上。
  去年12月6日,在北海經開區循環經濟產業園,山東創新北海有限公司年產300萬噸的高強輕質鋁合金建材車間內,第一顆鋁錠慢慢“走”下生產線。至此,北海循環經濟產業園以北海新材料產業園為龍頭的鋁基復合材料產業鏈條開始形成。與此同時,落戶于北海循環經濟產業園的山東立中合金有限公司與創新北海公司也投產運營。
  去年12月31日,北海1GW 新能源藍色漁業基地合作協議暨50兆瓦新能源綠色農業基地合作協議簽約,兩大項目集合了新能源、新技術、新農業、新基金、新物流、新旅游等多種新興業態,順應國家產業規劃調整方向,有利于北海高效農業經濟及海洋漁業經濟的發展,符合濱州市黃河三角洲新能源生態城市的整體發展思路。
   目前,北海已成為國內外客商投資興業的福地寶地,天天有會談,周周有簽約,月月有外賓。去年,全區共簽約項目31個,合同額達470.76億元。
  根據港產城一體化發展需要,北海經開區著眼打造生態城,堅定環保底線,謀求科技領先,發展循環經濟,伸展產業鏈條。規劃了四大產業園區作為發展平臺。在招商模式上,主推“園區招商”,對產業鏈條、循環模式、科技帶動、營商環境進行重點打造,努力建設區中園、園中園。
   臨港產業園區以濱州港為龍頭,著力招引臨港物流、濱港旅游休閑、糧油加工、海洋工程、石化、LNG接收站及配套設施等港系產業。
  生態科技城致力發展創新孵化的“核心動力圈”,以最大力度的優惠政策和激勵機制招引新材料、新能源、高端裝備制造、電子信息等產業,吸引各類高層次人才、科研院所落戶和科技成果轉化。目前,與武漢理工大學、科創集團共同合作的開銳創業園一期工程已經動工,計劃今年8月竣工。另外,規劃占地906畝的民營經濟產業園,作為“創新創業孵化器”進行精品打造,最終建成全國服務最優、環境一流、拎包入住的產業園區。
   循環產業園區采取PPP公私合營模式,著重引入社會資本發展準公益事業,降低生產要素成本,重點打造鋁基復合材料、精細化工、新型建材三大產業園區,以及歐洲產業園、臺灣產業園、韓國產業園、建筑工業化產業園、生物科技產業園、民營經濟產業園等特色產業園區,預計今年園區內企業實現產值500億元。 
   現代漁業園區以京津冀魯地區“藍色糧倉”保障基地、山東半島高端海洋產業聚集區、黃三角地區生態示范區、全國海洋科技成果轉化平臺為戰略定位,立足北海海洋漁業產業特色,重點打造水產增養殖和休閑漁業濱海旅游兩大支柱產業,力爭5年內建成規模達10萬畝的現代漁業創新示范區,藍色經濟綜合產值突破100億元。
  去年,北海經開區以上述“四大板塊”為載體,調動一切積極因素,集中一切有效力量,推進大項目落戶。克服施工條件差、建設資金緊張等困難,加快完善基礎配套設施,東港六路北延、緯二十六路、西防波堤南延路實現簡易通車,創新集團、河北立中集團高強輕質鋁合金產業園正常供水、供電、供熱,保證了重點項目的順利施工和如期達產。模式探索加快機制創新體制機制創新市場化是北海鮮明的特色,其活力和推動力已得到很好顯現。用濱州市政府黨組成員、北海經開區黨工委書記、管委會主任王力的話說,就是要大膽革自己的命,就是開發區由政府主導向市場主導轉變,就是要堅定不移地走市場化開發的路子。唯有這樣,才能破除阻礙,闖出新路,走向長遠,實現可持續發展,才能贏得優勢,才能后來居上。
  加快發展,離不開機制體制的創新。北海經開區不斷突破封閉僵化的思想桎梏,破解制約發展的機制障礙,最大限度地激發創新創造活力,推動區域經濟健康快速發展。該區借助列入省級改革創新實驗區的機會,敢闖敢試,從創新推進模式、創新開發模式、創新管理模式、創新服務模式、創新用人機制五個方面入手,進行大膽嘗試。

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