2014年,山東鄒平縣經歷了重重困難,砥礪奮進,工農業服務業及民生事業取得了較好的成績。站在新常態的起點上,鄒平又將如何取得經濟的新發展新跨越呢?山東鄒平縣委副書記、縣長鄒繼剛接受本報專訪時表示,2015年,鄒平必須抓住經濟發展第一位不動搖,穩中求進,保民生,力爭開創“二次創業”新局面。分析2015年經濟形勢,鄒繼剛表示,優秀的企業家隊伍、牢固的產業基礎,是鄒平發展的希望和潛力。
堅持工業強縣
實現經濟增長新突破
2015年鄒平的重點工作是堅持工業強縣,在推進經濟穩定增長上實現新突破。鄒繼剛表示,在新常態下,鄒平要加強重點項目建設,以項目建設促投入、擴總量,力爭全年完成投資146億元,實現規模以上工業總產值3600億元、利潤150億元。
培育企業梯隊,引導規模以上骨干企業轉變發展理念,不盲目攀比速度,注重質量效益,穩步實現做強做優。加大對中小微企業的扶持力度,在要素保障、產品研發、信息服務等方面給予特別支持,推動企業向“專、精、特、新”方向發展,打造一批市場競爭力強、發展后勁足的成長型中小企業。同時,深入推進工商登記制度改革,降低市場準入門檻,激發社會創業熱情和市場發展活力,努力培育更多的市場主體,力爭全年新增企業820家、個體工商戶2200家。
新常態下實現經濟穩步增長就必須發展開放型經濟。鄒繼剛介紹,要引導企業充分認識和適應傳統出口增長模式的新變化,從依靠低成本優勢轉向培育高附加值、高科技產品等新的比較優勢,進一步提高出口產品的國際市場競爭力。推進魯中運達保稅物流中心配套服務區、展示交易中心等建設,加快開展跨境電子商務、倉儲物流等業務,提升外向型經濟發展水平。同時探索建立用地指標競爭機制,鼓勵企業實施“零增地”技改,把畝均投資強度、畝均稅收、節能減排等指標作為評價標準,加快置換劣勢項目,努力盤活低效閑置用地。
維護金融環境
幫企業解決資金難題
金融問題是鄒平縣乃至濱州市備受關注的問題,總體來說,2014年鄒平縣金融環境總體較穩定。鄒繼剛介紹,鄒平成立了縣防范和化解區域流動性風險辦公室,設立3億元的金融穩定專項資金,將財政參股的融資性擔保公司注冊資本提高到5億元,創新開展集體建設用地使用權抵押融資,幫助企業解決了資金難題。
2015年鄒平要繼續維護金融環境。“要把防范和化解區域流動性風險擺在首要位置,堅決守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。”鄒繼剛表示,今年鄒平要嚴厲打擊企業惡意逃廢金融債務行為,保障金融機構利益,努力維護金融秩序。同時鼓勵企業通過發行債券、境外貸款、到“新三板”和股權交易中心掛牌等方式,拓寬融資渠道,提高直接融資比重,降低融資成本。
延伸產業鏈
促涉鋁產業走向高端
2014年,鄒平縣堅持政府搭臺、市場主導,以涉鋁產業為重點,加大產業招商、企業招商力度,努力引進一批優質項目,確保全年引進縣外資金170億元、境外資金2億美元。鄒繼剛表示,2015年鄒平要堅持工業化和信息化融合發展,引導企業推廣應用物聯網技術,努力改進生產方式,提高管理效率,降低生產成本。“今年要盡快編制出《涉鋁產業發展規劃》,規劃建設鋁產業園區,促進涉鋁產業集聚發展,推動產業鏈向高精尖領域延伸,力爭3-5年內形成產值2000億級的鋁產業集群,爭創國家級輕質高強合金新材料戰略性新興產業示范基地。”
同時鄒平還要應用新技術、新工藝、新裝備改造提升鋼鐵、紡織服裝等傳統產業,淘汰落后產能,努力實現傳統產業高端化,年內完成技改投資100億元以上。引導企業加強技術、管理和商業模式創新,推進產學研合作,加快科技成果轉化,力爭全年實現高新技術產業產值700億元。加大“泰山學者”、“千人計劃”等高層次人才引進力度,強化企業管理人員培訓,助推企業轉型升級。發展循環經濟,加強工業固體廢棄物、余熱余壓等綜合利用,積極創建省“城市礦產”示范園區。
推進全域城鎮化
打造宜居宜業生態鄒平
如何讓百姓安居樂業是鄒平縣一直在努力的方向,對此,鄒繼剛表示,鄒平縣在做好今年8件民生實事的基礎上推進全域城鎮化。按照“產城融合、宜居宜業、生態優美”的目標定位,盡快打造一批工業強鎮、旅游名鎮和農業特色鎮。扎實開展城鄉統籌試點工作,推動城市基礎設施向農村延伸,公共服務向農村覆蓋,努力實現城鄉道路、污水處理、環衛、公交、燃氣、供熱六個一體化,促進城鄉融合發展,確保年內實施小城鎮建設“百件實事”101項,完成投資16.4億元。加快推進城中村改造,年內改造棚戶區410戶。
“既要金山銀山,又要青山綠水。”鄒繼剛表示,今年鄒平縣將加大改善生態環境的力度。堅決取締非法“土小”企業,嚴厲打擊超標排放、偷排偷放等環境違法行為,確保企業治污設施穩定達標運行。加強對霧霾天氣的監測和預警,持續改善空氣質量。“重點做好海河迎查工作,加快推進縣環境監控應急指揮中心配套、明集鎮污水處理廠等34個項目建設。”
