不一樣的視角,不一樣的眼界。黑龍江是邊疆省份,也是名副其實(shí)的東北亞六國(guó)互聯(lián)互通的“黃金樞紐”。共建“一帶一路”,黑龍江的特殊地位不言而喻。
不久前,習(xí)近平總書(shū)記在東北三省考察時(shí)強(qiáng)調(diào),揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興。黑龍江的對(duì)外開(kāi)放格局怎么樣,關(guān)鍵就在于能否把東北亞樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。近年來(lái),黑龍江主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè),注重同俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)接,參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè),打造我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口,取得了重要成果。開(kāi)辟15個(gè)邊境口岸,口岸設(shè)計(jì)過(guò)貨能力5695萬(wàn)噸;同俄羅斯建設(shè)18個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),入?yún)^(qū)企業(yè)146家;暢通國(guó)際貿(mào)易通道,與參與“一帶一路”建設(shè)的58個(gè)國(guó)家和地區(qū)有經(jīng)貿(mào)往來(lái)……一幅共商共建、共享共贏的交融發(fā)展新畫(huà)卷已悄然展開(kāi)。
封閉導(dǎo)致落后,只有開(kāi)放才能帶來(lái)進(jìn)步。近些年來(lái),東三省一直面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)老化、發(fā)展增長(zhǎng)失速的問(wèn)題。透過(guò)表象看本質(zhì),市場(chǎng)化程度不高、體制機(jī)制不活、開(kāi)放度較低是制約東北振興發(fā)展的癥結(jié)。以2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例,東北三省外貿(mào)依存度只有14.6%,比全國(guó)平均水平低近22個(gè)百分點(diǎn)。由此而言,東北地區(qū)應(yīng)抓住“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇,堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng),全面深化改革,持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,通過(guò)對(duì)外開(kāi)放與區(qū)內(nèi)發(fā)展“內(nèi)外貫通”,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。
向外看,“一帶一路”建設(shè)搭建了友誼的窗口、合作的橋梁;向內(nèi)看,“一帶一路”建設(shè)又牽動(dòng)起改革發(fā)展的大棋局。加快推進(jìn)通道和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善對(duì)外開(kāi)放合作園區(qū)體系,提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)水平,開(kāi)辦中俄博覽會(huì),開(kāi)通省州長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制,這些在“一帶一路”倡議框架下搭建起來(lái)的合作平臺(tái),不僅惠及俄羅斯等國(guó)家的發(fā)展,也激活了黑龍江農(nóng)業(yè)、化工、冶金、新能源、航空航天以及跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Α5靡嬗?ldquo;一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn),黑龍江外向型產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破,為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造有利條件,為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
不深化改革,就無(wú)以破除束縛發(fā)展的體制障礙、打造宜商宜業(yè)的營(yíng)商環(huán)境,于是資本和人才就會(huì)往外走。不擴(kuò)大開(kāi)放,就無(wú)以連通外部動(dòng)力為發(fā)展汲取能量,把比較優(yōu)勢(shì)向外傳遞,把地緣優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)貿(mào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。作為我國(guó)的重要工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,東北地區(qū)擁有一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè),在資源、產(chǎn)業(yè)、科教、人才、技術(shù)設(shè)施等方面都具有深厚基礎(chǔ)。過(guò)去這些都是優(yōu)勢(shì),在更加重視高質(zhì)量發(fā)展的今天,這些重要產(chǎn)業(yè)和發(fā)展基礎(chǔ)顯示出一些“水土不服”的征兆。讓優(yōu)勢(shì)更明顯,讓基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí),需要把改革和開(kāi)放的兩個(gè)抓手都緊緊抓好,“一帶一路”建設(shè)的寶貴價(jià)值正在于此。
其實(shí),早在100多年前,哈爾濱就已成為國(guó)際性商埠,獨(dú)特的情調(diào)也讓哈爾濱贏得了“東方莫斯科”“東方小巴黎”的美稱。今天伴著“一帶一路”建設(shè)的開(kāi)放東風(fēng),從落地免簽、出境旅游到跨境電商、產(chǎn)能合作,黑龍江已經(jīng)站到世界舞臺(tái)的前沿。以深化改革開(kāi)放加快東北全面振興的進(jìn)程,美好生活、美妙世界就在眼前。