目前國家級新區正在報批中，樂觀估計最快3月份有望獲批

  今年的南京市政府工作報告指出，將全面 啟動江北新區開發建設，力爭將其上升為國家級新區。這一話題成為了浦口、六合等代表團審議時熱烈討論的話題。記者在采訪中了解到，健康產業將成為這一新區 的特色產業，而浦口新城的中央綠軸將成為江北這座新城的中心地帶。 揚子晚報全媒體記者 仇惠棟

  打造全新“江北新區”

  江北新區包括浦口區、六合區和八卦洲

  南 京市政府工作報告指出，按照“規劃先行、改革先行、立法先行、生態先行”原則，今年全面啟動江北新區開發建設。進一步完善新區頂層設計，建立健全新區運行 體制機制，加快制訂《江北新區條例（草案）》。高標準做好空間規劃、產業規劃、城市設計等工作，為新區長遠發展夯實基礎。統籌做好新區項目謀劃、招引和儲 備，建成六合機場，開展鐵路南京北站前期工作，推進城市中心區建設、棚戶區改造、生態環境建設等一批重大項目。

  記者了解到，江北新區規劃范圍包括浦口區、六合區所轄行政區域和八卦洲，面積約2450平方公里。

  目 前，南京市圍繞國家轉型升級示范區、國家新型城鎮化示范區、國家開放合作引領示范區的定位，加快推進江北新區建設，努力打造長江經濟帶重要支點、蘇南地區 和南京都市圈新經濟增長極，力爭把江北新區上升為國家級新區。江北新區占南京總面積的1/3，蘇南總面積的1/8，被視為蘇南板塊最后一塊“處女地”。

  新區中心主軸拆遷工作已經基本完成

  對于江北新區的發展前景，南京市人大代表、浦口區區長王磊說，他理解的江北新區，應該是一個生態、宜居、創新、智慧的城市，浦口區的生態優勢突出，120平 方公里的老山就是得天獨厚的資源。他相信，江北新區升格為國家級新區，應該能夠很快批下來。這將加快浦口的城市化進程，對江北百姓是一大利好。

  江 北新區的城市中心區在哪里？王磊表示，從浦口區來看，應該是在緯三路過江通道江北延伸線一直到佛手湖，也就是浦口新城中央綠軸。這條軸線兩側，規劃布置了 中央商務區、國際健康養生園區、商業中心區等。目前這一主軸的拆遷工作已經基本完成。部分先期工程已經在建，部分土地已經拍賣出讓，比如華潤萬象城就將打 造一個升級版的綜合體，將來成為江北地區的金鷹、德基。

  目前初步的規劃設想，在建的緯三路隧道軸線江北段，即浦口新城中央綠軸，最有可能會成為江北新城的中心，而該區域有望晉升為城市副中心格局。

  先導產業：打造國際健康服務園區

  健康產業將是江北新區建設中的一大亮點。

  王 磊向揚子晚報記者介紹說，位于浦口區的國際健康服務園區規劃占地面積5.3平方公里。根據南京市的醫療資源布局，在江北打造江北國際醫院，落戶在緯三路過 江通道延伸線和江北大道的交匯處，這將是園區的核心組成部分，其一期工程建設已經出地面。國際健康養生園區已經開始招商，將引進一流的研發機構、科研院所 等。

  此外，浦口的中心醫院將爭取升格為三級醫院，南醫大四附院項目正在進行土地拆遷，今年將開工，預計2018年建成。

  最新進展：總體規劃月底上報市政府

  南 京市江北新區管委會（籌）規劃國土部部長劉青昊介紹，江北新區的總體規劃編制工作已經完成，本月底將報南京市政府。目前，高新-大廠片區、雄州片區、浦口 中心區板塊的分區規劃也已經完成。今年6月份，還將完成江北新區430平方公里建成的控制性詳細規劃。目前，對于浦口新城中心區的城市設計正在全面展開。 老山風景區也將編制專門的景觀規劃。此外，整個江北的濕地、濱江景觀也將編制專門的規劃。

  記者了解到，目前國家級新區正在報批中，樂觀估計最快3月份有望獲批。

  南京北站將成門戶樞紐

  南京北站將成和南京站、南站并列的三大樞紐之一

  記 者了解到，相關部門還專門為江北新區做了一份綜合交通規劃，其中著重研究了南京北站的選址和進出線路。一個讓江北百姓振奮的消息是，上海鐵路局已經將南京 北站明確為和南京站、南京南站并列的三大樞紐站之一。根據之前的選址，南京北站規劃在南京地鐵三號線林場站的西邊，靠近花旗營。這里將成為江北綜合樞紐， 不單單是鐵路南京北站，橋北長途汽車站也有可能搬遷過去。這一選址靠近G25長深高速，距離規劃的鐵路上元門過江通道也不遠。目前南京地鐵三號線在建，終 點站為江北的林場站。規劃人士透露，三號線林場站離未來的南京北站就1公里，三號線將來會西延一站直接接入南京北站。除此之外，江北地區的軌道交通A2 線、寧滁城際線也都將接入南京北站，與這一交通樞紐站實現“無縫對接”、“零距離換乘”。

  橋林片區有望升格為新城

  浦口區長王磊說，在今年的政府工作報告中，談到要對接國家戰略，實質性啟動江北新區的建設，這將加快浦口地區的城市化步伐，對于江北百姓也是一大利好。按照江北新區規劃，橋林地區的定位將升格，將由現在新市鎮的定位提升為橋林新城。

  享受市級權限，鼓勵創新有免責條款

  南 京市委市政府此前已明確，要全面賦予江北新區市級經濟管理權限，有關文件已經擬就，江北新區將在規劃、土地利用、財政、固定資產投資、人才引進、城市管理 等諸多方面享受市級權限。據了解，《南京市江北新區條例》此前已經完成初稿，為了鼓勵江北新區先行先試開拓創新，在“法律責任”中增加了“免責條款”。新 區內創新活動沒有達到預期效果，三種情形擬不做負面評價。

  中心城區3大片區定位不同

  根據此前的規劃構想，浦口片區、高新-大廠片區、雄州片區是江北新區中心城區的三大片區。

  浦 口片區定位為服務江北新區以及蘇北、皖北等更大區域的綜合服務中心，以發展商務商貿、科教研發、文化娛樂、醫療養生、旅游休閑等高端服務功能為主。規劃范 圍，東到津浦鐵路，南到長江、綠水灣，西到長江三橋和寧連高速公路，北到老山景區核心保護區外，總面積約148平方公里。該片區內有浦口新城、紫金科創特 區、南京軟件園、國際企業研發院在建設中。現在建設用地主要集中在原珠江鎮、浦口經濟開發區和長江隧道總部大道、浦珠路沿線地區，主要為居住生活、科教研 發功能，仍有少量的工業生產等功能。

  高新-大廠片區被定位為江北新區以及蘇北、皖北等更大區域的科技研發中心，以發展科技服務、科技研 發、高新技術、職業教育等功能為主，規劃2030年人口規模約75萬人。高新-大廠片區的規劃范圍是，東到寧洛高速公路，南到長江，西到津浦鐵路，北到三 環公路及中山科技園，總面積約151平方公里。高新-大廠片區現狀主要是為南鋼、南化、南熱、華能等大型重工業企業的生產制造功能及其配套的居住生活功 能。

  雄州片區將規劃成為服務六合及周邊地區的綜合服務中心，江北新區重要的新型產業基地，以發展綠色化工、生物醫藥、節能環保、裝備制 造業等產業功能為主，配合一定規模的科教研發功能。雄州片區規劃范圍，東至繞城高速公路，南至靈巖山、規劃濱江大道一線，西到寧洛高速公路、寧連高速公路 一線，北至六合馬鞍機場、寧啟鐵路一線，總面積約為173平方公里。這里目前主要是六合區雄州街道、龍池街道、橫梁街道、馬鞍街道等和南京化工園管委會轄 區。

  江北一定要解決交通堵點問題

  南京市審計局局長施衛國比較了江北地區和江寧的區位和交通狀況，“每天過大橋堵得 慌，但江寧進城也堵，其實花的時間差不多。”他指出，要關注橋北地區自身的交通堵點問題，江寧進出老城區是在高架上堵，一下了高架就四通八達很便捷，相比 之下橋北一下大橋還是繼續堵。在江北新區的發展上，他建言能夠做大江北的事情江北自己解決，給江北新區充分放權。

  南京高新區管委會常務副主任閔一峰認為，交通問題仍制約著江北地區的發展。他希望，盡快對橋北地區進行綜合整治提升，解決這里的堵點問題，能夠納入今年南京市的全市計劃。