全國人大財經委副主任邵寧10日表示，“十三五”期間中國仍然具有優勢，一是資金充裕，高儲蓄率積累了大量資金；二是巨大的國內市場依然是產業發展的重要條件，高鐵和核電都是市場換技術的成功案例；三是我們和世界經濟前沿依然有距離，發展需要研發的產業中國依然有優勢；四是海外并購。

 

　　“目前主要壓力來自制造業，‘兩頭’受夾，‘中間’還產能過剩。”邵寧表示，整體來看，中國制造業處于國際產業鏈的中端，高端有局部性的突破，例如高鐵、核電、通信裝備，制造業發展前景還非常大，既是機遇也是挑戰。低端制造業往外轉移的趨勢很難改變，因此，今后中國制造業能在高端上突破，就會帶動自身的發展，也能促進服務業發展。如果中國制造業高端競爭不過發達國家，低端又轉移，那么中國制造業就會逐步萎縮，不但影響自身，還會影響服務業發展，這就是中國需要面臨的挑戰。

 

　　邵寧指出，“十三五”進入新的發展階段，一方面要加快化解產能過剩問題，鋼鐵、煤炭等行業要加大去產能力度；另一方面就是積極培育新的產業，促進中國產業結構升級。此外，“十三五”時期要加快金融體制改革，要和發展結合起來，爭取能有突破。