著力完善區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，開(kāi)拓高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿υ础！墩ぷ鲌?bào)告》提出，要加快推進(jìn)“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。這一戰(zhàn)略布局，既是國(guó)家戰(zhàn)略在湖北的具體實(shí)施，也是對(duì)湖北省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富、完善和發(fā)展。
 

報(bào)告摘要

實(shí)施綜合交通三年攻堅(jiān)行動(dòng)

爭(zhēng)取36個(gè)過(guò)江通道納入國(guó)家規(guī)劃

加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，深入實(shí)施綜合交通三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成水利四大補(bǔ)短板工程。10億元以上重大項(xiàng)目新開(kāi)工270個(gè)以上，續(xù)建620個(gè)以上。確保華星光電T4、京東方10.5代線、廣汽傳祺宜昌基地、星暉整車遷址、漢十高鐵、蒙華鐵路湖北段等一批重大項(xiàng)目如期建成。集中力量推進(jìn)武漢新芯二期、天馬柔性屏、小米武漢總部、襄陽(yáng)中車漢江捷運(yùn)裝備總部基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快建設(shè)黃岡至黃梅高鐵、武漢至仙桃城際鐵路、湖北國(guó)際物流核心樞紐、鄂北水資源配置一期、武漢至安慶航道整治、長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、三峽綜合交通運(yùn)輸體系、沿江港口多式聯(lián)運(yùn)、荊州煤炭?jī)?chǔ)配基地、川氣東送管道增壓等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)東風(fēng)本田擴(kuò)建、西安至十堰高鐵湖北段、宜昌至鄭萬(wàn)高鐵聯(lián)絡(luò)線等重大項(xiàng)目。爭(zhēng)取36個(gè)過(guò)江通道、“一江三河”連通工程等一批重大項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。
 

加快推進(jìn)“一芯兩帶三區(qū)”

讓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量更高

加快推進(jìn)“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

強(qiáng)化武漢主中心和襄陽(yáng)、宜昌省域副中心作用，加快建設(shè)綜合性國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、“芯”產(chǎn)業(yè)智能創(chuàng)造中心、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家級(jí)示范區(qū)。提升武漢城市圈和其他城市群功能，支持各市州找準(zhǔn)定位、全面對(duì)接，發(fā)展壯大更多新的區(qū)域增長(zhǎng)極。以長(zhǎng)江綠色經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展帶、漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶為紐帶，以沿線重要城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，打造高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)走廊。推動(dòng)鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)、江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)、鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)協(xié)同并進(jìn)，加快形成全省東、中、西三大片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略縱深。

加快打造縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。安排100億元政府債券，由縣級(jí)統(tǒng)籌用于基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金中安排100億元，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)扶持20條重大產(chǎn)業(yè)鏈、110個(gè)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。支持20個(gè)左右經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣加快成長(zhǎng)。培育一批新型工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、魅力旅游名縣。
 

改造農(nóng)村危房5.8萬(wàn)戶

新改建農(nóng)村公路2萬(wàn)公里

聚焦優(yōu)質(zhì)、特色、綠色，合理調(diào)整“糧經(jīng)飼”結(jié)構(gòu)，因地制宜推廣“蝦稻共作，稻漁種養(yǎng)”等綠色高效種養(yǎng)模式。支持襄陽(yáng)打造中國(guó)有機(jī)谷。支持咸寧推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)“荊楚優(yōu)品”工程，培育潛江龍蝦、恩施硒茶、隨州香菇等國(guó)家級(jí)品牌。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”具體辦法，探索宅基地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式，讓農(nóng)民更多地分享土地增值收益。

改造農(nóng)村危房5.8萬(wàn)戶。新建改建農(nóng)村公路2萬(wàn)公里，力爭(zhēng)20戶規(guī)模以上村組通達(dá)硬化路。加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)城市教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸。
 

解讀

新戰(zhàn)略有何內(nèi)涵

□湖北省委政研室副主任吳慶華

“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，是指導(dǎo)湖北高質(zhì)量發(fā)展的“導(dǎo)航圖”、“規(guī)劃圖”。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力。”湖北怎么辦？武漢怎么辦？一芯就回應(yīng)了這個(gè)問(wèn)題。

一芯，第一層含義是產(chǎn)業(yè)之“芯”，“芯”是一個(gè)符號(hào)，不僅僅是芯片，而是以芯片產(chǎn)業(yè)鏈為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。第二層，發(fā)揮中心城市，尤其是武漢市的輻射帶動(dòng)作用，使之真正成為湖北省高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極。

“兩帶支撐”主要是強(qiáng)調(diào)綠色可持續(xù)發(fā)展，既突出環(huán)境保護(hù)，又強(qiáng)調(diào)特色發(fā)展，著力解決區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

“三區(qū)”則瞄準(zhǔn)綠色發(fā)展、振興發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話精神，在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局上的生動(dòng)體現(xiàn)。

鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)，最主要的還是解決發(fā)展和保護(hù)之間的辯證統(tǒng)一問(wèn)題。主要是以文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)為主攻方向，打造我省綠色發(fā)展增長(zhǎng)極。江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)，主要是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，以特色農(nóng)業(yè)為主攻方向，打造我省特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極；鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，主要是依托老工業(yè)基地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快承接國(guó)外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展找準(zhǔn)突破口，打造全省轉(zhuǎn)型發(fā)展增長(zhǎng)極。
 

鏈接

什么是“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”

“一芯驅(qū)動(dòng)”，即培育國(guó)之重器的“芯”產(chǎn)業(yè)集群；加快形成中心帶動(dòng)、多極支撐的“心”引擎；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能體系。“兩帶支撐”，即突出長(zhǎng)江大保護(hù)的政治責(zé)任，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為依托，以沿線重要城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，按照軸帶延展、集群支撐的思路，打造高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)走廊。“三區(qū)協(xié)同”，即按照區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)集聚的思路，推動(dòng)鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)、江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)、鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)競(jìng)相發(fā)展，形成全省東、中、西三大片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略縱深。