產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)中的這類土地運(yùn)營商以華夏幸福基業(yè)股份有限公司、五礦營口(樓盤)產(chǎn)業(yè)園、中南建設(shè)、宏泰集團(tuán)等為典型代表。這類土地運(yùn)營商通常透過與政府的緊密溝通,與政府簽訂合約或協(xié)議獲得園區(qū)開發(fā)建設(shè)權(quán),政府同時(shí)輔以住宅、商業(yè)用地給開發(fā)商作為補(bǔ)償,委托土地運(yùn)營商打造“產(chǎn)城一體化”的新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。
如華夏幸福的“產(chǎn)業(yè)新城模式”,土地運(yùn)營商的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)特點(diǎn)在于往往與地方政府簽訂一個(gè)龐大的框架性協(xié)約,幾乎完全成為政府角色的替代者,履行從土地一級(jí)開發(fā)、招商引資、二級(jí)開發(fā)以及后期的運(yùn)營,這種模式的重要原因和前提就是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、政府財(cái)政拮據(jù)、在談判中處于弱勢(shì),以空間換時(shí)間,讓渡很多資源和利益換取區(qū)域經(jīng)濟(jì)和稅收快速的提高。
目前,憑借“產(chǎn)業(yè)新城”模式的華夏幸福已完成從華中到華東、華北地區(qū)的覆蓋,增長速度不容忽視,宏泰集團(tuán)則更偏重于一級(jí)開發(fā),將土地賣給富士康等大型實(shí)體企業(yè),而五礦營口產(chǎn)業(yè)園也與此類似,長時(shí)間地盤踞在營口海外廣袤的土地上進(jìn)行滾動(dòng)開發(fā)。
作為我國獨(dú)有的一種產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)類型,土地運(yùn)營商在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域之時(shí),首先應(yīng)該對(duì)宏觀政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈定位有清晰認(rèn)識(shí),能夠從產(chǎn)業(yè)大視野對(duì)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置。同時(shí),對(duì)于這類土地運(yùn)營商,無論在資金能力上還是區(qū)域規(guī)劃能力上要求也都非常高。但就目前而言,這些代表性企業(yè)似乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到這種層次,而是多數(shù)停留在一級(jí)開發(fā)和土地批發(fā)的原始角色上。
專家也指出,這類過于粗放式的土地操作手法也為區(qū)域發(fā)展帶來了潛藏的風(fēng)險(xiǎn)。
土地運(yùn)營商由于切中地方政府對(duì)GDP及就業(yè)發(fā)展的訴求,因而獲得地方政府政策的大力支持,同時(shí)也使住宅開發(fā)得以快速運(yùn)轉(zhuǎn)。為滿足園區(qū)前期開發(fā)運(yùn)營所需的大量資金,這類土地運(yùn)營商過于專注通過住宅項(xiàng)目獲得快速回籠資金,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位也因此容易發(fā)生偏移,區(qū)域產(chǎn)業(yè)未能跟上住宅行業(yè)發(fā)展水平,導(dǎo)致城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化。而土地運(yùn)營商原本的應(yīng)該進(jìn)入引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角色頃刻轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角色,并非常容易陷入住宅開發(fā)商的角色混亂中。
一言以敝之,產(chǎn)業(yè)新城從何規(guī)劃,如何在更宏觀的視野下去規(guī)劃區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,理清自身角色定位是每個(gè)土地運(yùn)營商進(jìn)入產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域之前首先要思考的問題。