近日，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳發(fā)布了《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2027年）的通知》（皖政辦秘〔2018〕163號）（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
機(jī)器人既是先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐裝備，也是改善人類生活方式的重要切入點(diǎn)，其研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是衡量一個(gè)國家科技創(chuàng)新、高端制造發(fā)展水平的重要標(biāo)志。大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，對于打造安徽制造新優(yōu)勢，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，具有十分重要的意義。
當(dāng)前，全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)處于規(guī)模擴(kuò)張的窗口期和搶占主導(dǎo)權(quán)的機(jī)遇期，我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于爆發(fā)期，安徽省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要緊扣國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢，抓機(jī)遇，搶發(fā)展，占市場。省領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出分步建設(shè)全國有重要影響力的機(jī)器人研發(fā)制造基地、世界一流的機(jī)器人先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)，制定具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
省經(jīng)信委對安徽省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作了深入調(diào)研，結(jié)合安徽省實(shí)際，銜接國家機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，征求各市、省有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)意見，起草了《規(guī)劃》并多次修改完善，經(jīng)省政府第13次常務(wù)會議審議通過后印發(fā)。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共有六個(gè)部分，包括發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、總體要求、發(fā)展路徑、發(fā)展重點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。
（一）發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。主要從全球及我國機(jī)器人發(fā)展的總體情況、安徽省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等方面進(jìn)行概述。安徽省總體處于全國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)第二梯隊(duì)的前列，初步打造了蕪湖、馬鞍山、合肥等機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已形成集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、系統(tǒng)集成、示范應(yīng)用等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。
（二）總體要求。包括規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。
指導(dǎo)思想以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施《中國制造2025安徽篇》，以擴(kuò)大總量、提質(zhì)增效為主線，聚焦“兩突破”“兩加強(qiáng)”，即整機(jī)技術(shù)水平和關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)突破，系統(tǒng)集成和示范應(yīng)用得到加強(qiáng)，努力將安徽省打造成全國乃至全球具有重要影響力的機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的高地。
發(fā)展目標(biāo)包括兩個(gè)階段。第一階段（2018—2022年）夯實(shí)基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)體系。安徽省形成完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，核心關(guān)鍵零部件研制取得突破，本地化集成應(yīng)用成效顯著。到2022年，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破700億元大關(guān)，安徽省品牌工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到2.5萬臺，建設(shè)成為在國內(nèi)具有重要影響力的機(jī)器人研發(fā)制造基地。第二階段（2023—2027年）拓展延伸，提升核心競爭力。到2027年，安徽省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元，智能工業(yè)機(jī)器人和服務(wù)機(jī)器人達(dá)到國際先進(jìn)水平，打造15家左右行業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)，培育30家左右單項(xiàng)冠軍企業(yè)，建成世界一流的機(jī)器人先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
（三）發(fā)展路徑。五大發(fā)展路徑，即：“機(jī)器人+制造”融合發(fā)展，“基地+基金”集群發(fā)展，“龍頭+配套”協(xié)同發(fā)展，“存量+增量”轉(zhuǎn)型發(fā)展，“應(yīng)用+創(chuàng)新”持續(xù)發(fā)展。
（四）發(fā)展重點(diǎn)。一是主要產(chǎn)品發(fā)展重點(diǎn)。工業(yè)機(jī)器人發(fā)展重點(diǎn)部分，包括工業(yè)機(jī)器人整機(jī)、關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)集成等。服務(wù)機(jī)器人部分，包括針對消防、救援、醫(yī)療等用途需求的特種服務(wù)機(jī)器人和針對家庭作業(yè)、娛樂、教育等方面的消費(fèi)服務(wù)機(jī)器人。二是關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)，包括關(guān)鍵零部件的技術(shù)突破和性能提升，工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、新一代機(jī)器人的共性關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新突破等。三是區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，構(gòu)建以蕪湖為國家綜合性高端智能機(jī)器人研發(fā)制造基地、馬鞍山為特色機(jī)器人制造基地的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、合肥為新一代機(jī)器人創(chuàng)新研制基地的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其他地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。
（五）重點(diǎn)任務(wù)。一是增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，聚焦機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大技術(shù)需求，通過創(chuàng)建省級機(jī)器人制造業(yè)創(chuàng)新中心、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同合作、促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新、健全檢測認(rèn)證服務(wù)體系、加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等途徑，增強(qiáng)核心競爭力。二是加強(qiáng)示范應(yīng)用推廣，推動機(jī)器人在各相關(guān)行業(yè)的示范應(yīng)用，推進(jìn)自主品牌關(guān)鍵零部件產(chǎn)品在機(jī)器人本體應(yīng)用，搭建機(jī)器人應(yīng)用推廣平臺。三是加快培育標(biāo)桿型企業(yè)，打造“領(lǐng)跑者”企業(yè)集團(tuán)和機(jī)器人單項(xiàng)單項(xiàng)冠軍，加快形成一大批綜合實(shí)力較強(qiáng)、競爭力突出的標(biāo)桿型企業(yè)。四是積極創(chuàng)新商業(yè)模式，培育機(jī)器人產(chǎn)業(yè)眾包眾籌新模式，發(fā)展機(jī)器人融資租賃模式，打造機(jī)器人后市場O2O平臺。五是加大招商引資力度，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外機(jī)器人本體、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域的先進(jìn)企業(yè)，大力實(shí)施資源招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，以商招商、精準(zhǔn)招商，積極爭取引進(jìn)和落地一批新企業(yè)、新項(xiàng)目。六是加快國際化發(fā)展，支持安徽省機(jī)器人企業(yè)到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)通過參股、并購等方式對國外先進(jìn)的機(jī)器人企業(yè)進(jìn)行并購重組，推動企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)走出去，積極開展國際技術(shù)交流與合作，以國際化、高端化引領(lǐng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（六）保障措施。主要通過強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動、加大財(cái)稅支持力度、完善金融扶持政策、加強(qiáng)育才引才工作、促進(jìn)區(qū)域品牌提升、推動服務(wù)平臺建設(shè)、建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系七個(gè)方面保障實(shí)施。
