產業(yè)園區(qū)是伴隨著我國的改革開放而誕生、成長與發(fā)展起來的。如今,產業(yè)園區(qū)已經成為我國經濟發(fā)展的重要引擎、各類產業(yè)成長的重要平臺,是我國新型城鎮(zhèn)化建設的重要路徑,同時也是我國參與國際經濟競爭的主戰(zhàn)場。目前我國經濟進入新的發(fā)展階段,如何面對“新常態(tài)”,適應“新產業(yè)”,在“產品”、“模式”等方面突破創(chuàng)新,實現(xiàn)產業(yè)園區(qū)的轉型升級,將是行業(yè)面臨的核心命題。近年來,我國產業(yè)園區(qū)發(fā)展方式正在出現(xiàn)一些新的趨勢和特點。
一、產業(yè)園區(qū)走向綜合城區(qū)
隨著產業(yè)園區(qū)的演化和發(fā)展,園區(qū)承載的功能日益多元化,大量城市要素和生產活動在區(qū)內并存聚集,從而推動了產業(yè)園區(qū)的城市化進程,園區(qū)經濟與城區(qū)經濟逐漸走向融合。為順應這一發(fā)展趨勢,一些產業(yè)園區(qū)主動謀求戰(zhàn)略轉型,從單一生產型的園區(qū),逐漸規(guī)劃發(fā)展成為集生產與生活于一體的新型城市。
面對園區(qū)經濟走向城區(qū)經濟、產業(yè)園區(qū)走向綜合城區(qū)的發(fā)展趨勢,地方政府應摒棄傳統(tǒng)的思維方式和運營模式,以“產城融合”的理念系統(tǒng)策劃、規(guī)劃、管理、開發(fā)、運作產業(yè)園區(qū)(產業(yè)新城)。
二、園區(qū)的品牌化和“連鎖經營”
在園區(qū)經濟“泛濫”的今天,“軟實力”已經成為打造園區(qū)核心競爭力的重要籌碼。因為園區(qū)經濟的發(fā)展光有數(shù)量和規(guī)模還不行,還必須有質量和品牌,一個精品園區(qū)的單位產出不知要高出一般園區(qū)單位產出的多少倍。創(chuàng)精品園區(qū),建品牌園區(qū),已成為各地政府發(fā)展經濟的重要舉措。
園區(qū)的品牌化運作需要精耕細作,絕不僅僅只是個營銷的過程,它需要有內涵支撐。園區(qū)的品牌建設,其實從園區(qū)規(guī)劃啟動之初就已開始。我們可以將園區(qū)品牌細化為環(huán)境品牌、產業(yè)品牌、企業(yè)品牌、服務品牌、文化品牌等,特別是服務品牌和文化品牌,更需要做精、做深、做出特色。
三、產業(yè)招商的精細化運作
產業(yè)招商是一個系統(tǒng)工程,涉及產業(yè)規(guī)劃、政策體系、招商接洽、項目入駐、運營扶持等諸多環(huán)節(jié),涉及招商參與部門的權責和利益設計。目前的很多園區(qū)招商模式還停留在點式突破的“游擊戰(zhàn)”,個人激勵強、項目導入快,但招商體系不健全、整體營銷力度不足,不利于未來園區(qū)產業(yè)集群的發(fā)展。
產業(yè)招商的精細化運作關鍵在于兩點:一是精準定位,明確產業(yè)客商類型,建立產業(yè)項目信息庫,進行定向式招商;二是系統(tǒng)運作,圍繞產業(yè)招商構建全方位的服務能力,細化產業(yè)項目招商的流程和規(guī)范,使整個招商工作更具系統(tǒng)性和有序性。
四、從招商引資到招商引“智”
很多產業(yè)園區(qū)在關注“招商引資”的同時,也在關注“引智招商”,積極吸引科研院所、科學家工作室、博士后工作站等落戶園區(qū)。近兩年,在國家和地方“千人計劃”推動下,各地園區(qū)紛紛出臺針對性政策措施,加入到海外留學人才的爭奪戰(zhàn)中。只有強化了招才引智,才能實現(xiàn)資金、技術、項目管理的立體帶動。未來的園區(qū)發(fā)展應更加重視人力資源開發(fā)工作,通過招商引“智”手段的創(chuàng)新,吸引園區(qū)所需要的高端人才,促進人才資源的集聚與開發(fā),從而為新興產業(yè)培育和園區(qū)產業(yè)升級提供動力,實現(xiàn)園區(qū)經濟的可持續(xù)增長。
五、產業(yè)資本戰(zhàn)略推動園區(qū)戰(zhàn)略
為了推動園區(qū)的發(fā)展,很多園區(qū)開發(fā)商定位為產業(yè)投資商,以較少的資金撬動更多的社會化資金形成一個大資金池,以土地入股、物業(yè)入股、產業(yè)投資基金等多種形式投資園區(qū)企業(yè),從而形成了資本運作-園區(qū)開發(fā)-產業(yè)集聚之間的良性循環(huán),在這里資本運作成為園區(qū)開發(fā)的撬動杠桿。
在中國,大量資金分散在民間,無法發(fā)揮規(guī)模效應已是不爭的事實。當前,產業(yè)園區(qū)運作日趨市場化,民間資本作為一個巨大的資源寶藏,將是推動新一輪園區(qū)經濟快速發(fā)展的強大支撐。除民間資本外,中國園區(qū)開發(fā)的這塊市場蛋糕也正在吸引著國外各種資金的關注。在今天的園區(qū)開發(fā)建設中,有效地玩轉資本魔方,對加速園區(qū)開發(fā)建設進程變得越來越重要。