“百園強縣、千億興農”，這是一張廣東鄉村振興產業興旺的美好藍圖，繪制這張藍圖的正是來自全省的強大合力：各級政府、金融機構、涉農企業、農戶等齊齊參與。

 

　　2017年10月18日，我國提出按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施鄉村振興戰略。我省把大力推進現代農業產業園建設作為實施鄉村振興戰略、推動產業興旺的重要抓手，規劃2018—2020年，省財政支持粵東粵西粵北地區建設150個現代農業產業園，省級財政對每個產業園建設補助資金5000萬元，并要求珠三角地區各市自籌資金自行建設產業園，引領帶動全省現代農業加速提質增效，打造若干千億產值、具有國際競爭力的現代農業產業集群。

 

　　一年多以來，各地圍繞“主導產業突出、現代要素集聚、設施裝備先進、生產方式綠色、輻射帶動有力”的要求，現代農業產業園建設在產業融合、技術集成、綠色發展、提質增效、聯農帶農等方面取得了積極成效，為廣東鄉村振興增添新動能：目前，全省2018年50個省級現代農業產業園，實現建設規劃、實施主體、技術團隊、補助資金、項目開工“五個100%到位”，開工項目883個，投入資金29.17億元，省財政資金撬動比例達到1：5.36；輻射帶動123萬農戶增收致富，50個園內的農民收入水平高出當地全縣平均水平的24.6%；今年2月，公布了2019年第一批25個產業園名單并啟動建設，第二批25個產業園正在組織申報遴選……
 

 

　　合力“共舞” 鑄“大工程”

 

　　“現代農業產業園投入之大，重視程度之高在廣東的農業史上都是前所未有的。”這是多名農業農村系統基層干部共同的感受。在當前鄉村振興背景下，全省上下、各行各業都在關注現代農業產業園建設。

 

　　“園長”“專班”“下放權限”“清單管理”“三個主體”……這些詞都是我省在推進現代農業產業園建設中的創新舉措，這體現了政府的重視：省委、省政府多次在全省會議上部署推進現代農業產業園建設工作，各級領導調研鄉村振興都離不開現代農業產業園建設工作，各市縣政府召開會議研究部署，制定工作方案，總體形成省市縣三級共同推進的良好局面。

 

　　可以說，現代農業產業園建設由過去的主管部門推動，轉變為現在的全省性、全局性、戰略性工作來推動。

 

　　除了政府的推動，科技的支撐對現代農業產業園也很重要。

 

　　水稻專家團隊駐點絲苗米產業園，全產業鏈服務產業園絲苗米產業的發展；蘭花研究團隊駐點蘭花產業園專家工作站，面向生產開展科研攻關、品種引進，集成技術推廣、科技成果轉化、人才培養、科技培訓等工作……在廣東現代農業產業園里，科技要素成為園區發展生生不息的內核動力。

 

　　為此，我省實施科技對接，開展團隊服務，為產業園建設插上科技的“翅膀”，實行一個產業園和一個以上科技團隊對接，每個園區平均有4個科技團隊對接。如華南農業大學統籌整合全校資源，組建絲苗米、熱帶水果、畜禽、油茶、茶葉、南藥、水產等領域的全產業鏈專家服務團隊40個；省農科院與地方簽訂產業園合作協議80份，承擔產業園規劃48項，與44個省級產業園建立合作關系，開展科研攻關22項，品種引進30個，集成技術推廣79項，科技成果轉化4項，人才科技培訓826人次，有力支撐產業園建設。

 

　　金融支撐同樣為產業園建設提供“源頭活水”：農業供給側結構性改革基金、農業信貸擔保資金優先支持產業園建設，全省鼓勵工商資本投資產業園建設，鼓勵商業銀行為入園企業提供融資增信。省農擔公司已與6個省級產業園簽訂戰略合作協議，為37個省級產業園的企業、農戶提供擔保項目235個，擔保金額達2.15億元。

 

　　值得一提的是，農行廣東省分行通過深入摸清全省農業產業園發展狀況、園區內各類主體經營情況及融資需求，按照“一縣一產業園一服務方案”的思路，為每個省級產業園“量身定制”差異化金融服務方案，組建營銷團隊，列出責任清單，實行“一園一團隊”對接。

 

　　該行還與省農業農村廳簽定支持產業園建設合作協議，安排信貸資金500億元。截至2018年末，在全省首批50個園區中，廣東農行已為31個園區制定了金融服務方案，園區內各類經營主體存款余額10.1億元、貸款余額12.9億元。

 

　　正因如此，省農業農村部門負責人將現代農業產業園建設稱為廣東實施鄉村振興戰略的一個大手筆、大工程，是真金白銀、真刀真槍、真抓實干，在全國具有示范意義。
 

 

　　聯農帶農 共享共贏

 

　　涉農企業是現代農業產業元素不可或缺的一個元素，在我省的現代農業產業園建設中，無論是牽頭企業還是參與企業，都與現代農業產業園一道，在園區的建設過程中實現自身的發展壯大。

 

　　梅州市梅縣區金柚產業園項目下達后，牽頭企業廣東十記果業有限公司積極組織各實施企業之間進行溝通交流，探索資源共享，優勢互補的新局面。通過農資服務體系、生產技術服務體系、初深加工服務體系，物流配送服務體系、金柚溯源體系、金柚金融服務體系等，實現全產業鏈的優勢互補，合作共贏新局面。

 

　　廣東江門新會陳皮產業園創新孵化平臺，利用麗宮研發加工園、七堡健康食品研發加工集聚園等，吸引外來投資者及園外企業入園，強化產業集群建設，形成大加工發展合力，產業園內加工企業數量從2016年的50家上升至2018年的150多家……

 

　　“富了老板，丟了老鄉”，這是現代農業產業園建設所不愿意見到的，為了避免出現這種現象，各現代農業產業園積極探索聯農帶農、富民興村的利益聯結機制，讓企業與農戶實現共贏。

 

　　江門新會陳皮產業園堅持“生產+加工+科技+品牌+服務”五位一體，積極促進陳皮一二三產業融合發展，不斷推動集綠色種植、精深加工、科研創新、金融投資、倉儲物流、電子商務、健康養生、文化旅游、藝術博覽等于一體的陳皮全產業鏈做大做強。

 

　　2018年，新會陳皮全產業鏈價值超過66億元，園內龍頭企業12家，經營主體超1000家，輻射帶動新會區5萬人參與一二三產業，實現農民人均增收1.88萬元。

 

　　云浮羅定市肉桂產業園初步建立了“公司+產業聯盟+合作（聯）社+農戶”方式，全市組建了以羅定市中樹康藥業有限責任公司為引領的羅定肉桂產業聯盟，并在榃濱、附城、泗綸、黎少、連州、加益、龍灣七大肉桂主產區組建了7個鎮級農業專業合作聯社，在有5戶以上種植肉桂的村（居）委組建了110多個村級專業合作社；整個機制以合作聯社和合作社為紐帶，聯結企業和農戶兩頭，即以園區為“土壤”，以公司和產業聯盟為“樹干”，以21個鎮級合作聯社為“一級分支”，以110多個村級合作社為“二級分支”，以千家萬戶桂農為“綠葉”，形成“樹狀”的“大企業牽手小農戶”格局，帶動10萬多戶桂農參與產業發展，每戶增收1萬元以上。

 

　　湛江遂溪火龍果產業園所在地建新鎮那仙村是省定貧困村，該村將1500畝村集體土地流轉給廣東美辰生物有限公司，村集體年增收120萬元。并采取“公司+專業合作社+基地+農戶”“保底+分紅”方式，103戶貧困戶442人成立火龍果種植專業合作社，投入470萬元入股公司，公司按8.5%投入比每年為貧困戶每人分紅900元。另外，貧困戶23人到產業園務工，每人月工資2500元，年收入約3萬元……

 

　　據省農業農村廳初步統計，全省以建設現代農業產業園為手段和途徑，通過新型農業經營主體帶動農民增收，75個省級產業園分布在313個鄉鎮，參與實施主體738個，聯結帶動農戶189多萬人。
 

 

　　激活市場 產業興旺

 

　　按照規劃，3年共建150個現代農業產業園，省級財政對每個產業園建設補助資金5000萬元，投入75億元，這可謂我省鄉村振興的“大手筆”。

 

　　然而，這5000萬元僅僅是“藥引子”，其目的是為了撬動更多的社會資本注入我省現代農業發展大局中，以此激活市場活力。

 

　　如今，“藥引子”正在發揮著功效：韶關翁源縣積極整合各項資金，向蘭花產業園傾斜投入，構建財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。目前，翁源縣財政配套在產業園建設資金已達5000萬元；所有建設項目的資金投入設置均按照1∶3的省級財政資金與企業自籌資金比例確定，充分發揮省級財政資金在項目建設中的杠桿作用，撬動企業和社會資金投入達9466萬元，撬動比為1∶6，蘭花產業園項目全部動工建設。

 

　　梅州市把建設產業園作為政策助農的重要紐帶，積極整合農業、交通、水利、供銷、商務等資源，疊加項目資金、配套資金以及融資資金三類資金資源。對接落實廣東省農業供給側結構性改革基金，充分發揮省農業供給側結構性改革基金和梅州市農林業新型經營主體信貸風險補償基金的杠桿撬動作用，積極探索農業融資新渠道。同時，加強與省農擔公司合作，解決農業融資擔保難題。全市5個產業園累計撬動各類資金6.8億元，其中融資資金達1.7億元……

 

　　社會資本被撬動起來，市場得到了有效激活，富民興村產業格局漸漸形成。據省農業農村廳統計，全省已公布的75個產業園實現了種植業、畜牧業、漁業為主導產業的全覆蓋，包括具有廣東特色的絲苗米、優質蔬菜、熱帶水果、花卉、南藥、高山茶葉、生豬、家禽、肉牛、水產、油茶、食用菌和劍麻等產業。