休閑農業和鄉村旅游作為農村一二三產業發展的融合體，近年來發展迅猛，已成為一種新型產業形態和消費業態。在鄉村振興背景下，休閑旅游如何提質升級？休閑項目如何脫穎而出？本文通過休閑農業和鄉村旅游升級的五個發力方向，以及八大吸金模式進行熱點解讀。

 

        連續多個中央一號文件都提出要大力發展休閑農業和鄉村旅游，使之成為鄉村振興的新興支柱產業。農業農村部有政策曾明確指出，在用地政策上，支持有條件的地方通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產資源發展休閑農業和鄉村旅游；在財政政策上，探索采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產業投資基金等方式加大財政扶持力度，鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、互聯網+模式、發行私募債券等方式；在金融政策上，推動銀行業金融機構拓寬抵押擔保物范圍，擴大信貸額度，加大對休閑農業的信貸支持；在公共服務上，要從規劃引導入手，積極推進“多規合一”。
 

 

▶休閑農業和鄉村旅游如何升級？

 

        農業農村部農產品加工局副局長潘利兵日前表示，今年中央1號文件明確提出要實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，農業農村部認真貫徹落實中央決策部署和要求，提出了開展休閑農業和鄉村旅游升級行動，目標就是要促進鄉村旅游產品質量、硬件設施建設的升級，軟件管理服務的升級，文化內涵的升級，環境衛生的升級，人員素質技能的升級，真正打造一批生態優、環境美、產業強、農民富、機制好的休閑農業和鄉村旅游精品。

 

主要從五個方面來發力：

 

        一是促進政策落實。已有的政策主要涉及到用地、金融、財稅等方面，政策是否落實到位，直接關系到產業的升級發展。有些問題企業是解決不了的，要靠政府營造一個好的政策環境。農業農村部要加大政策宣傳和貫徹落實力度，強化督查，細化實化政策真正使政策落地生根，為產業升級創造良好的政策環境。

 

        二是要培育精品品牌。完善精品品牌創建體系，促進產業標準化、規范化水平。要樹立一批在全國叫得響、立得住的品牌。建設一批全國休閑農業和鄉村旅游示范縣（區、市）、美麗休閑鄉村和鄉鎮、現代休閑園區、現代化休閑農莊等，在全國把品牌樹起來。

 

        三是完善公共設施。整合相關項目，充分利用各方面資金，改造提升一批現代農業休閑旅游的鄉村道路、停車場、用水用電、廁所、污水垃圾處理設施等，鼓勵各地建設配套相關設施，滿足消費者的多樣化需求。

 

        四是提升服務水平。組織開展休閑農業和鄉村旅游人員培訓，對休閑農業和鄉村旅游管理人員和經營人員進行培訓。加強對從業人員的教育培訓和考核，提高從業者的素質能力。

 

        五是傳承和弘揚農耕文化。要結合資源稟賦、人文歷史、特色產業來深度挖掘農村文化，講好自然和人文故事，進一步提升休閑農業鄉村旅游內涵。積極開展中國重要農業文化遺產的挖掘保護和利用。今年，要開展第五批中國重要農業文化遺產的認定工作，開展中國重要農業文化遺產主題展活動，提升對重要農業文化遺產的保護傳承和開發利用。
 

 

▶休閑農業和鄉村旅游如何盈利？

 

        這些年，休閑農業和鄉村旅游在快速增長的同時，在產業總體發展上確實還存在著不平衡、不充分問題。主要表現在經營項目同質化現象比較嚴重，特別是有品位、高質量、中高端產品和服務供給不足，還有發展模式以及功能比較單一。

 

        如何擺脫同質化，在眾多休閑農業項目中脫穎而出？“都市田園、民俗風情園、農家樂、田園綜合體、國家農業公園、休閑農業+農產品加工、休閑農業+電商、休閑農業+養老”都是不錯的方向，可謂八大吸金模式。另外，需要掌握技巧，成功申請到相關補貼，讓項目順利落地。