作為著名的旅游城市,秦皇島有著悠久的度假歷史、多元的文化稟賦、多彩的資源類型和特殊的地理位置。近年來,在京津冀協同發展深入推進的背景下,秦皇島市委、市政府把旅游業定位為首位產業和基礎產業。
當前,著眼旅游發展新形勢、新要求,秦皇島不斷調整完善旅游產品結構和營銷方式,已將旅游模式從觀光游向休閑度假游轉變,旅游產業規模不斷壯大,旅游產業結構不斷優化,旅游產業轉型升級步伐進一步加快,產業體系日臻完善。
在公共設施不斷改善的情況下,全市的旅游發展質量和效益逐年提升,市場營銷成果豐碩;此外,大力發展的鄉村旅游,成為全市主體旅游板塊的重要補充和延伸。在旅游宣傳方面,秦皇島通過打造活動品牌、拓寬客源市場、加強區域合作,使旅游城市形象得到大幅度提升,而持續推進的旅游和服務業綜合改革,更為旅游業發展注入了新的動力和活力。 如今,一條沿渤海濱海休閑度假的旅游帶正在形成,秦皇島打造國際化濱海度假旅游名城的目標也在持續推進,秦皇島的旅游布局前景愈加廣闊。
放眼未來,秦皇島將積極實施“全域統籌、品牌引領、創新發展、融合發展、項目支撐以及‘政府主導、市場主體’雙輪驅動”的六大發展戰略;以全域旅游資源分布和全域旅游產業格局為基礎,以全域交通干道配套為支撐,資源性旅游景區擴展為龍頭,構建空間布局新藍圖;明確以“康養度假”作為未來旅游發展方向,深化、優化、創新對優勢資源的開發利用,打造具有秦皇島特色的核心旅游產,突出旅游產品新亮點。 在創新公共服務體系建設方面,全市不斷完善旅游交通體系建設、優化提升景區基礎設施配套建設、推進自駕車服務體系和游客集散服務體系。同時,以旅游產業六要素為基礎,加強旅游產業體系建設,全面提升旅游產業素質,不斷完善旅游產業綜合功能,推動旅游業與相關產業的融合發展,擴大產業規模、提升服務能級、優化結構、提升效益。
眼下,秦皇島旅游正處于轉型升級、跨越發展的關鍵時期。市委、市政府高度重視旅游產業發展,將其作為全市的首位產業、基礎產業并制定了一系列強有力的支撐扶持政策。
全市確立了“生態立市、產業強市、開放興市、文明鑄市”的發展戰略,明確產業發展戰略定位,以“建設沿海強市、美麗港城和國際化城市”為發展目標,重點扶持“四大兩特”產業,即“大旅游、大健康、大物流、大智移云和特色高端制造業、特色現代農業”,其中把旅游作為首位產業突出打造。 在重大項目管理體系構建中,提出《秦皇島市重點旅游片區發展規劃》,實施重大旅游項目清單管理,建立旅游項目準入和退出機制,按照公共服務設施類、觀光旅游類、休閑度假旅游類、文化旅游類、康體旅游類、特色旅游類等項目分類,并給予重點政策扶持。
此外,秦皇島在完善旅游用地政策、鼓勵旅游產業融合發展、打造循環綠色低碳型旅游產業、實施旅游開發獎勵政策、加大金融扶持力度、推進旅游管理體制改革、支持重點區域率先突破等方面進行了探索和努力。
坐擁得天獨厚的濱海資源優勢,結合山水風光和歷史文化資源,在深度挖掘文化內涵的同時,轉變發展思路,創新旅游發展模式,促進旅游業全區域、全要素、全產業鏈發展,推進旅游產業轉型升級、跨越發展——秦皇島旅游產業發展的大格局正在逐步實現。