新一輪的電商價格戰(zhàn)又于18日悄然打響。但或許，中國電商行業(yè)更為熱鬧的景象在于，各地蜂擁上馬的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　　在15日舉辦的“廣州南中軸電商大道”政策宣講會上，廣一國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、龍騰18電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、洋灣160 1電子商務(wù)時尚島、南華西電商創(chuàng)意園和南洲電子商務(wù)園五大園區(qū)集合啟動，總建筑面積達(dá)到33萬平方米。按照廣州市海珠區(qū)政府規(guī)劃，“十二五”期間，該電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(又稱“電商大道”)將擴容到80萬平方米，營業(yè)收入將達(dá)300億元/年。

　　不過，“電商大道”廣受關(guān)注，并不只是緣起“規(guī)模至大”，更因為，“它不是一個個園區(qū)項目的簡單拼湊，而是發(fā)展成一個有行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、知識經(jīng)濟邏輯的"產(chǎn)業(yè)高地"。”廣州市海珠區(qū)政府副區(qū)長曾赤鳴告訴南都記者，“電商大道”是以南中軸線的城市規(guī)劃來帶動產(chǎn)業(yè)定位，繼而帶動相關(guān)項目，而不是以項目來帶動整體規(guī)劃。這與外地省市在“荒草叢生”的城郊“處女地”上馬電商產(chǎn)業(yè)園，頗為不同。

　　那么，廣州南中軸線的城市形態(tài)如何“反哺”產(chǎn)業(yè)升級？“電商大道”建設(shè)如何把握好開發(fā)模式，避免搖身變成“地產(chǎn)項目”？

　　中軸線上的“電商大道”

　　迄今為止，現(xiàn)有載體總面積為33萬平方米的“廣州南中軸電商大道”，無疑是廣州中心城區(qū)最大的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　“目前已經(jīng)規(guī)劃運營的園區(qū)有5個，分別是將會展經(jīng)濟與新興科技產(chǎn)業(yè)相融合的龍騰18電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、將網(wǎng)上交易與實體展示相結(jié)合的廣一國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、以時尚消費品為主題特色的洋灣1601電子商務(wù)時尚島、集聚電子商務(wù)創(chuàng)意企業(yè)研發(fā)基地的南華西電子商務(wù)創(chuàng)意園，以及發(fā)展汽車配件及飾品電子商務(wù)業(yè)務(wù)的南洲電子商務(wù)園。”廣州市海珠區(qū)政府副區(qū)長曾赤鳴告訴南都記者，凡此園區(qū)功能定位各異，但都位于廣州南中軸線上，“以點連線，以線帶面”的海珠區(qū)電商行業(yè)格局已是雛形初現(xiàn)。

　　而在一年前，廣州海珠區(qū)專業(yè)市場渴求建立電子商務(wù)聚集區(qū)，力求改變“三現(xiàn)交易”模式的呼聲還不絕于耳。“電商大道迅速登臺亮相的原因很簡單，轉(zhuǎn)型升級的精彩故事都是在廣州南中軸的城市定位格局下展開的。”曾赤鳴一語中的。

　　按照“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調(diào)”的10字戰(zhàn)略，廣州將建成一個都會區(qū)和兩個新城區(qū)，“研究廣州地圖就會發(fā)現(xiàn)，中軸線南段恰恰就是將天河、珠江新城、海珠等都會區(qū)，和番禺的廣州新城、亞運城，乃至南沙等新城區(qū)串聯(lián)起來的關(guān)鍵紐帶，也就是"新廣州"實現(xiàn)從濱江城市到濱海城市發(fā)展的動力引擎。”海珠區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局局長方奕濤進(jìn)一步解釋，中軸線南段的重大規(guī)劃相當(dāng)于給海珠區(qū)華麗綻放鋪好通路，各路資本跟隨“城市進(jìn)程”的步伐，發(fā)展電子商務(wù)等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，涌進(jìn)中軸線南段“墾荒”，自然也在情理之中。

　　據(jù)悉，在“退二進(jìn)三”計劃中，廣州有302家工業(yè)企業(yè)要搬遷，其中95家大中型企業(yè)在海珠。“三舊改造”釋放出更多的產(chǎn)業(yè)升級機遇，按照廣州市海珠區(qū)政府規(guī)劃，“十二五”期間，“電商大道”將擴容到80萬平方米，營業(yè)收入將達(dá)300億元/年。

　　升級支點落在“電商”

　　那么，根據(jù)廣州南中軸線的城市形態(tài)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，升級的支點為何要落在“電子商務(wù)”？

　　簡單來看，電子商務(wù)是信息化和工業(yè)化有機融合的嫁接手段，經(jīng)濟拉動作用明顯。但這并不囊括主政者的全盤意圖。

　　據(jù)2004年在巴塞羅那發(fā)表的《知識城市宣言》制定的標(biāo)準(zhǔn)，看一個城市是否已經(jīng)成為知識城市，必須具備良好的信息知識基礎(chǔ)、合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、高品質(zhì)的生活環(huán)境、便捷的交通、多樣性的文化、適度的城市規(guī)模和和諧公平的社會。

　　凡此標(biāo)準(zhǔn)均可嫁接到發(fā)展“電子商務(wù)”產(chǎn)業(yè)上，“中山大學(xué)、廣東商學(xué)院等30多所科研院校都位于海珠區(qū)，電商企業(yè)做產(chǎn)品研發(fā)和品牌營銷，可以充分利用這些高校人才資源，以及區(qū)域內(nèi)的2000個設(shè)計師資源。此外，引導(dǎo)海珠區(qū)專業(yè)市場和電子商務(wù)結(jié)合，發(fā)展B 2B，也有利于傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。”方奕濤說，正是基于城市生態(tài)建設(shè)，海珠區(qū)鼓勵發(fā)展的是電子商務(wù)前端產(chǎn)業(yè)，而不是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈后端的物流、倉儲、配送。

　　曾赤鳴給南都記者透露，海珠區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)一個63.8平方公里的“生態(tài)城”，由三大板塊組成：其一是以海珠湖和濕地公園為核心景觀的生態(tài)綠軸，擬建成全球千萬人口級別的大城市中，面積最大的市中心濕地公園；其二是琶洲會展區(qū)，目前已建成全球最大的展覽館群，接下來還將投建城市航站樓，25分鐘可以到達(dá)白云機場，10分鐘到達(dá)番禺火車南站；其三是南中軸線，重點發(fā)展行政辦公功能，海珠湖北側(cè)將建廣州文化行政中心，海珠湖南側(cè)則建“嶺南第一門”，托馬斯夫人曾提出將嶺南水鄉(xiāng)與C B D融合在一起開發(fā)，這一規(guī)劃思路未能在珠江新城得到實現(xiàn)，而今卻有望在新中軸線南段華麗綻放。

　　避免變身“圈地項目”

　　謀篇布局，資源重整，廣州海珠區(qū)打造“電商大道”的表現(xiàn)就像一個成竹在胸的老騎士。

　　“它是以一園多區(qū)的模式來發(fā)展，按照啟動區(qū)、核心區(qū)、總部區(qū)、孵化區(qū)的布局來穩(wěn)步推進(jìn)，海珠區(qū)政府還委托五行電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在集聚區(qū)內(nèi)啟動建設(shè)海珠電子商務(wù)服務(wù)中心，為電商園提供專業(yè)運營服務(wù)，規(guī)劃建設(shè)海珠電商科技人才公寓，支持發(fā)展“沙溪云計算數(shù)據(jù)中心”，提供“政務(wù)服務(wù)綠色通道”，優(yōu)化園區(qū)公共交通系統(tǒng)等，全力推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”曾赤鳴表示，海珠區(qū)還將繼續(xù)通過政府資源和政策杠桿，搜索、挖掘全區(qū)各個商貿(mào)、會展、工業(yè)等物業(yè)載體，推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)向各個物業(yè)、各個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透。

　　直白地說，主政者并沒有在南中軸線上“畫一個圈”，為“電商大道”發(fā)展配置大片土地。“電子商務(wù)園區(qū)的物業(yè)建設(shè)都是靠市場運作，海珠區(qū)政府做的事情很簡單，就是給園區(qū)授牌，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)以及扶持政策。”曾赤鳴說，這種模式不僅可以改變單純依靠政府投入，創(chuàng)新力度不足的問題；也可避免電商園區(qū)搖身變成“圈地項目”

　　城市更新運動

　　追根溯源，“電商大道建設(shè)的驅(qū)動力是市場需求和產(chǎn)業(yè)氛圍，而不僅是政策要素。”

　　艾媒咨詢CEO張毅認(rèn)為，海珠區(qū)商貿(mào)流通最為發(fā)達(dá)，環(huán)境友好，很適合電商創(chuàng)業(yè)。

　　這意味著，“電商產(chǎn)生升級還可以帶來大規(guī)模的"人口置換"，原來文化水平相對較低的工廠工人將逐漸遷移出去，在總部辦公的高素質(zhì)人群快速涌進(jìn)來。繼而推動整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)再升級和城市現(xiàn)代化。”曾赤鳴認(rèn)為，一個城市的進(jìn)步，源自人口素質(zhì)的提高。而城市人口素質(zhì)的提高，并非依靠教育，而是依靠“居住的自然人口置換”。

　　從這個角度看，海珠區(qū)謀建“電商大道”，重塑南中軸線產(chǎn)業(yè)布局，本質(zhì)上，這是一個城市更新運動。

　　高端解讀

　　廣州市海珠區(qū)政府副區(qū)長曾赤鳴

　　海珠區(qū)電商扶持“兩免兩減半”

　　按照廣州市海珠區(qū)政府規(guī)劃，“十二五”期間，“電商大道”將擴容到8 0萬平方米，營業(yè)收入將達(dá)3 0 0億元/年。

　　南都：眼下這股電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)熱潮，席卷的并非廣州海珠區(qū)一地。競爭形勢激烈，海珠區(qū)能提供哪些政策護(hù)航？

　　曾赤鳴：目前，海珠區(qū)已出臺《廣州市海珠區(qū)大力推動電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(試行)》和《廣州市海珠區(qū)扶持電子商務(wù)發(fā)展實施方案(試行)》，對區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)扶持和獎勵力度，在全市各區(qū)之中也是居首的。

　　政策要點包括：“兩免兩減半”，即對新設(shè)、遷入的電商企業(yè)按區(qū)庫稅收總額前兩年全額獎勵，第三第四年減半獎勵；初次獲得各級示范企業(yè)稱號的，給予一次性資金獎勵；電商企業(yè)獲得上級專項資金的，區(qū)內(nèi)按50%給予配套；電商企業(yè)上市的，給予300萬元獎勵；付費會員會員費和電商平臺參展費用給予專項補助；電商企業(yè)核心人才培訓(xùn)費用給予專項補助；電商企業(yè)專享科技經(jīng)費給予補助。