當前，我國改革步入深水區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展更加依賴可持續(xù)動力、立足人的健康發(fā)展。推動與健康、養(yǎng)老等相關的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一條持續(xù)增長的可行路徑。大健康產(chǎn)業(yè)正在成為統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項任務以及培育經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和新動能的重要突破口。
一、建設健康中國與大健康產(chǎn)業(yè)
改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。2016年10月，黨中央、國務院頒布實施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》），進一步勾畫了打造健康中國的美好藍圖。目前我國不僅織起了全世界最大的全民基本醫(yī)保網(wǎng)，完善了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療健康服務體系，筑牢了嚴密的公共衛(wèi)生安全防控屏障，而且提升了人民群眾的健康福祉，既把人民群眾得實惠作為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的最終目標，又努力讓人民有更多的健康獲得感。
但是，在我們這樣一個有著13億多人口的發(fā)展中大國，還存在不少困難和挑戰(zhàn)，特別是黨中央、國務院對衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高要求，人民群眾對健康服務有了新的更高期盼，需要從全局高度認識、把握國民健康面臨的新形勢。一方面，國民健康狀況存在下降的風險，國民健康形勢嚴峻。目前中國是“亞健康”“肥胖癥”“三高癥”“慢性病”大國，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化不斷加快，疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化。另一方面，健康問題往往被疾病化，用“疾病治療思維”代替“健康治理思維”，后果相當嚴重。健康問題不僅成為重大民生問題，而且成為重大社會問題、政治問題。再一方面，在健康供給側(cè)的結(jié)構(gòu)上，更多用醫(yī)療衛(wèi)生方式的生產(chǎn)供給來滿足日益多元化的健康消費需求是不合理的，它無法代替增進和保障健康的全部。健康是人民幸福和社會發(fā)展的基礎，是全國人民對美好生活的共同追求，然而目前國民健康需求與健康供給矛盾依然突出，健康觀念、教育、體制機制問題也很突出。
針對國家面臨的復雜嚴峻的健康形勢，黨中央、國務院將推進健康中國建設確立為國家戰(zhàn)略并作出若干重大決策部署。這不僅是我們黨努力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足人民健康新期盼的一項迫切任務，而且是助力培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要舉措。當前，我國改革步入深水區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展更加依賴于可持續(xù)動力，立足人的健康發(fā)展。推動與健康、養(yǎng)老等相關的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一條可持續(xù)增長的可行路徑。大健康產(chǎn)業(yè)正在成為統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項任務以及培育經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和新動能的重要突破口。李克強總理在全國衛(wèi)生與健康大會上明確指出，要努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，大健康產(chǎn)業(yè)正在進入發(fā)展的快車道。
二、云南發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與意義
在黨中央、國務院決策部署下，各地區(qū)結(jié)合自身實際情況大力推進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，云南省則把大健康產(chǎn)業(yè)作為全省重點發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)之首著力發(fā)展。
云南擁有獨特的自然環(huán)境、多樣的立體氣候、豐富的生態(tài)資源、眾多野鮮生物資源、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、絢麗多姿的民族文化和創(chuàng)新開放的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，在全國范圍內(nèi)具備發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢。云南是我國重要的生物多樣性寶庫和西南綠色生態(tài)屏障，素有“植物王國”“動物王國”“微生物王國”“藥材之鄉(xiāng)”“香料之都”“生物基因?qū)殠?rdquo;“民族醫(yī)藥寶庫”的美譽，為發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)提供了強有力支撐，特別是傣、彝、藏、苗等民族醫(yī)藥挖掘開發(fā)極富潛力；云南水能、地熱能、太陽能、風能、生物能也有較好的開發(fā)前景；云南具備打造國際區(qū)域性健康生活目的地和康養(yǎng)勝地的優(yōu)質(zhì)條件和豐富資源。經(jīng)過長期發(fā)展，云南大健康產(chǎn)業(yè)質(zhì)效日益提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步凸顯，品牌產(chǎn)品工程和企業(yè)培育工程效果日益顯現(xiàn)，創(chuàng)新能力不斷增強，對外開放取得新突破，大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷增長，新產(chǎn)品、新服務、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，具備大健康產(chǎn)業(yè)較好的發(fā)展基礎。
云南發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)是滿足云南人民群眾多層次多樣化健康需求、提高健康水平的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和生活水平提高，人民多樣化、差異化、個性化健康需求持續(xù)增長，對健康服務模式和健康產(chǎn)品供給提出了更高要求。同時，科技進步帶來大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新視野。近年來，在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的影響下，生物技術發(fā)展不斷取得重大突破，全基因組檢測與基因治療、干細胞治療、3D細胞打印技術等有望率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為人類生命健康需求提供新手段、新途徑。以云計算、大數(shù)據(jù)為代表的信息技術加速發(fā)展，2016年，云南省出臺《關于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的實施意見》（云政辦發(fā)〔2016〕117號），提出了區(qū)域人口健康信息平臺建設、健康醫(yī)療云建設、醫(yī)療信息互聯(lián)互通建設、居民健康卡建設、行業(yè)全要素監(jiān)管平臺建設和省級中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心建設等六項重大建設工程，技術進步和模式創(chuàng)新進一步促進了健康需求釋放，為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新空間。
發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)是云南建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要舉措。云南省省長阮成發(fā)在2018年1月召開的云南省第十三屆人民代表大會第一次會議作政府工作報告時指出，云南省將聚焦重點，彰顯特色，全力打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”，形成幾個新的千億元產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能。云南將把發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)作為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要抓手，加快構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系，大健康產(chǎn)業(yè)無疑是云南迭代產(chǎn)業(yè)體系的重中之重?？梢?，云南著力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，正是云南把握戰(zhàn)略機遇，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以云南速度創(chuàng)造跨越式發(fā)展的重要途徑。同時，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)還是云南促進就業(yè)、提升人力資本的重要手段。
三、云南發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的建議
（一）設立“云南大健康產(chǎn)業(yè)示范省”
發(fā)揮部分地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶動和輻射作用是推進健康中國建設的重要舉措和捷徑?，F(xiàn)已設立的包括昆明國家健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)在內(nèi)的多個國家健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在推進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)換增長動力、建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但隨著各地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，僅設立小范圍的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，遠不能滿足大健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需求和居民多層次的健康需求，有必要在原基礎上進一步拓展發(fā)展空間，而選擇部分具備比較優(yōu)勢的省市設立大健康產(chǎn)業(yè)示范省/市是有益嘗試和重要選擇。
習近平總書記在視察云南時的重要講話中提出云南要努力成為“民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的戰(zhàn)略定位和目標，為云南發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)指明了方向。黨的十九大報告再次強調(diào)實施“健康中國”國家戰(zhàn)略的重要性，為云南發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和歷史性機遇。“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—中南半島國際經(jīng)濟走廊、長江經(jīng)濟帶等一批國際倡議和國家戰(zhàn)略在云南疊加交匯，將推動云南省與周邊國家和地區(qū)互聯(lián)互通及投資貿(mào)易，推動東部沿海產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，加快西部地區(qū)發(fā)展，構(gòu)建全方位開放格局。云南從我國發(fā)展的邊緣地區(qū)，戰(zhàn)略性地轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚰蟻問|南亞的開放前沿和輻射中心，有利于立足云南全方位和全產(chǎn)業(yè)鏈視角審視謀劃云南大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前，云南在省委、省政府領導下，依托云南特有優(yōu)勢，已將大健康產(chǎn)業(yè)作為云南重點發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)之首，并初步完成在原昆明國家健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)基礎上擴至全省的戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，設立云南大健康產(chǎn)業(yè)示范省，既是落實習近平總書記考察云南指示精神、推進“一帶一路”建設等的需要，也是輻射南亞東南亞諸國拓展發(fā)展空間的需要，更是云南發(fā)揮天然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，在推進健康中國建設進程中發(fā)揮引領和示范帶動作用的需要。
（二）云南省發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的定位與戰(zhàn)略
1.總體定位。綜合國內(nèi)外情況，特別是云南獨特的資源稟賦和比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿Φ?，提出云南大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。
——云南省要把大健康產(chǎn)業(yè)作為推進云南自然環(huán)境、生態(tài)資源、旅游資源等突出優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，貫徹五大發(fā)展理念和促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要載體，作為助力實施精準扶貧攻堅工程和全面建成小康社會的重要途徑。
——將大健康產(chǎn)業(yè)培育成為云南省經(jīng)濟增長的新引擎，成為帶動云南省經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，成為構(gòu)建云南現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要抓手，推動云南省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
——依托云南大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（省）建設，聚焦生物醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、健康養(yǎng)老養(yǎng)生、健康旅游、綠色（健康）食品和健康服務等特色優(yōu)勢領域，打造國際區(qū)域性健康生活目的地。
——立足云南、輻射周邊、服務國內(nèi)外，積極拓展云南大健康產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力，加快產(chǎn)業(yè)價值鏈向中高端邁進，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群集聚效應，增強南亞東南亞健康消費市場影響力，形成面向南亞東南亞的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。
2.戰(zhàn)略目標與步驟。到2030年，全面建成覆蓋全生命周期、特色鮮明、內(nèi)涵豐富、形式多樣、體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的大健康產(chǎn)業(yè)體系，全面構(gòu)建層次豐富、產(chǎn)城融合的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，特色優(yōu)勢領域不斷拓寬，創(chuàng)新能力明顯增強，大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，國際影響力不斷提升，集聚一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的龍頭企業(yè)，建設成為全國一流的大健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、高端健康制造中心和健康食品生產(chǎn)基地，打造“世界一流”的國際健康醫(yī)療城和國際知名的健康生活目的地，大健康產(chǎn)業(yè)成為帶動云南省經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極。具體分以下三步走。
——近期目標。從現(xiàn)在起到2020年，在優(yōu)化和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上，大力推進生物醫(yī)藥、中（民族）醫(yī)藥、保健品和健康食品、健康養(yǎng)老養(yǎng)生、健康旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進健康與旅游、養(yǎng)老、休閑健身、互聯(lián)網(wǎng)等有機融合發(fā)展，積極培育高端醫(yī)療服務、高端健康制造和健康商貿(mào)物流等精品高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分利用全國及全球創(chuàng)新資源，積極推進與省域外企業(yè)在大健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方面的交流開發(fā)合作，初步建立起具有云南特色的大健康產(chǎn)業(yè)體系，其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到3800億元左右，助力云南實現(xiàn)脫貧攻堅、同步跨入小康社會目標。
——中期目標。從2020到2025年，大健康產(chǎn)業(yè)體系更加健全、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，著力推進高端醫(yī)療服務、高端健康制造等精品高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升體育休閑健身、智慧健康、健康商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，堅持自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新相結(jié)合，積極融入全國大健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，研發(fā)一批現(xiàn)代中（民族）醫(yī)藥和生物醫(yī)藥獨家優(yōu)勢品種，做強做大一批大健康產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大，產(chǎn)業(yè)布局日臻完善，其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到9455億元左右，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為云南省經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
——遠期目標。從2025至2030年，體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的大健康產(chǎn)業(yè)體系全面建成，大健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善，大健康產(chǎn)業(yè)輻射南亞東南亞能力持續(xù)強勁，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，掌握一批生物醫(yī)藥前沿關鍵技術和核心技術，形成一批保健品和健康食品知名品牌，形成一批健康旅游目的地、養(yǎng)生天堂、養(yǎng)老福地和康體勝地等健康品牌，打造成為國際知名的健康生活目的地，大健康產(chǎn)業(yè)集群效應顯現(xiàn)，大健康產(chǎn)業(yè)影響力、凝聚力、競爭力和輻射力不斷提升，其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到23529億元左右，成為帶動云南省實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
3.發(fā)展路徑與戰(zhàn)略舉措。在發(fā)展路徑上，以“綠色、創(chuàng)新、融合、開放”為導向，遵循大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，重點實施綠色發(fā)展等六大戰(zhàn)略舉措，推動云南省大健康產(chǎn)業(yè)向集約化、綠色化和高端化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)凝聚力和核心競爭力不斷提升，云南省大健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
綠色發(fā)展戰(zhàn)略。深入實施“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，以建設生態(tài)文明建設排頭兵為目標，把生態(tài)文明建設融入云南大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方面和全過程。將綠色發(fā)展作為云南大健康產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點和落腳點，協(xié)同推進大健康產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)綠色化、生活綠色化、生態(tài)綠色化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過度依賴資源消耗、環(huán)境消耗的中低端向更多依靠技術和服務的中高端提升，推動建立云南經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的品牌形象，破除能源、資源和環(huán)境因素等制約瓶頸，更加有效地利用資源，培育綠色經(jīng)濟新的增長點。
品牌引領戰(zhàn)略。加強頂層設計，建立協(xié)調(diào)推進機制，出臺大健康產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展的支持政策，確立強有力的政策導向，鼓勵品牌發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動深度融合。以質(zhì)量創(chuàng)新為突破口，引導各方面將推動發(fā)展的立足點真正轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上來，優(yōu)化升級云南白藥等已有產(chǎn)品和服務品牌優(yōu)勢，鞏固品牌發(fā)展的質(zhì)量和技術基礎，不斷培育地區(qū)品牌，把產(chǎn)品和服務的品質(zhì)、信譽、美譽度、文化歸屬感統(tǒng)一起來，實現(xiàn)產(chǎn)品和服務向品牌轉(zhuǎn)變。特別是在推進“一帶一路”倡議等國際合作過程中，以培育云南大健康產(chǎn)業(yè)品牌、擴大品牌知名度為重點，支持和引導更多云南大健康產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)、品牌商品走出國門，擴大云南大健康產(chǎn)業(yè)品牌影響力。營造大健康產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展良好環(huán)境，使品牌戰(zhàn)略成為全社會的自覺行動。
融合發(fā)展戰(zhàn)略。牢牢把握生物前沿技術加快突破，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術革命與大健康產(chǎn)業(yè)加速融合的戰(zhàn)略機遇，大力推進大健康產(chǎn)業(yè)新技術的發(fā)展應用，引領傳統(tǒng)醫(yī)療模式向覆蓋生命全周期、健康全過程的新型健康保障模式快速轉(zhuǎn)變，推動大健康產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。結(jié)合各中小城鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，完善相關制度和體制，堅持資源開發(fā)與市場需求相統(tǒng)一，找準地方特色和市場對接的著力點，吸引具有市場整合能力的大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)到本地發(fā)展，使資源特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)品牌化，促進大健康產(chǎn)業(yè)空間有序轉(zhuǎn)移，同時增強中小城市對人口要素等的集聚力，并提升其承接產(chǎn)業(yè)的能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。
中醫(yī)藥振興戰(zhàn)略。立足云南生物資源優(yōu)勢，特別是中（民族）藥“野”“鮮”資源優(yōu)勢，堅持將中醫(yī)藥融入健康所有政策，通過體制、機制、科技和知識創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥理論實踐與醫(yī)療保健模式創(chuàng)新發(fā)展，不斷形成新特色、新優(yōu)勢。加快提升省內(nèi)中醫(yī)藥健康服務能力和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務能力。加強民族醫(yī)藥能力建設，推進民族藥標準建設，提高民族藥質(zhì)量，加大開發(fā)推廣力度，不斷推進民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力推進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，健全中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系，完善中醫(yī)藥科研評價體系。積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展，推動中醫(yī)藥在“一帶一路”倡議等國際合作中發(fā)揮引擎作用，扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)到南亞東南亞國家和地區(qū)開辦中醫(yī)藥服務機構(gòu)，全面推進多層次、寬領域中醫(yī)藥國際貿(mào)易。
對外開放戰(zhàn)略。立足云南全面對外開放的功能定位和區(qū)位優(yōu)勢，以建立云南—南亞東南亞大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心為支撐，主動服務和融入“一帶一路”進程，加強“中國—中南半島經(jīng)濟走廊”“孟中印緬經(jīng)濟走廊”建設以及“瀾滄江—湄公河合作”中大健康領域的交流與合作，搶抓區(qū)域性國際經(jīng)濟貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務中心和人文交流中心建設重要機遇，構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)領域立體開放與互聯(lián)互通格局。加強同長江流域、泛珠三角區(qū)域、京津冀、成渝經(jīng)濟區(qū)和周邊省區(qū)的交流合作，為內(nèi)陸?。▍^(qū)、市）和大型央企、民企依托云南沿邊開放強化服務、搭建平臺、當好橋梁紐帶，順勢借力加強自身輻射能力建設。
健康信息化戰(zhàn)略。以健康需求為導向，以應用發(fā)展為牽引，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、示范引領，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活力，建立互聯(lián)互通、信息共享、統(tǒng)一高效、業(yè)務協(xié)同的區(qū)域全民健康信息云平臺和“健康醫(yī)療云”。著力破除體制機制障礙，推進“政產(chǎn)學研用”聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新，建立健全統(tǒng)一權威的大數(shù)據(jù)采集、存儲、發(fā)布、應用的平臺和服務體系，組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”行動，探索基于現(xiàn)代信息技術的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務模式，擴大健康醫(yī)療資源有效供給。貫徹執(zhí)行信息安全等級保護制度、分級保護制度和信息安全審查制度，同步規(guī)劃、同步設計、同步實施醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全建設。
（三）確立云南大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域
按照全國衛(wèi)生與健康大會講話精神和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》部署，結(jié)合云南省大健康產(chǎn)業(yè)基礎與戰(zhàn)略定位，重點圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、精品高端產(chǎn)業(yè)、多彩融合產(chǎn)業(yè)三大重點領域，打造以“特、精、彩、新”為主線的云南大健康產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮云南大健康產(chǎn)業(yè)綜合競爭優(yōu)勢，帶動健康相關產(chǎn)業(yè)領域融合創(chuàng)新發(fā)展，有力促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育云南健康經(jīng)濟新動能。
確定云南大健康重點產(chǎn)業(yè)領域應堅持同云南的總體定位相吻合，有所為、有所不為；堅持以云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源優(yōu)勢為基礎，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；堅持與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導向相契合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端；堅持根據(jù)消費需求確定產(chǎn)業(yè)領域。依此，將云南大健康產(chǎn)業(yè)確定為三大類10個行業(yè)領域：一是云南省具有特色優(yōu)勢的中（民族）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、保健品和健康食品產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老和健康養(yǎng)生業(yè)、健康旅游服務業(yè)；二是瞄準高層次、個性化健康需求，邁向中高層次的產(chǎn)業(yè)領域，主要包括高端醫(yī)療服務業(yè)和健康制造業(yè)；三是以健康建設為中心，與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，包括體育休閑健身產(chǎn)業(yè)、智慧健康服務業(yè)和健康商貿(mào)物流業(yè)。
