據(jù)悉，為貫徹落實(shí)十九大精神，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮PPP在穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用，財(cái)政部正會同行業(yè)部委組織評選第四批PPP示范項(xiàng)目。

 

　　財(cái)政部稱，項(xiàng)目申報(bào)篩選注重激發(fā)市場活力，激勵(lì)先進(jìn)地區(qū)，突出行業(yè)破冰和引領(lǐng)帶動效應(yīng)，優(yōu)先支持民營企業(yè)參與的項(xiàng)目，優(yōu)先支持國務(wù)院確定的推廣PPP模式成效明顯市縣的項(xiàng)目，優(yōu)先支持環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、水利、消費(fèi)安全、智慧城市和旅游、文化、教育、體育、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。鼓勵(lì)規(guī)范運(yùn)用PPP模式盤活存量公共服務(wù)資產(chǎn)，吸引社會資本參與運(yùn)營，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

 

　　11月20日，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東在接受記者采訪時(shí)表示，按照財(cái)政部會同18個(gè)行業(yè)部委聯(lián)合發(fā)文部署的第四批PPP示范項(xiàng)目申報(bào)要求，每個(gè)省（區(qū)、市）申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量原則上不超過60個(gè)，各行業(yè)部委申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量不超過5個(gè)。從支持重點(diǎn)看，這次申報(bào)示范項(xiàng)目有嚴(yán)格的篩選條件，包括從“一個(gè)底線、兩項(xiàng)側(cè)重、三方面引導(dǎo)、四項(xiàng)禁令”等，優(yōu)先支持養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

 

　　劉向東表示，從前三批落地項(xiàng)目看，行業(yè)分布，市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)類落地項(xiàng)目數(shù)居前三位，合計(jì)占落地示范項(xiàng)目的64.3%。按照財(cái)政部等部委要求，各省（區(qū)、市）以及各相關(guān)行業(yè)部委應(yīng)于2017年8月25日前，提交書面申報(bào)報(bào)告和申報(bào)項(xiàng)目清單，由此預(yù)計(jì)年底有望發(fā)布遴選出的示范項(xiàng)目清單。

 

　　截至目前，財(cái)政部已會同行業(yè)部委推出三批共697個(gè)PPP示范項(xiàng)目，投資額1.8萬億元，其中已落地項(xiàng)目572個(gè)，投資額1.5萬億元。第四批共征集各地申報(bào)項(xiàng)目1226個(gè)，投資額2.12萬億元。

 

　　360金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川在接受記者采訪時(shí)表示，十九大報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的保障和改善民生要盡力而為、量力而行，同時(shí)要注意公共服務(wù)均衡化供應(yīng)，逐步滿足人民生活的需要，也要管理好人民的預(yù)期等相關(guān)要求，多個(gè)管理部門紛紛開始對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的PPP模式及其涉及到的相關(guān)工作模塊以多種形式進(jìn)行了管理上的調(diào)整，在調(diào)動民間資本積極性，優(yōu)化項(xiàng)目資產(chǎn)質(zhì)量，以及增加資產(chǎn)流動性等方面做出了切實(shí)努力。

 

　　近期，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于全面開展民間投資項(xiàng)目報(bào)建審批情況清理核查工作的通知》，唐川表示，從政策脈絡(luò)上看，該通知是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的傳承，同時(shí)從基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展的角度來看，也是《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快運(yùn)用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知》后續(xù)的一項(xiàng)配套政策。

 

　　唐川表示，國務(wù)院7月5日在常務(wù)會議上提出“拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過政府與社會資本合作模式引入各類投資”之后，如何合理引入民間資本進(jìn)入重要投資領(lǐng)域成為了管理部門重點(diǎn)研究的工作之一。國家發(fā)改委在提出了諸多對吸引民間資本具有重要意義的政策之后，又針對地方糾偏“官本位”思想，提升政府對民間投資接納程度出臺了此份工作方案，預(yù)計(jì)未來PPP項(xiàng)目引入民間資本的整體效率將會大幅提高。