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上海市生物醫藥產業發展三年行動計劃全面完成

來源:中機院時間:2013-05-23 點擊:868

上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發布會，介紹了《上海市生物醫藥產業發展行動計劃（2009-2012年）》實施三年以來的進展情況。市科委主任壽子琪在新聞發布會上介紹了近年來本市生物醫藥產業發展情況。

5月14日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發布會，介紹了《上海市生物醫藥產業發展行動計劃（2009-2012年）》實施三年以來的進展情況。市科委主任壽子琪在新聞發布會上介紹了近年來本市生物醫藥產業發展情況。市科委副主任徐祖信、市發改委副主任周亞、市食藥監局副局長衣承東出席發布會并答記者問。

　　2009-2012年，按照市委、市政府關于推進高新技術產業化和戰略性新興產業發展的總體部署，本市實施了上海市生物醫藥產業發展行動計劃。在市委、市政府的領導下，在市人大、市政協的大力關心和支持下，本市生物醫藥產業規模穩步攀升，產業布局更趨合理，重點企業快速成長，創新能力顯著提高，政策環境逐步優化。

　　2009年6月，為了積極應對國際金融危機，增強上海產業綜合競爭力，確保經濟平穩較快發展，市委、市政府將生物醫藥作為重點發展的戰略性新興產業之一來加以推進。上海市編制發布了《上海市生物醫藥產業發展行動計劃（2009-2012年）》（以下簡稱“行動計劃”），出臺了《關于促進上海生物醫藥產業發展的若干政策規定》，成立了市生物醫藥產業推進工作小組，形成了“統一規劃、分工合作、市區聯動、協同推進”的工作機制。經過市區兩級政府和相關委辦局的共同努力，已全面完成了“行動計劃”設立的發展目標和任務。據統計，與2008年相比，2012年全市生物醫藥行業經濟總量達到2084.75億元，實現了翻番。其中：制造業增長86.7%，商業銷售增長1.2倍，研發服務外包增長2倍。生物醫藥產業連續四年保持了15%以上的增長率，是本市為數不多的連續四年保持兩位數增長的產業之一，生物醫藥產業增長率高于本市GDP的增長率。四年來，本市全社會生物醫藥產業固定資產投資完成總額超過160億元，2012年為2008年的四倍，為本市生物醫藥產業的可持續發展提供了后勁，有望成為新的經濟增長點。

　　1、產業基地方面

　　“行動計劃”在浦東、閔行、徐匯、奉賢、金山、青浦確立了6個產業基地，在推進的過程中，市政府對落戶在產業基地中的建設項目，優先給予市戰略性新興產業的產業化化項目用地指標，并給予固定資產投資額10%的資金補貼；同時，各產業基地所在區縣政府也制定了相應的扶持政策，設立了產業發展專項資金，引導生物醫藥企業和各類創新要素進一步向基地集聚。四年來，產業的集中度顯著提高，體現在“兩個80%”上，一是六個產業基地實現制造業產值占全市制造業總產值的80%，二是本市生物醫藥新增投資產業項目的80%以上集中在六個產業基地。

　　2012年，浦東基地、閔行基地分別完成生物醫藥制造業工業總產值330億元、130億元，均比2008年實現翻番，占全市生物醫藥制造業總產值的比重超過50%；奉賢基地吸引了上海生物制品所、凱寶藥業、海利生物等一批生物制品和現代中藥企業入駐；金山、青浦等基地主動對接張江，加快了一批研發企業的創新成果產業化，徐匯基地充分利用園區內三級甲等醫院數量多、研究機構水平高的優勢，按照國際一流水準的標準，精心建設醫學臨床研究中心，承接國內外知名制藥企業委托的藥物臨床研究任務。通過行動計劃的實施，六個產業基地目前已形成“各具特色，優勢互補、錯位發展”態勢，成為本市生物醫藥產業發展的重要載體。

　　2、企業發展方面

　　2012年，本市銷售收入30億元以上的生物醫藥企業有3家，銷售收入10億元以上的有15家，過2億元的生物醫藥企業有98家，與2008年相比，新增50家。

　　外資企業在上海繼續保持了很好的發展勢頭。目前，全球500強企業中的22家生物醫藥企業，有14家在上海設立了地區總部、研發中心或生產基地。跨國企業通過在上海追加投資或引入新產品，企業規模迅速擴大，年均增速超過20%。國有企業也得到迅速發展。如上藥集團通過重組兼并，2012年實現營業收入680.78億元，成為我國醫藥領域的旗艦企業；上海生物制品所在奉賢投資39億元建設生產基地，建成后將成為國內最大的生物制品生產基地。民營企業發展勢頭良好。如復星醫藥通過資本運作和并購重組，2012年營業收入超過70億元，已經發展成為國內醫藥前十強企業；藥明康德、創諾醫藥、微創、海尼藥業、凱寶藥業、康德萊等一批民營企業也已成為行業內各細分領域的龍頭企業。本市外資、國有和民營生物醫藥企業已經形成“三足鼎立、共同發展”的格局。

　　3、拳頭產品方面

　　微創公司的藥物洗脫血管支架、凱寶藥業的痰熱清注射液等6個產品銷售額超過10億元；海尼藥業的轉化糖電解質注射液、新亞、新先鋒的頭孢曲松鈉、和黃藥業的麝香保心丸、中信國健的益賽普、康德萊的注射穿刺器械、東富龍的凍干機等11個產品銷售額超過5億元。2012年本市銷售額過億元的生物醫藥產品已超過100個，此外，四年來，重組人尿激酶原、艾力沙坦、吡非尼酮、甲流疫苗4個創新藥物獲批國家一類新藥證書；重組抗CD25人源化單克隆抗體、右旋佐匹克隆等26個新藥獲準生產；數字X光機、1.5T磁共振、心腦血管支架、臨床專用PET、電子內窺鏡、手術導航設備和交聯透明質酸等61個產品獲得了國家三類醫療器械注冊證。創新產品的不斷涌現，標志著上海生物醫藥產業的產品結構正在向高端制造轉型，成為全國生物醫藥領域高端制造中心。

　　4、創新能力提升方面

　　國家上海新藥安全評價中心和中科院上海藥物所安評中心獲得歐盟經濟合作與發展組織（OECD）成員國的GLP資格認證、“臨床樣本庫”的啟動建設、研發型中小微企業科技投融資平臺的建立，標志著本市創新研發公共服務平臺正逐步與國際接軌、創新研發體系不斷得到完善。上海在生物醫藥創新領域繼續保持國內領先地位。

　　以企業為主體的產業創新聯盟以及產學研醫合作專項的設立，使得本市生物醫藥企業的創新主體地位和科技成果產業化能力不斷得到加強。目前，重組人腫瘤細胞凋亡因子、可利霉素、紐蘭格林、重組人胰高血糖素（GLP-1）等4個國家一類新藥已完成臨床研究，正在申請生產批文，還有27個國家一類新藥進入臨床研究。在承擔國家重大新藥創制專項任務的省市中，上海最早獲得國家一類新藥證書，也是獲得國家一類新藥證書數量最多的城市。

　　在產業得到快速發展的同時，本市生命科學領域研究水平也得到提升2009年以來，在生物醫藥領域中獲得授權發明專利3841項，位居全國前列；在Nature、Science、Cell及其系列期刊上共發表論文327篇，占全國同領域1/4；更有52項生物醫藥領域成果問鼎國家大獎。承接國家重大新藥創制專項項目264項，獲得經費19億元，占全國總數的近15%。

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