在最新正式發(fā)布的《佛山市“十三五”城市近期建設(shè)規(guī)劃》中，杏壇軍民融合發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)被寄予厚望，將實(shí)現(xiàn)珠江東岸科技創(chuàng)新與珠江西岸科技應(yīng)用跨區(qū)域合作，被賦予為廣佛肇與珠中江城市群的“連接點(diǎn)”。
這是順德近年來(lái)引進(jìn)的重磅項(xiàng)目，也將是順德西南片區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起的里程碑。
近年西南片區(qū)充足的土地儲(chǔ)備成為優(yōu)質(zhì)的發(fā)展資本，也因此肩負(fù)起順德未來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主戰(zhàn)場(chǎng)和創(chuàng)新示范新支點(diǎn)的重任。如今，在軍民融合的國(guó)家戰(zhàn)略下，站在風(fēng)口的西南片區(qū)將搶占先進(jìn)，成為佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
A土地資源豐富
順德西南承擔(dān)起培育新興產(chǎn)業(yè)重任
作為改革開(kāi)放的前沿地，順德成就了制造業(yè)，制造業(yè)也成就了今天的順德。作為世界工廠的重要車間，正是制造業(yè)成就了順德在廣東、在全國(guó)的“江湖地位”，也推動(dòng)著順德長(zhǎng)期在中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)中領(lǐng)跑。
經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，僅有806平方公里的土地面積的順德，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已超過(guò)50%，特別是率先發(fā)展起來(lái)的北部和東部片區(qū)的個(gè)別工業(yè)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街甚至超過(guò)70%。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出30%的國(guó)際警戒線。
隨著制造業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇，順德區(qū)內(nèi)一些龍頭企業(yè)為增資擴(kuò)產(chǎn)，紛紛提出用地需求。順德隨著人口紅利消退，傳統(tǒng)制造業(yè)增長(zhǎng)乏力，急需引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，這都需要土地資源。順德土地資源的高度緊張，誘發(fā)工業(yè)用地價(jià)格不斷上漲，平均80萬(wàn)-100萬(wàn)元/畝的價(jià)格，成為嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)購(gòu)地?cái)U(kuò)產(chǎn)的巨大障礙。
在順德的版圖中，西南片區(qū)統(tǒng)籌范圍合共310平方公里，以順德高新區(qū)西部啟動(dòng)區(qū)、杏壇鎮(zhèn)、均安鎮(zhèn)為中心。其土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度約為30 .86%，遠(yuǎn)低于順德全區(qū)約50%的平均強(qiáng)度。
在大量傳統(tǒng)制造業(yè)尋求突圍、新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)加速布局的順德，擁有豐富的土地資源的順德西南片區(qū)則承擔(dān)著順德轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)的重任。
B建設(shè)軍民融合示范區(qū)
合力邁進(jìn)萬(wàn)億市場(chǎng)
軍民融合發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)落子順德西南片區(qū)杏壇，正是該片區(qū)擁有得天獨(dú)厚的空間資源和順德軍民融合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雙重疊加的結(jié)果。
科技軍民融合發(fā)展是順應(yīng)全球格局變化趨勢(shì)的必然選擇。在國(guó)內(nèi)，軍民融合已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。所謂軍民融合，包括“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”兩大產(chǎn)業(yè)模式，有業(yè)界人士統(tǒng)計(jì)，兩大產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有望合力打造萬(wàn)億市場(chǎng)。
實(shí)際上，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求、搶先布局軍民融合，佛山已經(jīng)走在前列。在前不久發(fā)布的《佛山市“十三五”城市近期建設(shè)規(guī)劃》中，杏壇軍民融合發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)引起關(guān)注。《規(guī)劃》中提出，試驗(yàn)區(qū)要實(shí)現(xiàn)珠江東岸科技創(chuàng)新與珠江西岸科技應(yīng)用跨區(qū)域合作、深圳與順德的深度合作；依托廣佛肇與珠中江城市群的聯(lián)接點(diǎn)作用，構(gòu)建珠江西岸先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新核；打造家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)、智慧城區(qū)、嶺南水鄉(xiāng)海綿城市示范區(qū)。
去年9月份，佛山與中國(guó)能建集團(tuán)簽約共建佛山軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”)，雙方將以杏壇為軸心，總體規(guī)劃95平方公里，首期啟動(dòng)投資600億元，并共同組建2000億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，力爭(zhēng)在2022年內(nèi)基本形成軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系。
而今年4月掛牌成立的佛山市軍民融合產(chǎn)業(yè)園(杏壇園)，未來(lái)將作為佛山軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)來(lái)建設(shè)。園區(qū)將分三期建設(shè)，一期占地2.2萬(wàn)平方米，已經(jīng)建成；二期占地4.5萬(wàn)平米，目前已完成樁基工程，年底前可建成并投入使用；三期占地26.67萬(wàn)平米，目前已啟動(dòng)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)。園區(qū)將聚焦先進(jìn)探測(cè)、空間與海洋工程、新材料新能源、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、高端制造和人工智能等六大方向，吸引優(yōu)質(zhì)軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，努力建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的軍民融合示范園區(qū)。
C西南片區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)
人才、資本與技術(shù)在此交會(huì)
在整個(gè)順德區(qū)開(kāi)放引領(lǐng)的戰(zhàn)略版圖中，北部片區(qū)以一體化對(duì)接廣佛都市圈強(qiáng)勢(shì)崛起，主攻創(chuàng)新載體、人居環(huán)境和國(guó)際合作，而順德高新區(qū)則承擔(dān)著順德轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)的重任。
與軍民融合示范區(qū)合力引領(lǐng)帶動(dòng)西南片區(qū)升級(jí)發(fā)展另一個(gè)重要支撐點(diǎn)，是順德高新區(qū)西部啟動(dòng)區(qū)。
這是順德智能制造產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，總規(guī)劃面積18.86平方公里，是當(dāng)前順德唯一可以大規(guī)模連片開(kāi)發(fā)的區(qū)域。目前已累計(jì)引入項(xiàng)目26個(gè)，涵蓋機(jī)械裝備、醫(yī)療器械、新能源汽車、智能家電等領(lǐng)域，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值合計(jì)216.2億元。2015年，順德高新區(qū)開(kāi)啟沖刺佛山第二個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的征程，加快了提質(zhì)擴(kuò)容。2016年，順德高新區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1291.07億元，占順德區(qū)的18.92%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值217.96億元，占順德區(qū)的14.44%，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
值得關(guān)注的是，在順德西南，與杏壇同步聚力發(fā)展的，還有正在激活新產(chǎn)業(yè)的均安。
均安依托路網(wǎng)的完善進(jìn)一步打開(kāi)商機(jī)的同時(shí)，也激發(fā)起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力。今年初，由廣東牛仔產(chǎn)業(yè)集群、紡織針織產(chǎn)業(yè)集群、梭織產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域的23家企業(yè)和藍(lán)源資本聯(lián)合發(fā)起的“眾衣聯(lián)”平臺(tái)落地，搭建“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的服務(wù)平臺(tái)，使之成為均安創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要孵化器。
佛山軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)與順德高新區(qū)的發(fā)展，加上均安的新產(chǎn)業(yè)活力，合力而發(fā)對(duì)順德西南片區(qū)產(chǎn)生進(jìn)一步聚集效應(yīng)。隨著人才、資本、技術(shù)在這里匯聚，處于價(jià)值洼地的順德西南片區(qū)將站上粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的風(fēng)口，成為拉動(dòng)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的又一增長(zhǎng)極。
D構(gòu)建交通體系互通灣區(qū)
建航運(yùn)樞紐承接產(chǎn)業(yè)輻射
充足的土地儲(chǔ)備，成為順德西南片區(qū)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展資本，因此肩負(fù)起順德未來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主戰(zhàn)場(chǎng)和創(chuàng)新示范新支點(diǎn)的重任。
而這個(gè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”和“新支點(diǎn)”有更具意義的重任，就是進(jìn)一步輻射大灣區(qū)，成為世界級(jí)城市群的“連接點(diǎn)”。這首先依托順德西南片區(qū)得天獨(dú)厚的地理位置，和后發(fā)加速建設(shè)的交通路網(wǎng)。
近年來(lái)西南片區(qū)發(fā)力交通體系建設(shè)，逐步構(gòu)建起開(kāi)放型的城市交通網(wǎng)絡(luò)，將城市的觸角融入廣佛，深入粵港澳大灣區(qū)。
目前，均安在建和啟動(dòng)的六項(xiàng)重大交通工程總投資超過(guò)40億元，這些交通工程未來(lái)將與外圍的港珠澳大橋、深中通道和江門大道等十幾項(xiàng)工程無(wú)縫連接。
杏壇則大力協(xié)助推動(dòng)順德新港新一期建設(shè)。去年5月，順德區(qū)順盛投資開(kāi)發(fā)有限公司與廣東洋航集團(tuán)簽訂協(xié)議，合作在順德新港投資開(kāi)發(fā)航運(yùn)中心，總投資6億元，將打造成近海海運(yùn)和內(nèi)河航運(yùn)總部基地、物流信息管理中心、順德最大的集裝箱水陸聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)以及大型中轉(zhuǎn)港和商貿(mào)物流中轉(zhuǎn)基地。據(jù)介紹，了哥山港是西江、北江少有的5000-8000噸級(jí)停泊港，未來(lái)將成為順德的航運(yùn)樞紐。這不僅將對(duì)杏壇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大推動(dòng)力，更承載了整個(gè)順德未來(lái)發(fā)展的巨大機(jī)遇，對(duì)整個(gè)西南片區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市全面升級(jí)起到重要的作用。
與此同時(shí)，杏壇還以南國(guó)路升級(jí)改造、佛江高速等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為契機(jī)，搭起高速道路骨架，強(qiáng)化與周邊城市聯(lián)系，承接中深通道及廣佛同城帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)輻射。
E中心商圈打造全齡教育配套
一河兩岸建設(shè)濱水宜居生活
世界級(jí)城市群的“連接點(diǎn)”需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先，同樣，區(qū)域產(chǎn)生更強(qiáng)大人口聚集，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮螅酱呱c之匹配的城市環(huán)境與生活配套。
如今，在杏壇鎮(zhèn)政府周邊已經(jīng)形成成熟的居住核心，宏匯城、卜蜂蓮花、順客隆、杏壇商業(yè)步行街等成熟商業(yè)構(gòu)成了一個(gè)黃金生活圈。作為歷來(lái)的文教昌盛之地，這個(gè)成熟的居住區(qū)內(nèi)具備全學(xué)齡教育配套，孩子們浸潤(rùn)翰墨書(shū)香，包括100%教師達(dá)標(biāo)率的昌教小學(xué)、省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)英杰思國(guó)際幼兒園、區(qū)一級(jí)齊杏小學(xué)、市一級(jí)杏壇中心小學(xué)、省一級(jí)杏壇中學(xué)等9大學(xué)校。
《順德區(qū)總體規(guī)劃修編(2008年～2020年)》還將順德西南片區(qū)的另一重鎮(zhèn)均安定位為區(qū)域健康休閑體驗(yàn)地，要求均安重點(diǎn)發(fā)展服裝商貿(mào)、度假、專業(yè)體驗(yàn)和旅游休閑業(yè)。而作為均安規(guī)劃重點(diǎn)的一河兩岸工程，也充分突出了休閑旅游的內(nèi)涵和水鄉(xiāng)環(huán)境的特質(zhì)，打造均安特色濱水宜居城區(qū)。
均安鎮(zhèn)政府所在中心地段，正是一河兩岸重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。區(qū)域內(nèi)配套過(guò)千畝湖景燈光高爾夫球場(chǎng)、翠湖公園、均安鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、李小龍生態(tài)樂(lè)園等多元化生態(tài)配套。
