近日，浙江省經信委發布《浙江省工業設計產業“十三五”發展規劃》(以下簡稱規劃)。

　　規劃從現狀與形勢、總體要求和發展目標、服務重點、主要任務、保障措施等五個方面進行了闡述。

　　“十二五”以來發展快速

　　“十二五”以來，浙江工業設計得到了快速發展，有力地推動了產品創新、產業轉型，同時為“十三五”的發展打下了良好的基礎。表現在以下方面：一是集聚效應更加明顯。截至2015年，浙江建設了16個省級特色工業設計示范基地，累計實現各類設計服務收入54.8億元，設計成果轉化產值超過5000 億元，新增授權專利2.06萬個，集聚工業設計機構786家，專職工業設計人員10061人，引進了一批國內外知名的工業設計機構，有力地推動了該省的設計創新。2015年全省規模以上工業新產品產值率達32.2%，比2011年提高了10.2個百分點。

　　二是品牌機構持續涌現。一批龍頭骨干設計機構和制造業設計中心成長為浙江省工業設計的領頭羊。截至2015年，該省共認定150家省級工業設計中心，培育了瑞德設計、博樂、飛魚、凸凹、源駿等一批有較高知名度的工業設計機構。此外，貝發集團、菲達環保、泰普森集團、瑞德設計還被工信部認定為國家級工業設計中心。

　　三是政策措施不斷完善。建立了由省經信委、省科技廳、省財政廳等9部門組成的省推進工業設計產業發展工作聯席會議制度。先后出臺《浙江省人民政府關于推進特色工業設計基地建設加快塊狀經濟轉型升級的若干意見》、《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進工業設計發展的指導意見》。“十二五”期間，每年從戰略性新興產業發展資金中安排1億元專項資金，用于省級工業設計基地和省級工業設計中心建設等。此外，還建立了工業設計培訓基地;開展了浙江省工業設計大賽，以及“市長杯”創意杭州工業設計大賽等設計賽事，擴大了工業設計的社會影響力，營造了良好發展氛圍。

　　盡管近幾年浙江工業設計產業發展較快，但還存在一些問題。例如，工業設計體系完善程度不夠。一方面工業設計的產業鏈上，重設計研發、輕成果轉化，重產品設計、輕商業模式創新。另一方面工業設計的服務體系也不完善，無法滿足中小工業設計機構對公共技術、人才培訓、信息咨詢、成果推廣等方面的服務需求。此外，還存在工業設計力量集聚度不高、工業設計創新成果顯示程度不明顯等問題。

　　明確目標與服務重點

　　規劃明確提出，“以提升創新設計水平、加快產業化發展、增強服務能力為核心，力爭到2020年，浙江省工業設計的發展水平繼續位居全國前列”為發展目標。具體表現在：

　　創新能力明顯增強。通過引進優秀設計機構，培育一批國內外知名、有規模的工業設計機構和設計師，形成創新設計引領工業設計產業發展的格局。新增授權專利超過4萬件，新增專職工業設計人員突破1萬名。

　　發展機制更加靈活。推動工業設計從單純提供設計服務為主，向由工業設計主導，整合技術、資本和生產的方向發展，加大國際交流合作，將浙江省工業設計融入國際工業設計體系。

　　產業規模顯著擴大。培育高端工業設計產業，做大設計產業規模。加速推進工業設計產業與其他相關產業的融合發展，大幅度提高工業設計產業在經濟發展中的比重，設計服務收入突破150億元，設計成果轉化產值超過15000億元。

　　服務體系更加完善。進一步優化工業設計發展環境，進一步營造工業設計發展氛圍，大力提升工業設計服務能力，大力發展設計交易、協同設計等特色服務，鼓勵開展“眾創眾籌眾扶眾包”設計，積極促進工業設計產業與其他產業的對接，促進浙江省工業設計服務與國際工業設計服務接軌。

　　轉型升級持續推進。根據各市、縣(市、區)產業發展的特點，深化區域工業設計的專業分工，明確不同區域工業設計的發展方向，調整結構、優化布局，使工業設計促進、推動、支撐經濟轉型升級更具針對性。

　　同時提出，要將“中國設計智造大獎”打造成為一個具有國際影響力的工業設計獎項;建設若干工業設計特色小鎮，形成以特色小鎮為核心，輻射工業設計基地、工業設計機構的網絡體系;建立集信息、展示、交易等為一體的工業設計網絡平臺，成為設計交流、資源集聚、成果轉化的重要渠道;深化工業設計基地、機構的評估工作，建立優勝劣汰機制等一系列目標。

　　在服務重點方面，規劃提出將圍繞智能制造裝備產業、高端裝備產業、消費品產業、健康產業、時尚產業、數字創意產業、歷史經典產業、旅游產業等八個領域重點發展。

　　七項主要任務

　　一是推進創新載體建設。有重點地繼續新建若干工業設計基地，積極探索市場化運作機制。圍繞工業設計特色小鎮建設，加快構筑創客空間和眾創平臺，打造工業設計產業鏈。

　　規劃特別指出“夢棲工業設計小鎮建設專項工程”，將圍繞浙江產業轉型升級需求，依托中國工業設計協會和浙江省工業設計協會等行業組織，以多元、包容、開放、跨界為引領，通過創意、創新、創造，打造“一河一山一街”的設計產業布局，建設融浙江工業設計成果展示、推廣、培訓、品牌孵化、成果轉化和交易等為一體、服務全省的省級工業設計創新服務基地。到2020年，小鎮集聚各類創業設計人才3000名，引進設計產業項目300項，形成約50萬平方米體量的眾創空間。

　　二是培育設計領軍人才。支持行業協會、龍頭企業與高校聯合創立工業設計教育實訓基地，完善設計人才的繼續教育機制。進一步強化浙江省工業設計職業資格認證制度，開展創新設計專業培訓，重點培養設計領軍人才。到2020年，新增設計領軍人才10名，設計專家20名，具有工業設計師職稱的設計人員 500人，其中高級工業設計師50名。

　　三是提升創新設計能力。建設工業設計數據庫，提供在線設計工具，推進網絡眾創設計。引導并鼓勵工業設計機構、高校、院所圍繞浙江傳統文化開展創意設計，強化浙江特色。鼓勵工業設計企業進行業務模式、商業模式創新，加快推進設計成果轉化。加大設計公司品牌建設力度，培育一批以創新設計為主導的知名設計企業、設計品牌。到2020年，新建5家國家級工業設計中心、建設30家省級重點企業設計院、100家省級工業設計中心，培育以設計為主體的上市公司 5家、知名設計品牌10個。

　　四是促進設計產業發展。積極培育工業設計服務市場，完善工業設計產業鏈。支持工業制造企業購買工業設計服務，支持工業設計企業以訂單式、契約式、股權式等多種形式為工業制造企業提供設計服務。

　　以工作績效為重點，制定浙江省工業設計基地、機構等的考核評價指標，完善考核評價機制，通過第三方評價和定期考核，建立和完善工業設計產業動態評估和監測體系，有條件地實施淘汰和遞補機制，促進工業設計基地、設計機構與經濟發展的融合，形成可持續發展的機制，實現自主發展。

　　五是營造設計發展氛圍。組織開展多種形式的工業設計賽事和活動，宣傳創新設計價值、傳播經典設計案例、表彰優秀設計人才、弘揚創新設計文化。

　　六是拓展國際設計合作。鼓勵工業制造企業、設計企業、設計機構和設計院校加強國際合作、交流。圍繞“一帶一路”國家戰略，支持有條件的企業開拓跨國設計業務，推進中國設計文化的對外輸出，提升浙江工業設計國際競爭力。加快集聚國外優秀設計資源。到2020年，引進5家以上國際知名的高端工業設計企業或設計機構，聘任20名以上國際設計專家、優秀設計管理人才，有效提升我省工業設計的國際影響力。

　　七是加強公共服務建設。開展工業設計交易平臺建設專項工程。由設計人員、設計機構、網絡公司等共同投資，組建營運公司，構筑集信息、交易、服務等主要功能為一體的工業設計交易網絡平臺，與工業設計服務鏈結合，形成網絡平臺、實體服務鏈雙層復合、功能互補的工業設計交易平臺。實行企業化運作，實現市場化發展，實施專業化服務，管理部門通過工作渠道幫助平臺集聚資源、聯絡企業、轉移技術、轉化成果，并以購買服務的方式支持平臺發展。